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在市委理论学习中心组市域社会治理专题研讨会上的交流发言

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同志们:

市场不仅是国家治理体系运行的重要节点,也是社会治理的重要层面。中国共产党第二十次全国代表大会的报告明确提出:“从现在起,中国共产党的核心任务是团结和领导全国人民全面建设社会主义现代化强国,实现第二个百年目标,全面促进中华民族的复兴。“城市社会治理现代化不仅是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,也是中国现代化问题的应有意义。因此,加强和创新城市社会治理,促进城市治理现代化,是我们党立足新时期、新阶段,全面推进中国现代化的重要举措。接下来,我来谈谈同志们参考的感受。

加强和创新城市社会治理,促进城市社会治理现代化,必须始终坚持以人为本的发展理念。中国共产党**始终是以人为本的政党,始终是为人民利益而奋斗的政党。中国共产党第二十次全国代表大会报告明确规定,在全面建设社会主义现代国家的道路上,“必须坚持以人为本的发展思想”,“中国现代化是全体人民共同繁荣的现代化,是物质文化和精神文明的现代化,是人与自然和谐共存的现代化”。加强和创新城市社会治理,促进城市社会治理现代化的标准和衡量,本质上是对谁负责,让谁满意的问题。城市是各种要素资源集聚、经济社会活动集中的地方,是多元化社会利益分配、权力结构调整的政治z*社会场所。客观上要求城市治理不仅要满足人民经济发展的物质需求,还要满足人民稳定公共秩序、美丽生态环境、高效公共服务的切身利益。特别是随着我国经济社会的深刻变化,城市发展面临着人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想多样化等复杂而严峻的形势。在承担社会保障综合治理、维护社会稳定等刚性任务后,市政社会治理融入了以人为本、服务为本、民生导向等包容性治理任务。因此,加强和创新城市社会治理工作,必须始终坚持以人为本的基本立场,缓解城市影响国家安全、社会稳定、人民和平的突出问题,经常思考人民的痛苦,经常寻求丰富的政策,维护、实现、发展人民的重要利益,作为促进城市社会治理现代化的起点和立足点,运用先进的理念、科学的态度、专业的方法和详细的标准,更好地解决城市社会治理中的各种问题,不断提高城市社会治理的效率,确保人们在城市社会治理中有更多的收益、幸福和安全感。

要加强和创新城市社会治理,促进城市社会治理现代化,必须建立“纵向到底、横向到边”的协调社会治理体系。城市社会治理作为国家治理和基层治理的重要组成部分,不仅是我国社会治理政策的实施者和实施者,也是基层社会治理的指导者和推动者,建立“垂直、水平”协调社会治理机制是解决当前基层治理实践中结构不足的关键措施。在加强和创新城市社会治理的纵向发展中,必须坚持党委领导,加强和完善党的整体社会治理机制,协调各方,使党的综合领导始终贯穿城市治理的整个过程,努力建设市、县、乡三级联动的垂直治理结构。党的二十大报告指出,“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化”,“全面建设中国社会主义现代化的关键在于党”。因此,加强和创新城市社会治理,需要从党和国家的整体发展出发,科学地将党的总体政策、制度安排与基层的总体规划和实践发展联系起来。一方面,各市党组织要处理好省市之间的联动关系,融入省情社会形势,充分发挥省地方党委在规划建设、政策支持和制度跟进方面的指导和领导作用,为城市社会治理创造高质量的行政生态。另一方面,要树立市政治理“一盘棋”的理念,完善权责明确、上下顺畅、层层递进的垂直治理结构,形成市政协调、县级组织实施、乡镇(街道)强化的基本治理链。同时,在加强和创新城市社会治理的水平发展中,必须有效发挥城市相对完善的社会治理体系,处理社会治理中重大矛盾的资源和能力,充分激发城市社会治理主体的活力,建立全球协调、多元化的水平治理结构。特别是随着主要社会矛盾的变化,城市作为突出社会冲突的聚集地,社会利益主体呈现出复杂多样化的趋势。因此,加强和创新城市社会治理,必须在党的领导下解决城市社会治理问题,建立政府、社会、市场、公民合作良性关系,积极建设城市社会治理平台和媒体,扩大和优化城市社会治理制度化渠道的多个主体,将党领导的政治优势与政府优势、市场主体竞争优势、社会组织服务优势和人民群众优势相结合,聚集多元化共同治理协力,建设从我做起、人人负责、人人享受的市场社会治理社区。

加强和创新城市社会治理,促进城市社会治理现代化,必须实现城市社会治理模式的系统化、专业化、智能化和法律化。治理与管理的差异反映了社会建设理念的突破和方式的创新。社会治理是一门科学。只有坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,正确认识和处理稳定与维权、活力与秩序的关系,才能有效发挥城乡一体化的结构优势,促进基层社会治理的专业优势,协调区域发展的整体优势。党的二十大报告强调,“全面建设社会主义现代化中国,是一项伟大而艰巨的工作,前途光明,任重道远。要增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危,未雨绸缪。“随着我国各项改革的深化,社会利益关系日益复杂,社会阶层结构不断分化,社会矛盾和问题交织在一起。特别是城市中出现了大量新技术、新产业、新业态、新模式,互联网、大数据、云计算、共享经济等新事物层出不穷,进一步增加了城市社会治理的难度。因此,要促进城市社会治理的现代化,一方面要继续深化对社会经营规律和治理规律的认识,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合,积极构建政治促进、法治保障、德治主导、科技支持的新型城市社会治理模式;另一方面,要准确把握时代特点,树立目标导向、问题导向、效果导向,以大数据、人工智能等新技术防范和控制社会风险,不断提高城市社会治理能力,如统筹规划能力、群众工作能力、创新驱动能力、解决问题能力、舆论指导控制能力和依法打击能力,全面提高城市社会治理效率。

演讲结束后,请同志们批评指正,谢谢。

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