根据中共**省委《党委(党组)领导班子成员履行“一岗两责”，推进全面从严治党若干规定》（**〔20xx〕**号）、中共**市委《全面从严治党加强干部管理十条规定》（**〔20xx〕**号）、市残联20xx年度政z*责任清单（**〔20xx〕**结合市残联实际情况，制定本实施方案等相关文件。

第一，工作目标

坚持党管理党，严格治理党，坚定不移地加强严格的主要基调，明确责任主体，完善考核机制，严格责任，建立明确责任、一致的责任分解体系，建立顺利、科学的责任落实机制，建立开放、公平、实用的考核体系，建立有错必纠、问责制，促进市残疾人联合会党领导小组履行职责，各级领导干部高效履行职责，确保廉政建设责任制的落实，促进市残疾人联合会廉政建设和反腐败斗争的深入、扎实、有效进行。

二、党组主体责任

(一)党组团队的责任。市残联党组是市残联党风廉政建设的领导者、实施者和推动者。要把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，与各项业务工作一起部署、落实、检查、考核，坚持严格管理，敢于管理，始终严格管理，严格要求日常管理，严格规范日常工作，严格问责违规行为，从严治党。

1.加强组织领导。坚决落实中央、省、市委的决策部署，对廉政建设和反腐败工作承担全面领导责任。加强组织协调，重视制度规划，确定目标和任务，研究解决重大问题；落实工作资金、人员、设施等保障措施；加强反腐败制度和机制的创新和制度保障；检查和监督各项任务的实施。

2.选好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用条例》，完善科学的选拔任用机制，坚持正确的就业导向，严格按照制度和程序做事，避免和纠正选拔任用中的不正之风和腐败问题。建立并严格执行人事、财务等重要工作负责人和具体业务人员的定期轮岗交流制度。

3.注重作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立群众观念和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。全面贯彻中央八项规定精神，省委、省政府“三十条”和市委“二十八条”，坚持反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈。将作风建设要求纳入党的制度建设，确保作风标准化、规范化、长期改进。

4.加强党风廉政教育。把党风廉政建设和反腐宣传教育纳入党的宣传思想和干部教育培训总体部署，扎实开展理想信念宗旨教育、党风廉政自律教育，加强廉政文化建设，筑牢党员干部反腐防变思想防线，营造廉洁氛围。

5.加强对权力运行的限制和指导。认真组织学习《中国共产党组织处理条例（实施）》，深化处罚和防止腐败制度建设，形成有效的反腐败制度，从根本上防止腐败。加快建设科学决策、坚决执行、监督强有力的权力运行制度，形成科学有效的权力限制和监督制度。

6.继续深化“三案”预警教育。认真落实省市委工作部署，按照市纪委的要求，深入推进“三案”预警教育，继续整改形式主义和官僚主义。坚持在案件预警中保持警惕，明确法律和纪律，认真提醒群众、权力和成就。

7.扎实推进党史学习教育。密切关注“学史明理、学史增信、学史崇德、学史实践”的目标和要求，坚持高位布局、高标准推广、高质量实施，深入开展“我为群众办实事”、主题党日实践、过政z*生日、重温入党誓言、参观红色教育基地等活动，让每一位同志都能了解共产党辉煌而艰难的历史，真正发自内心地服从党，感受党的恩情，跟随党。

(二)党委书记的责任。市残疾人联合会党委书记是党风廉洁建设的第一责任人。要牢固树立不注重党风廉洁建设就是失职的观念，不注重党风廉洁建设就是不称职的观念，强化责任，带头履行主要责任。

1.履行领导职责。积极推进市残联党风廉政建设，亲自部署重要工作，亲自问重大问题，亲自协调重点环节。

2.管理团队，带领团队。严格遵守和贯彻XX，坚持原则，敢于把握和管理，加强对党组成员、部门、中心领导的教育、监督管理，督促党组成员、部门、中心领导廉洁从政，履行“一岗两责”。

3.抓好“从严治党”建设。根据职责范围内党风廉政建设的实际情况，每年选择一两个难点、重点工作或群众关注的热点问题，以“从严治党”为主，有效整合党风廉政建设点和面工作，以重点难点逐一突破，不断取得党风廉政建设的阶段性成果。

4.做一个诚实的政治榜样。自觉实践“三严三实”，模范遵守党的纪律、国家法律和诚信自律的规定，积极接受组织和群众的监督，严格遵守干部选拔任用的规定，管理家属和周围工作人员，树立榜样，树立诚信的榜样。

(三)党组其他人的责任。根据工作分工，党组其他人认真落实“一岗两责”要求，对责任范围内党风廉政建设和反腐败负主要领导责任。

1.落实分管职责。定期研究、布局、检查、报告党风廉政建设情况。

2.加强工作指导。将党风廉政建设要求纳入主管业务，认真指导主管部门研究部署加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推进扎实有效的改革。

