20xx年，在市委的坚强领导下，市人大常委会党组坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，举起中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻XX领导XX法治思想和坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，充分发挥宪法和法律赋予的职责，从立法、监督、代表工作等方面努力，帮助扶贫、疫情防控、经济社会发展、稳定团结。成功完成市十一届人大四次会议确定的任务。

在过去的一年里，市人民代表大会常务委员会召开了X次会议，审议了X项法律法规。记录和审查规范性文件。听取X份审议专项工作报告，检查X部法律法规的执行情况，进行X次集中检查和专项研究。配合完成省人民代表大会常务委员会安排的执法检查、代表检查和有关法律法规的建议。

第一，20xx年主要工作

(一)旗帜鲜明，讲政z*，正确方向牢人大工作。

坚持党的领导，讲政z*、守纪律。常委会党组坚持政治纪律和政治规则，在思想政治行动上与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市委的领导下，统筹规划和推进立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表履行职责等工作，认真落实党的领导到全国人大工作的各个方面和全过程，严格遵守重大事项请示报告制度。在过去的一年里，常务委员会向市委提出了特别指示和报告，计划召开人民代表大会，制定市人民代表大会常务委员会的年度工作要点，编制年度立法计划，进行重点监督，以及各项工作中的重要事项和问题。市委高度重视人大工作，坚持将人大工作纳入市委整体工作布局，统一规划、部署、推进，多次研究人大工作建设中的重大问题，作出工作部署，提出明确要求，为人大依法履行职责提供政府保障和强大动力。

认真承担党组政z*的领导责任。常委会党组认真落实从严治党、廉政建设的主要责任，制定年度工作计划和计划，明确党组和党委委员的职责，签署责任书，层层落实监督问责。严格规范党政令z*生活，召开党组民主生活会。与团队成员、下属党委书记进行集体谈话，讲授党课，党委成员参加支部学习和组织生活会议X人数。常委会党组坚持推进政z*理论学习和政z*思想教育系统化常态，党组理论学习中心组集中学习X次，市委理论学习中心组学习X次。严格执行《中国共产党**党组工作条例》，召开党组会议，决定重大问题、重要工作、重要工作等事项，按照先党组研究讨论，再按程序办理，切实增强党组政治领导责任。坚持学习XX领导新时期中国特色社会主义思想，及时召开党组大会和理论中心组学习会议，制定学习计划，作为做好当前和未来人大工作的首要政治目标和主题主线。常委会班子成员以上率，坚持深入基层宣传，引导群众不动摇，感受党的恩情，听党的话，跟党走。

紧跟市委部署要求，服务中心工作。常委会以市委中心工作为重点，按照市委统一安排部署，深入改革民生一线，全力推进各项工作措施落实，同时扎实做好人大本职工作。一年来，常委会成员深入X个包片县(区)、深入基层调研的X个联系村平均值约为X天。

（2）密切关注中心的工作，充分发挥人大的作用

以治理为重点，切实提高立法质量。坚决落实市委部署的立法任务，积极推进立法与市委决策的联系，成立领导小组，促进社会稳定团结，建设文明城市，确保地方立法在稳定、发展和生态方面取得新成果，取得新突破。按照市委书记的指示，坚持立法第一，加强全民参与观念，进一步改善城市卫生环境，提高人民健康水平。委托第三方对民生领域的立法风险进行评估，并召开立法听证会，为审议法律法规提供重要参考。建立依法规范文明的公序良俗，结合经济发展、地域文化特色、城市规模等市场情况。推进常委会工作系统化、规范化，修订《XX议事规则》，进一步提高议事效率和效果。推进我市宪法、法律、法规和人大决策的落实。坚持做好民法相关配套法律法规的清理工作，促进地方法律法规的改革，有效保障我国法律制度的统一，促进我市民法的全面有效实施。

聚焦重点领域，着力提高监管质量和效率。坚持把党的领导作为全国人大监督要遵循的政治z*原则，积极推动全国人大深入贯彻市委重大决策部署。结合疫情防控形势和年度监管计划，及时开展了《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国野生动物保护法》的执法检查，督促市政府及其相关职能部门继续完善体制机制，进一步强化部门责任，摒弃野生动物滥食的坏习惯，切实保障人民生命健康安全。贯彻落实党中央、省、市党委关于加强全国人民代表大会国有资产监督职责的部署要求，听取和审议市政府国有资产管理专项报告，确保国有资产安全、完整、资本增值。落实全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强各级人民代表大会常务委员会审计发现突出问题整改监督建议，听取和审议市政府预算执行等财政收支审计问题整改实施报告，促进更好地发挥审计作用，帮助经济社会发展和改革任务。严格按照“提前干预、严格程序、突出重点、提高及时性”的原则，做好计划预算审查和实施的监督工作，依法批准财务决算、预算调整计划和决策。

