同志们：

党的二十大从战略和全局的角度，对全面推进农村振兴作出了重要部署，提出了“巩固和拓展扶贫成果，增强扶贫区域和内生发展动力”和“协调农村基础设施和公共服务布局，建设宜居、工作、美丽的农村”的重大任务，为巩固和拓展扶贫成果与农村振兴有效衔接建立了目标，明确了任务，提供了方向。全市要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”，以进取的精神和扎实的工作态度，不断巩固和拓展扶贫成果，建设宜居、工作、美丽的农村。下面，我来谈谈一些意见。

1、深刻理解和把握党的二十大全面推进农村振兴的重大部署，增强巩固和拓展扶贫成果、推进农村振兴的责任感和使命感

加强扶贫区域和内生发展动力，是以XX领导同志为核心的党中央基于全面建设社会主义现代化的新旅程，深入把握新形势，继续巩固和扩大扶贫成果，是发扬扶贫精神，凝聚不断奋斗的必然要求，是解决和巩固和扩大扶贫成果面临矛盾的必然要求，是巩固和扩大扶贫成果与农村振兴有效衔接的必然要求。目前和未来，要把增强扶贫区和扶贫群众内生发展动力作为巩固和扩大扶贫成果的重中之重，切实激发扶贫区和扶贫群众依靠自身力量发展的战斗精神和信心。

以XX领导同志为核心的党中央对建设什么样的农村、如何建设农村做出了最新的回答，是在科学把握农村建设规律的基础上进行的重大理论创新，深刻诠释了新时代新征程农村建设发展的趋势和科学内涵。要深刻把握宜居、工作、美丽农村的特点，以“和谐”、“美”为基本要求，逐步将农村建设转变为基础设施基本完善、基本公共服务、美丽宜人的生活环境、和谐有序的社会治理农村、文化繁荣的精神农村。既要见物又要见人，既要塑形又要铸魂，实现由浅入深、形神兼备的全面提升。

为新时代、新征程而奋斗，巩固和拓展扶贫成果，有效衔接农村振兴。要以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快构建新的发展格局，切实推进创新发展。以农业强国建设为目标，以“守底线、抓发展、促振兴”为重点，增强扶贫区域和内生发展动力，牢牢把握无规模扶贫底线，扎实推进农村建设、农村治理和农村精神文明建设，建设宜居、工作、美丽的农村，推动巩固和拓展扶贫成果，农村振兴取得实效，为全面建设社会主义现代化开始提供有力支持。

二是坚持发展方式，促进扶贫地区和扶贫群众增强内生发展动力

培育和完善产业是增强扶贫地区发展势头的重要支撑。选择正确的发展方向。围绕确保粮食和重要农产品稳定安全供应的合适点和突破点，依托农业和农村特色资源，做好“土特产”文章，推动特色优势主导产业做大做强、精益求精。弥补行业的不足。重点不仅有利于生产发展，也有利于提高生活质量，建设配套设施，提高行业可持续发展能力。选择好的操作模式。因时制宜，探索龙头企业带动干部、村企合作、村集体经济组织直接干部等方式，探索各种支持产业的实现模式。完善和实施联合农业和农业机制。将农民嵌入产业链，增加农民的生产经营收入、工资收入和财产收入。继续开展消费援助行动。拓宽扶贫地区农产品销售渠道，建立社会消费援助机制，及时化解市场风险。

积极扩大就业是增强扶贫地区和内生发展动力的现实途径。稳定扶贫人口就业规模，确保每年保持在**万人以上。对于尚未外出工作的扶贫人员，充分利用当前的政策机制；准确落实农民工扶贫措施；帮助其二次工作、当地就业和产业发展；对不能外出工作的弱劳动力和半劳动力，做好底部安置。扩大就业空间，拓宽就业渠道。深化与江苏省苏州的劳动合作，支持贫困人口外出工作；促进传统产业升级、新产业建设和项目建设，提供更多就业机会；完善就业创业援助措施，促进创新创业和独立就业。提高就业质量和政策效率。围绕地域特色、支柱产业和市场需求，打造一批就业能力大、市场前景好、推广能力强的劳动品牌；因时制宜发展公益性岗位，增强就业援助车间推广能力，加强以工代救实施，促进更多脱贫人口就业。