3.加强日常控制。对分管部门、中心党员干部进行定期教育管理，督促检查分管部门、中心及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉洁建设职责等情况，及早提醒和纠正违纪违法迹象和倾向性问题。

4.带头遵守规章制度。严格遵守廉洁从政、改进作风的规定，以身作则，照顾好自己、家属和下属，自觉接受组织和群众的监督。

三、工作模式

(一)市残联党组

1.每年召开专题会议，分析职责范围内党风廉政建设情况，研究解决重大问题；

2.根据实际情况制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，及时分解责任，按计划推进落实；

3.全年不少于4次开展党性党纪廉政教育活动，组织党员干部学习党风廉政理论法规，加强廉政文化建设；

4.落实党风廉政法规，加强制度建设，推进制度创新；

5.认真履行监督管理职责，监督检查市残联党风廉政建设和党员干部廉政建设情况，每年向市委、市纪委专题报告落实党风廉政建设责任制。

(二)市残联党委书记

1.每年召开两次以上工作会议，组织团队成员认真学习贯彻党中央、国务院、上级党委(党组)、政府和纪检监察机关对党风廉政建设的部署和要求，研究部署职责范围内党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施，扎实做好反腐倡廉工作；

2.带头分解党风廉政建设责任，明确团队成员抓党风廉政建设责任；

3.带头开展宣传教育，带头遵守廉政规定，带头开展廉政党课，带头开展监督检查，带头接受民主监督；

四、抓好“从严治党”建设，坚持亲自过问，亲自推进，亲自研究解决重难点阶段；

5.半年及年底开展一次党风廉政建设工作分析判断，签署批准党风廉政建设工作重要文件；

6.组织落实党风廉政建设责任制，督促落实党风廉政建设任务和管理制度；

7.监督管理团队成员的诚信和政治状况，严格要求、严格要求和加强监督，及时与诚信政府进行谈话，督促他们纠正发现的违纪违法迹象和倾向问题。及时向上级党委、纪委报告发现的严重违纪违法行为。

(三)党组其他人

1.协助党委书记做好市残联党风廉洁建设工作；

2.指导和督促主管部门和中心制定廉洁政府建设计划、目标、任务和具体措施。结合业务分配，严格审查和监督廉洁政府相关事项，及时督促纠正违纪违法问题，加强腐败预防措施的研究和实施；

3.每年召开主管部门和中心党风廉政建设会议，听取责任范围内党风廉政建设报告，协助主管部门和中心协调解决工作中遇到的问题；

4.在重要工作和重大任务开展前，或者发现主管部门和中心存在违纪违法、倾向性问题时，及时与部门和中心负责人进行廉政谈话，提醒他们廉政，组织制定预防措施；

5.监督管理职责范围内党风廉政建设责任制的落实情况，及时向市残疾人联合会党组和党委书记报告主管部门和中心党风廉政建设的重大事项。

(四)机关各部门、各中心

1.根据年度党风廉政建设和反腐败主要任务，制定实施计划，明确责任人、具体目标、工作计划和完成期限；

2.将廉政建设和反腐败工作纳入本部门的业务工作，完善管理和监督机制，从根本上防止腐败；

3.积极向主管领导请示，报告有关党风廉政建设情况，并按照主管领导意见落实；

4.督促各协同责任部门和中心按时完成任务，共同完成分工任务；

5.每年对党风廉政建设情况进行自查，报市残联党风廉政建设责任制领导小组。

6.部门、中心负责人要带头树立榜样，带头遵守廉洁从政、作风建设的规定，管理好家属、部门、中心成员，及时与教育或向主管领导汇报违纪违法迹象和倾向性问题。

四、保障措施

(一)坚持报责报廉制度。市残联党组领导小组成员、部门、中心负责人应当结合年度工作考核和党风廉政建设责任制考核，编制年度报告。市残联党组要把责任和诚信纳入民主生活会的重要内容，认真对比检查，进行批评和自我批评。

(二)实行廉政约谈。市残疾人联合会党委书记、党领导小组成员、党领导小组成员、主管部门、中心负责人每六个月进行一次廉政谈话，促进廉政责任制的落实。

(三)严格检查考核。每年年初，市残联党组对上一年党风廉洁建设负责检查考核任务制度的实施情况和分解任务的完成情况，并将考核结果纳入部门和中心的年度目标考核内容，作为干部表彰、奖励和选拔任用的重要依据。

(四)严肃责任追究。不切实履行全面从严治党的主要责任监督责任导致不正之风长期滋生传播，或者不制止、不查处、不报告重大腐败的，实行责任倒查，区分集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依法追究责任。认真落实“一案双查”。在查处重大腐败案件和严重违纪行为的同时，调查党组领导干部落实党风廉政责任制，不仅追究当事人责任，还追究相关领导责任。