近日，中央纪委办公厅发布了《关于贯彻落实XX领导XX重要指示精神集中整治形式主义和官僚主义的工作意见》。市委迅速启动了形式主义和官僚主义专项整治工作。根据市纪委、市委组织部发布的《关于各县（市）区召开形式主义、官僚主义民主生活集中整治会议的通知》，县委决定召开今天的民主生活会，以便查处形式主义和官僚主义问题，深入思考分析，准确措施和制度。同时，县纪委、县委组织部也发布了《关于召开集中整治形式主义、官僚主义民主生活会、组织生活会的通知》。今天，我们县委常委带头召开县委常委专项整治形式主义、官僚主义民主生活会。会议前，根据特殊民主生活的需要，我们组织县委员会常务委员会成员学习工作意见，加强XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入了解XX领导XX形式主义、官僚主义重要指导精神，重点关注工作意见4个方面12针对实际问题，广泛征求各方意见和建议，结合县委实际工作，对问题的根源进行了比较检查和分析，明确了下一步整改措施和努力方向。

第一，存在的主要问题

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署。

关注形式主义和官僚主义的突出问题，影响党中央的权威和集中统一领导，影响中央政令的畅通。

1.对比“表面轰轰烈烈地传递中央精神，口号式、机械式传递，无消化、吞咽、上下一般粗传递”的问题。在日常工作中，我们可以及时传达中央会议的精神，但有时为了追求传递的及时性，我们在正式文件发布之前，用学习新闻报道稿取代了学习原文的原则，导致学习内容不完整、不详细、不精细、肤浅；有时传达上级精神存在无头无尾的现象，注重学习、宣传和实施，轻监督检查和实施，甚至最终没有以下内容；有时我觉得中央精神是一样的，实施与实际情况无关，传达大纲直接适用于省、市委，不消化、不理解、不加工，造成不切实际。比如党的十九大召开后，早上看完开幕式，下午组织团队成员统一学习传达十九大报告，以至于团队成员在讨论时没有充分准备，讲话泛泛而谈，把学习会变成了表态会；比如新条例出台后，第二天组织中央小组学习扩大会，组织人员学习新条例，只能学习网上下载的全文。没有人能做出深入细致的解释，同志们学到了一点知识。

2.比较“工作中空喊口号，表态多调门高，行动少落实差，热衷于做秀造势”的问题。在工作中，有时候会提出一些口号来鼓舞士气，想象未来，最后实际问效果不好。例如，在召开县XX在第二次党代会上，未来五年xx月xx的日常工作字体在撰写报告中明显不同；XX办公室7学习笔记完全一致，取而代之的是会议和集中学习，发送学习提纲和会议传达提纲；XX单位学习记录中出现了领导没有做过的讲话，记录明显造假。

10.比较“会议不研究真实情况，不解决实际问题，为会议开会”的问题。部分单位召开会议，只传达上级会议精神，不研究实际问题，未经会议讨论，决定“三重一大”等问题。例如,XX镇全年只召开党委会议X第二，会议议题是传达上级会议精神，听取汇报，没有决策事项；XX大厅长年不召开团队会议;XX镇会通报的数据是“处理”和“美化”后的数据。为了开会，团队成员不了解镇的具体情况。

11.比较“检查考核过多，多部门反复考核同一事项，考核内容不务实，频率多，表格多，材料多，给基层造成严重负担”的问题。检查考核还存在统筹不足、各司其职的问题。检查前不报告、不沟通、不协调。在检查考核过程中，要避免申请公务用车，让基层派车接送。有的检查发现基层只需要几分钟就能拿到票。例如，XX镇全面招待检查XX第二，只写报告材料。XX个；XX局、XX局、XX三个部门下来检查同样的工作，甚至同一天去同一个部门检查同样的工作，但没有协调，让基层不知所措。在县党委制定年终目标评估的情况下，各单位和部门也逐层制定了详细的评估计划，其中一些评估计划高达XX项目内容，让基层目不暇接。

12.比较“调查分析方式，走过场，不深入，打造‘经典研究路线’，搞走秀式研究，层层陪同，超人陪同”的问题。中央八项规定出台后，我县也出台了具体规定，但在实际实施中仍存在一些不足。有时我们不得不依靠年初的相关要求进行基层研究。有的年度研究天数不足，年末突袭研究现象，有的为了留下痕迹而进行研究，有的为了摆姿势进行研究，有的设计了固定的研究路线，超人陪同现象时有发生。例如，县委在年初安排处级领导干部，每个人都应该在年初写作1-2到目前为止，只有一份调查报告X人们实现目标。再比如，XX、XX、XX成了X该镇的经典研究点已连续三次安排在这些地方；在调查中，要求党和政府的主要负责同志1负责人、主管同志1人陪同，但往往是党和政府的主要责任同志2人、主管负责同志、相关部门负责同志多人陪同。

二是产生问题思想的根源

XX领导XX强调:“形式主义和官僚主义与我们党的性质、宗旨和优良作风格格格格不入，是我们党和人民的大敌。”县委常委多次对发现的问题进行深入分析，主要是团队在理想信念、宗旨观念、求真务实等方面存在问题。

(一)思想信念和党性修养标准下降。县委常委班子成员受党教育多年，但思想信念和党性修养标准在工作和生活中逐渐下降，没有刚入党时那么丰富。不敏感、不指责、不抵制社会形式主义和官僚主义，有时甚至成为直接或间接的参与者。由于理解上的错误，以事务工作代替党性锻炼，削弱了我们的党性修养，放松了对自己的要求。由于各种思想的入侵和社会不良氛围的影响，加上缺乏自觉的理论学习和培养，导致思想波动，稀释了共产主义的理想和信念。由于表现重，轻潜在表现的概念正在起作用，模糊了政治z*的理论学习，导致理想信念的淡化，缺乏自我修养，影响了工作质量的提高。最终导致自我感觉良好，满足于现状，不求进步，没有实践精神；展望未来，寻求稳定，害怕混乱，害怕风险，害怕责任，工作僵化，视野不开阔，工作经验，技巧，不敢尝试，不敢突破，不想深入前线和其他实际问题。