村集体经济的发展是增强扶贫地区和扶贫人口内生发展动力的推动力。加强资产管理。确保村经营性扶贫项目资产继续发挥作用，通过购买、更换形成的生产经营设施，通过合同、租赁、合作等方式获得稳定的收入。集体用地综合利用。依法合理利用各种土地资源，发展现代农业、特色产业或者村级公共服务设施建设。改革创新方式。鼓励和支持农村集体经济组织开展各种模式的股份合作，探索保证收益、股息等合作机制，通过强力扶弱、强力合作、友好共同创造等方式开展农村联合发展。

扩大县域经济是增强扶贫区域和内生发展动力的关键因素。重点发展劳动密集型产业。促进扶贫地区与发达地区深化经济交流与合作，重点引进和培育和扩大纺织服装、农产品加工等产业项目，建设带动就业、促进财政收入的主导产业。积极培育多元化经营主体。培育和认定一批扶持龙头企业，具有显著的联农带农效果，带动区域产业发展，富民强县作用，培育壮大农业经营实体，加快建设现代农业经营体系。引导支持力量转变思路。更加注重引进扶贫理念、人才、资金、技术等因素，引进和培育优质项目，促进项目实施，帮助扶贫地区增强发展意识，拓宽发展思路。

提高扶贫技能是增强扶贫区域和内生发展动力的根本原因。找出基础，掌握需求。全面安排扶贫人员接受职业教育和技能培训，建立需求清单，为感兴趣的扶贫人员接受职业教育和技能培训创造条件。分类施策，精准施策。深入实施“雨露计划” “就业促进行动，提高贫困家庭新增劳动职业教育的学习率和就业率；提高贫困家庭青年劳动技能的专业水平，促进人人持证；实施农村工匠培养项目，发挥农村工匠的帮助作用。突出重点，争取实效。继续在国家农村振兴重点扶持县、扶贫搬迁大型安置区实施重点扶持就业行动，支持建设一批培训中心和技术院校；建立返乡扶贫跟踪服务机制，开展有针对性的培训，加快就业。

三、坚持物质文化和精神文明，协调推进农村建设、农村治理和农村精神文明建设，建设宜居宜业和美丽的农村

有序推进农村建设。农村建设是实施农村振兴战略的一项重要任务。要确定“农村基本现代生活条件”的目标，组织实施农村建设行动。加快村庄规划编制。坚持县、区统筹规划，支持有条件、有需要的村庄分类，制定村庄规划，及时调整村庄布局和建设边界。根据当地经济社会发展水平、区域文化特点和不同类型村庄的特点，根据时间和情况，从浅到深促进村庄转型。加强农村基础设施建设。加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，实施农村道路畅通工程、供水保障工程、绿色能源建设工程、物流设施建设工程、数字农村建设工程，进一步提高农民生产生活便利化水平。改善农村生活环境。以“整改健全、稳步提高质量”为重点，推进农村厕所革命，以“协调治理、分类推进”为重点，推进农村生活污水处理，以“加强薄弱环节、提高水平”为重点，推进农村生活垃圾处理，以“突出重点、全面推进”为重点，促进村庄面貌的改善。

加强和完善农村治理。农村治理是一项重大的政治工作、社会工作和群众工作。要按照制度治理、法律治理、综合治理、源头治理的思路推进相关工作。加强农村基层党组织政治z*和组织功能。进一步推进党建工作，促进农村振兴，完善县、农村三级治理体系功能，巩固县级责任，促进乡镇扩权，巩固村级基础。深入推进务实有效的农村治理方法。推进积分制、清单制的应用，推进网格化管理、精细化服务、信息化支持，提高农村治理效率。深化农村治理试点示范。继续开展示范创建，推广试点经验和实践，充分发挥先进典型示范的主导作用。

进一步推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设，是滋养人心、德化人心、凝聚人心的工作。既要着眼长远，长久为功，又要把握现在，聚焦重点。加强正常的宣传指导。开展“听党话、感恩、跟党走”的宣传教育活动，推动党的二十大精神进入农村和农民。增加农村文化产品供应。探索、保护和继承优秀传统文化的发展，保留有形的乡村文化，传承活态的地方文化。继续推进农村转风易俗。加强对高价彩礼、大操大办等突出问题的治理，促进文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成。

同志们，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固和扩大扶贫成果，建设宜居宜业、美国农村，是极其重要和负责任的。要更加紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神和扶贫精神，锚定目标，努力工作，为全面推进农村振兴做出新的更大贡献，加快农业和农村现代化，建设强大的农业城市。