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市委书记在全市大气污染防治督导调度会上的讲话

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市委书记在全市大气污染防治督导调度会上的讲话
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同志们:

今天,我们召开了城市空气污染控制监督调度会议,主要听取相关工作进展,分析判断现状,下一步重点工作部署,促进各级部门团结,压实责任,落实市委、市政府部署要求,特别注意秋冬空气污染防治工作,完成xx月xx日均消耗超过市政目标,直接影响城市空气污染控制的整体效果。

对此,我们应该保持充分理解,坚持目标导向,方向不变,力度不减,严格管理,准确监管,进一步细化分解指标,层层落实责任,努力开局,开始好步骤,保持韧性,持续努力,以优良的方式,严格监督,严厉处罚,全力做好空气污染控制,促进生态环境质量持续改善,坚决打好空气污染防治斗争。

二、科学规划,一抓到底,力戒被动应对

做好全年空气污染防治工作,必须采取预防措施,科学规划。从现在开始,我们必须密切关注目标和任务,密切关注,采取主动,确保年度目标和任务的顺利完成。

加强目标导向。明确20xx年全市空气污染治理目标,细化和实施各项重点任务,将其分解并落实到属地、公司和工艺阶段,确保工作落实细致,确保年度目标任务不再完成。比如今年“双高”公司退城入园要多完成几家,分别是哪一家,什么时候完成等等。要做好提前量,考虑到可能出现的各种情况,确保工作更加积极主动。比如夏季空气污染扩散条件比较好,要努力争取更好的效果,为秋冬污染防治留出足够的空间。

加强问题导向。空气污染治理越晚,越要坚持问题导向、源头治理、精准措施,有效解决突出问题,推进改革取得新突破。在治标方面,要坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”、重点工业企业、有机废气、柴油车“四大污染”专项治理,有效应对重污染天气,确保煤炭减少、粉尘控制、排气标准、工业减排。在治本方面,要进一步淘汰落后产能,增加工业企业“三大改造”、双高公司退城入园,推进绿色能源,加快引热洛项目、铁路专线、城市园林绿化建设,继续推进“四结构”优化,建设绿色低碳循环发展经济体系,真正从根本上解决问题。

加强效果导向。通过细化节点,明确职责,迫使各类工作落实,看到实际效果。特别是对于每一项重点工作,应根据项目化、工程化、清单化的需要,进一步明确时间节点,将工作任务细化到每周、每十天、每月、每季度,每周、十天、季节、季节;进一步明确责任分工,细化领导单位、责任单位、责任领导和责任人,夯实责任链,确保责任落实。

三、扭住重点,精准发力,力戒大而化

我们必须把落实作为开展工作的主要途径,重点抓好重点工作,在防控措施上再下功夫,细致、务实、严谨,不断提高防控工作的针对性和有效性,努力做到戒大而化。

在减排工业源方面,要继续做好“散污”公司、散煤、禁煤区清洁型煤的动态清理工作,认真落实15个行业4709家工业企业的“一厂一策”实施方案。目前,特别是要加强对复工复产企业的监管,认真落实“一笔”审批制度和多元化控制,督促企业在确保疫情防控物资生产企业和医疗垃圾处置公司正常生产的前提下,严格落实各项污染防治措施。应充分利用污染排放在线监控系统、功耗监控平台、关键部位视频监控、现场验证等监控方法。一旦发现污染物排放超过小时、功耗异常等问题,应立即取证,依法认真调查处理。

在粉尘源减排方面,要严格执行“谁负责”、“谁监督谁负责”的要求,继续做好施工现场、道路、露天堆场、企业生产等方面的粉尘控制,全面提高粉尘污染防治水平。目前疫情防控期间,大部分施工现场停工,施工扬尘大幅减少,但露天堆场扬尘不容忽视。加强整改,封闭施工现场料场和预制工艺,全面清理城乡结合、城中村渣土和建筑垃圾。如果不能及时处理,应采取防尘措施。密切关注施工现场开工复工情况,及时调整应纳入紧急减排清单的施工现场,确保全覆盖控制。对已复工现场,要严格执行“1” 4”分包控制,认真落实“七百%”要求和湿法作业全过程,线性工程全面实施分段施工。要坚决把握元宵节这一重要节点,全面加强全市烟花炮竹全天候禁放。同时,协调城市清洁和道路清洁,全面清理各种脏、乱、盲区,有效抑制粉尘污染。

在移动源减排方面,要协调道路、车辆、机油等环节,认真落实货运车辆绕城规定,加强道路检查执法和“双随机”家庭执法检查,严肃查处各类机动车超标排放行为,坚决杜绝非道路机动机械在道路上行驶和控制区域的非法使用。根据疫情防控工作的需要,一些保障生活供应和疫情防控供应的柴油卡车可以进入城市,但必须严格执行排放标准,按照规定的路线和时间行驶。针对疫情防控期间暂时取消小客车限行情况,要加强油品质量控制,严厉查处流动加油车销售油品、非法销售散称柴油、成品油等违法行为。

在严重污染天气控制方面,要严格执行“提前预警、提高预警、延迟解警”的要求,及时启动应急预案,落实应急减排措施。特别是控制重点产业、重点领域、重点区域,纳入企业紧急减排清单,纳入施工现场停止土壤气体工作,城市建设区及周边重点设防,排放标准国家四级及以下柴油车严格遵守橙色或以上水平停止运输规定,有效降低污染峰值。需要强调的是,“预警就是命令,控制就是责任”。一旦启动应急控制,任何企业、单位和个人都应无条件实施。各执法机关要硬起手腕,严格执法,对不执行管理措施的要依法认真查处。

四、做好统筹工作,真抓实做,力戒前顾后顾后

中央明确规定,要做好疫情防控工作,统筹改革、发展、稳定各项任务。各级各部门要认真贯彻中央要求,坚持“双手抓”。

继续加强领导分包。领导分包政策是压实责任最有效的手段。城市建立了空气污染控制领导分包责任和工作机制,坚持不懈。市领导应认真落实区县责任,深入企业、项目、现场、道路污染控制一线监督调度、现场办公室,检查进展,解决问题,发挥良好的示范作用,促进空气污染防治工作的层层落实。

继续加强判断调度。准确及时地判断调度是准确防治空气污染的关键。市重点办公室应敢于承担责任,定期开展专家组、气象局等,分析判断当前和未来空气污染中存在的突出问题和不利气象因素,及时采取有效措施。地方政府要严格执行专家顾问组的意见和建议,以及市重点办公室的调度指示,尽快落实各项防治措施,最大限度地减少污染排放。

继续加强监督问责。坚持监督指导相结合,不仅要督促现场工作,发现问题,检查空气污染控制措施是否按规定实施,是否解决上级监督和群众强烈反映的问题,还要提出问题研究的解决方案。特别是要结合节后复工的具体情况,积极与企业和施工企业联系,加强业务指导,以促进监督和改革,更好地推进工作。对工作中存在的松懈、失职等现象,要认真追究责任,通报、面谈、处理,绝不姑息迁就。

同志们,希望大家团结奋进,努力工作,全面完成各项任务,为全年空气污染防治奠定坚实基础,坚决赢得空气污染防治之战。

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