同志们：

今天召开省住房和城乡建设法治和城市管理执法工作会议，主要任务是深入学习贯彻XX领导法治思想，认真落实省住房和城乡建设工作会议精神，根据新时期法治政府建设要求，推动省住房和城乡建设体系法治政府机构建设和依法行政工作达到新的水平。刚刚，*、*、*、*作了经验交流演讲，说得很好，值得各单位学习；政策法规部*主任和行政执法监督局*主任回顾了20xx年xxxx日常法律咨询、合同审查等服务工作到立法研究评价、行政决策示范、参与行政规范性文件制定、政府职能转变、规范行政行为等任务。

(三)深化“放管服”改革

一是深化工程建设项目审批改革，全面推进网上审批，规范工程建设项目审批全过程管理，加快工业改革系统和相关行业管理系统的数据共享和信息共享，推进“蓝图”、“多规合一”、落实区域评价等重点改革。二是加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，进一步推进“一件事一次办”、电子许可证共享应用、证书核算、川渝通办、信息资源目录整理、减证方便等重点工作，创新“互联网” “政务服务”的工作模式，让群众更有收获感。三是加强事中事后监管，全面推进*行业“互联网” “控制”工作以市政公用事业、工程建设和建筑业、住房和房地产业为重点，规范“双随机、一开放”监督工作，促进依法治理，营造公平竞争的商业环境，规范有序的市场秩序。

(四)巩固和深化“强转树”专项整治

一是提高城管执法队伍的政治素养。以党的政治z*建设为指导，加强思想政治z*教育，落实全面从严治党的责任，促进党员干部切实增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时期城管执法队伍。二是推进标准化建设。落实省厅巩固深化“强转树”专项整治任务清单，进一步完善城市管理执法队伍建设标准和规范，重点抓好队伍建设标准化、执法行为标准化、为人民服务精准化。推进执法办公值勤房标准化建设。积极开展岗位训练和军事训练，提高检查人员综合素质。完成城市管理执法人员数据的收集和输入，巩固团队精细化管理的基础。三是探索城管执法新模式。积极探索城管公安联勤联动、非现场执法、城管巡回法院等新的执法模式，提高城管执法效率。四是积极开展为人民服务活动。认真落实“*”工作法，促进审慎、包容、灵活的执法，避免随意、粗暴的执法。进一步推进城管执法工作向基层延伸，组织“城管执法进社区”、“城管执法感受”等活动贴在基层，为人民服务，增加温度，提升形象。

(五)提高城管执法信息化水平

一是推动省级综合管理服务平台与市级相关平台的对接。制定省统一的数据交换标准，促进省级平台与合格的市（州）平台的对接。如果平台基础差，没有对接要求，可以暂时使用省级平台进行相关工作，但同时加快当地平台的改进，满足工作需要。二是人员培训。数据交换标准制定后，应对各市（州）相关人员进行培训，为平台的顺利对接和下一步的顺利使用奠定基础。三是加强平台的应用。对接平台系统后，必须对相关数据进行统计、报告、汇总、分析、监督和指导。各市（州）应定期向省级部门提交申请系统平台的城市管理执法报告，省级综合执法监督局应定期向省级部门提交省级城市管理执法工作的分析评价报告，为城市管理执法决策提供科学依据。

(六)增加城管执法力度

一是正常开展扫黑除恶斗争。思想不松，力度不减，继续以建筑市场和房地产市场为重点，加强行业混乱整治。要深入调查混乱背后的涉黑涉恶线索，绝不能手软涉黑涉恶问题，坚决打击，保持对恶势力的高压态势。二是加强对安全生产违法行为的处罚。组织开展燃气安全、“护安20xx”等专项执法行动。积极开展户外广告招牌设施集中整治，按照*部统一部署。各地要认真制定计划，认真安排专项执法行动和集中整治，坚决遏制安全生产风险，采取有效措施。三是加强*领域的生态环保执法。要进一步明确*领域生态保护行政执法职责，防止推诿扯皮，影响工作。按照市政府确定的职能职责，维护严肃整改执法，及时处理群众投诉，有效遏制*领域生态保护违规行为，及时响应群众关心。四是加强行政执法与民事司法的联系。认真落实省人民法院、*等九个部门发布的关于建立民事司法与行政执法联动工作机制，逐步完善行政处罚、结果回复、讨论判断工作机制，加强“三书一函”的及时处理，确保行政执法与民事司法的有效联系，加强整改协力。五是深化川渝城管执法合作。贯彻落实与重庆市城管局签订的《框架协议》和《备忘录》，深化川渝城管执法，加强信息共享、联合执法、案件协调等方面的密切合作。