(二)目的观念和服务意识要求淡化。经过多次不同岗位的培训，我们党委的团队逐步从基层走向今天的岗位。官员越来越大，但真正与人民坐在一起交谈的时间越来越少。有时会产生松一口气的想法，导致工作不够深入，疏远与群众的联系，导致群众观念薄弱，对基层服务的全心全意意识薄弱。当我到达基层时，我觉得我受过高等教育，知识渊博，视野开阔。我没有把人民当作老师，也没有像焦裕禄那样把自己当作人民的儿子。我只是看着它，品尝它，做它。我没有交流，也没有把握人民的真正需求。对“我是谁，我是谁，我依赖谁”的精神内涵缺乏理解。“从群众到群众，一切都是为了群众，一切都是为了群众”的思想在具体实施中存在偏差。

(三)缺乏求真务实、努力工作的信心。求真务实是我们党以贯之的优良传统和作风，是党事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实理解的误解，对工作标准的要求较低。在提高工作效率的同时，忽视了质量的存在，降低了工作标准。由于各种情况下工作监督检查落实松懈，工作部署多，检查落实少，部分工作形式化，党委形象降低。对上级政策的精神理解不到位，不能很好地结合实际，有的照本宣科，缺乏灵活性，导致一些工作出现后遗症。

三、下一步整改措施

针对团队存在的问题，今后将从以下几个方面进行整改。

(一)牢固树立“四个意识”，扎实落实中央决策部署。一是认真贯彻党的路线、方针、政策和重大决策部署，坚决支持党中央的决定，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，始终与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。二是建立健全学习制度，认真传达和学习中央精神，消化，联系实际，做好落实工作。三是坚决抵制空喊口号等问题，重新审视党代会确定的目标，结合当地实际情况落实。第四，坚决纠正会议实施、文件实施、表面文章、过度痕迹等问题。把5月定为无会月，绝不复制上级发布的、公开的文件。坚决整改表面文章，事事留痕的工作态度。

(二)坚持群众路线，全心全意为人民服务。紧跟我县实际，抓好基层，打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制、解决问题等方面开辟“最后一公里”。一是切实加强基层党组织建设。找到党建服务经济工作的最佳契合点，加强基层党组织书记队伍建设，履行党建第一责任人职责，重点整顿薄弱党组织。加强党员干部教育管理，继续开展“三争一竞”活动。坚持定期组织生活会议制度，系统、定期地开展党员干部谈心活动，鼓励党员干部相互发现不足，提出意见，讲真话、讲真话、讲真话，进行积极健康的思想斗争。扩大群众知识，加强积极指导，在电视台和局域网上开设专栏，不定期举办研讨会、研讨会、专题讲座，全面宣传县当前形势和任务，积极教育和指导人民。二是重点抓好制度建设。完善领导干部重要事项报告制度，推进重点工作监督制度和党委会议制度。建立制度制定和效用评价机制，每年整理优化现行制度，及时废除不合适的制度，及时完善不完善的制度。三是完善领导干部听取群众诉求的制度。党政领导小组成员选择多种形式倾听群众的声音，高度重视人民群众的工作、生活和思想状况。努力为员工做实事，做好事，解决问题，让群众感受到集体的温暖。每年，我们都要集中精力为人民做一些实事好事。四是提高工作作风。扎实开展干部作风整顿优化环境工作，全面解决窗口服务态度差、工作效率低的问题，完善政府网站和政府事务APP操作维护水平。

(三)敢于承担责任，充分发挥县委常委班子的整体协力。一是增强加速转型发展的危机感。县委常委以转型升级需要为重点，共同规划替代产业，带领全球党员干部和人民进一步转变经济发展模式，明确发展思路，注重规划发展，有序推进我局跨越式发展。二是加快经济产业调整步伐。扩大民营经济规模，加快培育新的支柱产业，加强森林食品产业，扩大生态旅游业，促进绿化苗木产业。三是务实开放创新。围绕省市产业规划，探索优质资源，做好招商项目规划包装，务实招商引资。掌握国家产业政策导向和资金投入，统筹规划和组织项目申请，积极争取项目资金。注重营销，适用科技创新，打造改革创新平台。

(四)改进会风校风文风，注重工作效果。一是落实好调查分析工作。制定研究工作制度，明确研究工作的目标、方法、范围和程序要求，明确效果。领导干部要带头制定研究计划，召开“基层行”部署会，纳入年度工作任务，深入开展干部基层活动。二是建立党员干部联系群众的制度。领导干部每年都要到基层驻地进行调查，深入蹲下调查要保证一定的时间。加强统筹规划，明确主题，增强目的，简化轻型汽车，改进风格，更困难、复杂、矛盾尖锐，深入了解真实情况，通过“解剖麻雀”了解规则，更好地学习经验，研究问题，解决问题，指导工作。三是保持勤奋学习的习惯。县委常委要沉下心来，加强学习，努力修身养性，提升境界，坚定信念，改造主观世界。在做好中央小组学习规定行动的同时，开展县委常委带头的党课活动。每个县委常委每年至少为全球党员干部上课1至少通过党课1二级基层党组织生活。不断纠正自己的价值观和权力观，不断增强政治z*的敏感性和政治z*的鉴别力。

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