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党的二十大报告明确提出,要完善社会治理制度,完善共建共治共享的社会治理制度。团体组织和社会组织是促进社会建设的中坚力量。近年来,**市**新区妇联积极加强妇女社会组织建设,帮助其在妇女维权、心理安慰、扶贫助困、妇女创业等方面取得了长足进步。然而,与党和政府对妇联桥梁和纽带作用的要求相比,仍有很大的差距和发展空间。
第一,主要经验和做法
1.坚持党建引领工作的理念,激发“她”的活力。一是坚持党建引领,乘势而为发展。积极争取**新区区委的支持,将“鼓励妇女社会组织参与妇女联合会”等内容纳入深化改革任务的“三考合一”;将妇女社会组织管理纳入党建红网格,借助当地党组织的力量加快培育。第二就是要加强部门联动,聚势而强。与民政部门合作调查全区妇女社会组织,依托民政局社会组织管理中心建立区级妇女社会组织孵化中心;在经济开发区建立群体组织孵化试点,建立“孵化器” 新的品牌工作模式。并与民政局建立联动机制,定期召开座谈会,促进项目实施。
2.培养系统化的工作队伍,增强“她”的力量。一是坚持思想引导。加强对妇女社会组织领导人的思想指导,将其纳入“滨城妇女宣传小组”,鼓励她们进入妇女社会组织,开展党的历史宣传。同时,在妇女联合会“一个网络、两个微观、三个N组”媒体平台的帮助下,通过线上和线下渠道宣传党和政府的主张及相关法律法规和政策。二是加强服务指导。提供全方位的服务和综合支持,开放学习日,提供法律、保险、金融等政策措施;以需求为导向,进行能源增长培训。组织女性社会组织参加各行业的各种技能竞赛,形成共同学习、相互促进、相互鼓励的良好氛围。三是注重人才培养。充分发挥典型的主导作用,将女性社会组织骨干纳入38红旗手、女性成就示范岗位、赞美最美丽的妇女联合会等评价,吸收各级妇女联合会执行委员会团队,促进为妇女和儿童建设服务的专业社会工作者团队。
3.探索项目化工作格局,发挥“她”作用。一是促进妇女成功,服务大局。实施“城镇化地区妇女就业赋能培训”,举办“新农学校”;建立**新区妇女家政服务业联合会,推动妇女家政服务业专业化、品牌化。二是参与社会治理,共建共治更深入。探索建立参与社会化工作的社会组织,依托京东律师事务所建立区级妇女儿童法律援助站;邀请律师协会骨干加入婚姻家庭调解委员会;成立妇女志愿者组织。三是加强文明推进,更高效地凝聚人心。与新**志愿者协会合作,开展项目计划运营,组织实施“妇女文明实践”和志愿者精神,共同成长志愿者服务品牌项目。从志愿者培训管理、留守儿童教育成长、女性素质提升三个方面开展新时代文明实践活动。四是改善民生福祉,更准确地为妇女服务。由妇女联合会组织发起,妇女社会组织响应,实施困难母亲援助、妇女儿童心理健康等民生项目。
二、目前存在的主要缺陷
1.对女性社会组织地位的认识不到位。各种媒体不够重视社会组织参与社会治理的重要性和工作成果的宣传。公众对社会组织的地位和作用,特别是女性社会组织的理解存在误差,加上规模和经济效益的限制,导致活动有限,影响活动效果。
2.女性社会组织整体结构不平衡。由于女性社会组织成员的教育水平较低,大多数女性社会组织只涉及娱乐活动和志愿者服务,重点关注最基本的需求,如照顾留守儿童、支持贫困单身母亲、照顾独居老人、文艺慰问表演、贫困群众配对帮助等。
3.女性社会组织内部运作制度不完善。虽然大多数女性社会组织都有规章制度,但由于专职人员太少,需要进一步加强人员的专业性,使组织内部运作不够标准化,难以有效实现其目标和目的。
4.缺乏活动资金,影响各类工作的发展。女性社会组织开展活动需要一定的资金作为支持,但目前对女性社会组织的支持和优惠政策较少,部分组织自我完善能力不足,仅依靠社会资金和财政拨款,在一定程度上限制了组织的发展和成长。
三、对策建议
1.加强协调,提高社会影响力。一是加强与民政部门的合作,实现资源共享,为女性社会组织的发展营造良好的氛围。二是设立女性社会组织工作专栏,及时发布活动通知、实时更新活动信息、扫描活动场所代码申请、能力培训在线视听,促进女性社会组织的成长。三是大力宣传女性社会组织在参与社会管理创新中的重要性和作用。重视全社会不断发展先进典型事迹,树立若干典型的女性社会组织,培育若干优秀的服务项目和品牌,表彰若干优秀的女性社会组织领导,形成良好的氛围和形势,为美丽的滨城建设提供服务。
2.提供政策保障,优化发展环境。加强人才选拔,使女性社会组织的整体结构更加平衡。增加政策支持,从根本上为女性社会组织的发展提供政策保障,促进对女性社会组织公益服务的财政支持,使女性社会组织在促进经济发展、全面建设美丽滨城方面发挥更大作用。
3.完善内部制度,规范运行机制。以入驻**新区妇女社会组织孵化基地的组织为试点,加强组织孵化,提供注册、政策出台、专业指导、能力培训、资源对接等一站式服务。探索和完善组织内部管理制度、财务制度、信息公示制度的建立和完善,增强妇女社会组织的责任感和法治观念,树立良好的社会形象和公信力。
4.争取社会支持,形成工作合力。一是广泛动员**新区内具有公开发行资格的组织、其他公益组织、爱心企业等社会力量,为新区妇女和儿童提供更大的支持和财政保障。二是进一步加强与新区民政、财政、人力资源和社会保障部门的沟通与合作,积极争取相关部门的支持与合作,相互促进,互补优势,共同建立支持女性社会组织发展的工作模式。
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