加强代表履职服务，提高代表履职效果。制定《市人民代表大会常务委员会代表联系群众工作细则》，逐步完善人民代表大会代表联系群众制度，加强代表与群众的密切联系，深化“双重联系”工作的规范化和规范化。不断完善闭会期间的活动，不断扩大代表履行职责的广度和深度，实现代表参与执法检查、立法研究、巩固扶贫成果、重点项目检查、生态环境保护、两院公平司法等正常活动。进一步完善代表学习培训机制，积极组织各级人大代表参加各类专项培训，不断提高服务代表的工作质量和水平，得到市委的高度肯定。组织三级人大干部开展换届选举培训，扎实准备换届选举。动员各级人大代表关心疫情防控，明确身份，以身作则，积极奉献爱心，履行职责，展示人大代表在疫情防控一线的责任和行动。认真落实 “三开两见”制度，加强对意见和建议的跟踪和监督，代表建议的处理率和满意度达到100%。

二、20xx年工作思路及规划

20xx年是“十四五”规划的开始之年。市人大常委会党组将全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻省委八届七中全会、市委八届七中全会精神。在市委的坚强领导下，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理制度和治理能力现代化建设中的基本政治作用。始终把实现、维护和发展人民的根本利益作为全国人民代表大会工作的起点和立足点，推动人民代表大会制度与时俱进，健全发展，推动人民代表大会工作迈上新台阶。

一是坚持党的领导，进一步加强自身建设。常委会党组将继续深入学习贯彻新时期XX领导的中国特色社会主义思想和XX领导的法治思想，把思想政治建设放在首位，不断提高贯彻中央精神的能力和水平，坚持以“两个维护”为最高政治标准和基本政治标准，贯彻落实《中共中央关于加强党的政治标准建设的意见》全面加强常委会党的建设。围绕重点学习内容，深入学习，建立坚实的思想基础，坚持新思想武装思想，指导实践，推进改革，保持创新，确保党中央和省市党委重大决策部署在全国人大工作中，确保全国人大工作有利于加强党的领导，巩固党的执政地位，确保党领导人民有效治理中国。确保党中央和省市党委的重大决策部署在全国人大工作中得到全面落实。

二是坚持围绕中心，进一步提高地方立法质量。坚持党对立法工作的领导，密切关注市委中心的工作，努力促进宪法的实施，维护宪法的权威，贯穿立法工作的全过程和各个方面。坚持提前干预、积极干预、动态干预，做好促进城市社会长期稳定、生态文明城市建设的立法工作，全面推进XXX等立法项目。进一步加强和完善立法专家咨询，深入研究论证人民群众关注的规章制度，广泛征求意见，确保法律法规议案的制定和修订高质量完成。

三是坚持服务大局，进一步提高人大监督的有效性。紧跟市委决策部署，为我市“十四五”发展新蓝图贡献力量。听取和审议市政府专项报告。重点推进法律法规的有效实施，及时对《中华人民共和国妇女权益保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规进行执法检查。深化和扩大监管领域，围绕生态环境保护、困难群体援助、退伍军人保障、基层文化阵地建设等领域开展专项研究。依法听取“一府两院”专项报告和计划、预算、审计、国有资产等专项报告，不断提高监督工作的深度和准确性。建立规范性文件制定阶段的早期干预机制，坚持科学选题，重点审查部分规范性文件，提高备案审查的规范化水平和质量，进一步提高全国人大监督的有效性。

四是坚持多措并举，进一步提高代表性工作效率。坚持以人为本的发展思想，加强对代表提案和建议的跟踪检查，认真落实“三开两会”制度，确保“高质量内容、高质量处理”。协调推进全市各级人大“双联系”工作，继续推广使用省人大常委会代表履职服务平台，确保真正的联系，取得真正的效果。严格执行中央、省、市党委关于做好换届选举的决策部署，深入基层开展换届选举研究，严格执行工作纪律，做好代表资格考试，严格控制代表“入口”