(七)加强井盖安全管理

一是认真落实住房和城乡建设部六个部门加强井盖安全管理实施意见和*七个部门加强井盖安全管理实施意见，继续通过“你拍照，我整改”形式促进井盖问题整改，保护群众“脚底安全”。二是全面加强对建册工作的调查。这是从根本上做好井盖安全管理的重要基础工作。如果井盖总数不明、所有权不明、位置不明、质量不明，加强井盖安全管理就缺乏目的，即纸上谈兵，搞形式主义。三是加强组织协调。就早期工作而言，情况并不理想。井盖权属部门多，基础档案不完善，调查建册难度大，需要强有力的组织协调。但有些地方重视不够，到目前为止还没有建立组织联动机制，有些地方虽然建立了，但没有有效运行，缺乏力度。希望地方领导部门积极向政府报告，建立政府领导、*（城市管理）领导、相关所有权部门负责的检查井盖安全管理机制，确保今年完成城市建成区检查井盖调查统计工作。省厅已建立月度通报制度，每期抄送市(州)人民政府。

(八)深入开展“八五”普法，营造行业法治环境

一是以XX领导法治思想为指导，将XX领导法治思想贯彻到“八五”普法全过程的各个方面，不断提高深化改革、促进发展、解决矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是注重实施“八五”法律普及，促进法律普及教育与法治有机融合，将法律普及工作深入融入立法、执法和法律援助的全过程，提高法治宣传教育的针对性和有效性。三是以加强组织实施为重点，完善法制宣传教育领导体制和工作机制，加强法制宣传教育的执行和保障，顺利完成“八五”普法任务。

四、加强措施，压实责任，确保施工法治和城市管理执法任务的落实

贯彻20xx年建设法治和城市管理执法的各项重点项目，需要全省住房和城乡建设与城市管理执法机构的合作，巩固责任，加强保障。

(一)抓住关键少数，认真落实第一责任人的职责

加快法治政府机构建设的关键在于领导，从根本上落实。各级住房和城乡建设和城市管理执法机构负责人应认真履行法治政府机构建设的组织者、推动者和实践者的第一责任，自觉将当地部门的任务纳入法治轨道，个人部署重要工作、重大问题、关键环节协调、关键项目监督，促进法治政府机构建设任务的落实。

(二)加强法治意识，加强法治能力和队伍建设

XX领导XX强调，打铁需要自己硬。其专业能力决定了工作质量和权威。领导干部要带头树立法治意识，尊重法律，理解法律用法。加强对新晋升领导干部法律知识的组织学习和考核。加强法制工作机构和队伍建设，配备满足法制政府机构建设需要的人员。认真落实国家工作人员学习法律考试，不断提高行政执法人员的执法能力，确保依法公平文明执法。

(三)完善考核机制，确保各项工作落实

建立健全法治政府机构建设考核机制，将依法行政工作纳入本部门目标绩效和干部年度考核。坚持开放评价，为人民服务，积极探索法治政府机构建设第三方评价和公司群众参与评价机制的实施，提高评价的科学性和完整性。认真落实法治政府建设的年度报告制度，除涉及党和政府秘密外，还应当通过报纸、网站等媒体向社会公开，接受人民的监督。

同志们，在全面法治的新形势下，法治中国建设进入了新的历史阶段，各级住房和城乡建设和城市管理执法机构准确把握新的发展阶段，实施新的发展理念，建立新的发展模式要求，坚持高质量的发展主题，坚持“以人为本”的发展理念，开拓进取，面对困难，努力创造全面法治的新形势，为实现住房和城乡建设的高质量发展提供更有力的法治保障。