一、履职工作的特点和亮点

(一)坚持示范带头。认真履行第一责任人职责，认真落实县级党员干部“6 3“联系点系统，先后12第二次深入联系点蹲点调查，8召开各类党建工作会议、工作推进会议、交流会议，安排部署基层党建工作，带头为基层党员上党课，对基层党建工作进行深入检查。制定了加强村干部队伍建设和机关、非公有制企业、社会组织党建工作的意见，分析判断了农村领导小组的运作情况，进一步明确了基层党建工作的重点。

(二)创新服务媒介。一是完善服务组织。建立合作社党组织40个人，市场党组织3一、建筑党组织4二是加强服务队伍。围绕建设“双高双强”领导团队，大力实施能人强村战略，选拔女村“两委”正职11大学生村官村“两委”正职10名称，组织实施基层党组织书记素质提升工程，优化提升村干部整体结构和专业能力。发布《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》55人。三是创新服务模式。建立县乡干部驻村服务和机关党员进社区志愿服务机制、组织双连单位党组织与村党组织结对共建，通过党员目标管理、无职党员设岗定责、评星定级等方式，帮助争取项目300多，帮办实事400多件。

（3）突出问题导向。以加强基层党建为教育实践活动整改措施的重要组成部分，查处党内组织生活不严格，党员教育管理不到位25一个突出的问题已经集中整改。坚持县级领导、党工委、双连单位、村干部的“四抓”措施，投资整改资金150万元，44整顿和完善所有软弱和松懈的基层党组织。实施党员“量化考核、星级考核”管理，处理不合格党员58名。

(四)加强投资保障。20xx全县党建资金预算达到年度2100与去年预算相比，万元增长700一万元。将政府党建资金纳入财政预算和公司定额公共资金。县财政每年列支。1501万元，改善村级活动场所和办公条件。按照村级工作量、人口、土地面积的分配机制，实行村级办公资金分配机制1.5万元、2村级办公资金拨付1万元。村干部平均报酬已达到1.2一万元，村干部养老保险年缴费从原来开始1200元提升到20xx元建立了村干部体检、人身意外伤害保险、离职补贴等制度，激发了工作热情和内生动力。

二、主要问题及原因

首先，党的建设责任制的落实不到位。主观上，党的建设工作存在说得多、做得少的问题。他们习惯于召开会议和发布文件来部署工作。他们在监督检查方面做得不够深入。他们投入的时间、精力和采取的措施没有项目经济工作那么强大。一只手硬，另一只手软。

第二，基层党组织的作用不够明显。农村基层党组织仍存在“团队薄弱、基础薄弱、经济薄弱”等问题，研究援助增加“造血”措施较少。非公有制企业和社会组织的党组织建立率较低，只有21.1%、36.5%，而且大部分都没有固定的活动场地，影响了战斗力和凝聚力的发挥。

第三，村干部专业能力不强。对年轻村干部的培养没有高度重视。全县村干部年龄大、文凭低、能力弱等问题依然突出，作风建设不紧，部分村干部违法违纪。

第四，部分阵地功能需要改进。一些村级党组织对阵地“公共服务”的功能定位不够准确，存在“重建轻用”的问题。有些村办公空间紧张简陋，只能局限于简单的日常办公，教育党员、服务群众的功能差。

第五，党员的教育管理不够严格。仅限于建立和发展党员，但对基层党组织和党员的教育管理重视不够，把握不真实。一些基层党组织“三会一课”异常，一些党员目的意识薄弱，党的精神纪律观念淡化。

分析上述问题的原因主要有四个方面：一是党建工作地位不高。在一定程度上，经济发展是中心工作，是一个成就突出的行业，党建工作相对务虚，难以把握，心态效果缓慢。我们没有真正把基层党建工作作为最大的成就来对待，也没有彻底把握党建工作的特点，结合实际创造性工作的理念也不强。二是调查分析不深入。日常事务较多，基层研究，抓工作实施时间和精力不足，不能深入挖掘基层党建设存在的真实问题，实际研究结果，看试点，真相不全面，不深入，实践没有充分考虑基层承受能力，与群众需求脱节。第三，推动落实不够有力。一些工作在一开始就得到了密切关注，但后续的推广并没有持之以恒；一些亮点工作做得很好，但一些日常工作不到位；虽然一些困难的工作致力于推广，但他们的决心不够大，比如没有密切关注基层反映的村干部的上升空间、离任村干部的生活待遇等涉及政策层面的问题，最终没有完全落实。第四，制度建设和实施不到位。对党内组织生活制度建设的研究重视不够，管人管事的制度规范和纪律约束不完善。在具体实施中，对不守纪律行为的批评教育不力，监督管理不力。一些基层党组织的党内活动和组织生活形式化不够严格。

第三，下一步的工作思路和主要措施

牢牢把握从严治党的总要求，突出基层党组织和党员队伍建设两个重点，完善考核评价、监督检查、责任追究三大机制，深入实施头雁工程、先锋工程、堡垒工程、强基础工程、保障工程“五大工程”，努力开创基层党建工作新局面。

一是带头落实治党责任。把党建工作为最根本的责任和最大的成就。至少每季度处理基层党建工作中的突出问题和难点2基层党建工作的研究和监督，以更多的时间和精力，加强对基层党建工作的研究和思考。建立“三级联合评价联合考核”工作机制，明确党委抓党建工作的责任清单，促进各级党组织书记认真履行第一责任人的责任。对不重视党建工作、不到位的，及时调整问题。党建考核排名较低的，应当及时采访和报警，年终考核不得评为优秀。

二是全面推进服务型党组织建设。制定发布《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，部署开展“双争双建”活动和“五好五能”(团队好，能干事，团队好，能带头，阵地好，能活动，制度好，能管事，保障好，能鼓励)。坚持“好人治村”与“能人强村”相结合，培养村干部，坚定信念，提高能力。

第三，提高基层党建的整体水平。聚焦矛盾问题，突出薄弱领域党建工作。软弱分散的党组织注重长期整治，“两新”党建注重建立和扩大覆盖面，社区注重硬件和强基础，政府党建注重服务和效率，在不同领域建立高标准党建示范点。探索建立“网络党组织”，增强基层党建工作活力。

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