同志们：

一年的计划在于春天。刚才，我们一起听了省长关于深入实施城市高质量发展三年行动和创建文明城市的动员会议X、省委宣传部长X出席会议并发表讲话，动员部署文明城市建设，强调坚持以人为本的发展理念，深入实施三年城市优质发展和文明城市建设，确保三年行动计划的实施。下面，我将实施省会议精神，我将讨论三点意见。

一是肯定成绩，坚定决心和信心，做好文明城市建设新三年行动

20xx年至今，我市按照省委、省政府的规定“以绿荫城、水润城、文化城、工业兴城”为了提高城市的总体要求“四率”、实施城市“四治”以文明城市建设为重要起点，进一步推进城市建设项目，促进了市民文明素养的提高，各项任务取得了显著成效。一是城市综合承载力显著提高。在过去的四年里，通过城市建设项目的实施，中心城区和县的综合承载力都有了显著的提高，并取得了显著的成果。二是扩大城市发展空间。城市建设项目实施以来，不仅促进了我市各类产业集聚区和新城区的建设和发展，也使旧城区改造焕发出新的活力，为我市发展拓展了新的空间。第三，城市功能进一步完善。进一步完善了市政功能、公共服务功能和一些重要功能区。四是城市生态环境质量显著提高。通过城市建设项目的实施，市县两级城市的面貌发生了重大变化，彻底改变了过去随处可见的垃圾和黄沙“脏乱”城市生产生活和生态环境质量得到显著提高。五是文明素养和文明意识明显提高。由于城市建设项目和文明城市建设的有益成果，去年，中心城市和柘城县一举创建了国家卫生城市和国家文明城市。今年，民权县和绥县获得全国文明城市提名，显著提高了全市人民的文明意识和文明素质。六是人民群众的获得感和幸福感明显增强。近年来，我市加快棚户区改造，推进城市改造“四率”完善，加快道路、管网等基础设施建设，完成主干道畅通、路网形成、各类基础设施互联互通、污水收集处理率、自来水普及率、热覆盖率、燃气覆盖率等。同时，在中心城区进一步开展旱厕“清零”、农贸市场整治和后街小巷改造升级，人民群众的收益感和幸福感不断增强。全市各级有关部门要坚定做好文明城市建设新三年行动的决心和信心，进一步加强工作，切实落实。

二是把握重点，制定和完善实施计划和年度行动计划

该省制定并发布了《城市高质量发展三年行动计划》。全市各级有关部门要认真学习和理解，结合实际情况制定和完善实施计划和年度行动计划。重点做好以下工作。一是加强组织领导。各县（市、区）应结合实际情况，进一步完善领导机构，加强实施机制。只有加强组织领导，才能充分理解、实施和实施今天的会议精神，制定切实可行的实施计划和年度行动计划。二是掌握新阶段现代化建设的新要求。在城市高质量发展的三年行动中，要深刻把握现代化建设新阶段的新要求，立足新阶段，着眼现代化，制定新战略。首先，要全面、准确、全面地贯彻新的发展理念。XX领导XX指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新的发展理念，必须高质量地发展”“以促进创新发展为主题，必须不动摇地贯彻新的发展理念”。我市深入贯彻新的发展理念，过年4多年来，我们在城市建设中积累了一些良好的经验和做法。例如，我市发布的《关于绿化建设的指导意见》在提高城市绿化水平、塑造城市美丽形象方面发挥了重要作用。各县（市、区）要认真梳理经验和做法，高水平、高质量地做好工作落实工作。二是坚持以人为本的发展理念。我们应该有深刻的理解“江山是人民，人民是江山”核心本质是以人为本的发展思想为一切工作的出发点和立足点，坚决纠正偏差，坚决纠正偏差“政绩工程”等错误的观点，真正为群众做实事，解决问题。三是坚持同步推进新旧城，并行推进城镇。进入新的发展阶段，要坚持同步推进新旧城，更加重视旧城的改造。同时，新三年行动计划更加强调城乡一体化发展理念下城镇的平行推进。这就要求我们在规划城市建设项目重大基础设施项目时，协调县、中心镇、农村地区的规划布局，同时推进城市配套基础设施建设。四是将城市建设项目、文明城市建设与农村振兴相结合，与农村建设相结合，合理配置，统筹推进。各级各有关部门应当这样做“安全、整洁、有序、智能”以目标为导向，注重实施“四大行动”、持续推进“五项工作”，不断提高城市建设和管理能力。

三、突出重点，努力取得实效，努力使城市高质量发展迈出新的步伐

这不仅是今天会议的主题，也是实施新三年行动计划的目标和要求。下一步，我们应该专注于以下工作。一是做好国土空间规划。国土空间规划要推动县城功能齐全，推动全区城市体系布局优化，推动全区国土空间规划功能进一步完善。在城乡总体规划的基础上，进一步深化和完善国土空间规划，为城乡建设和发展提供法律依据和建设指导。同时，市、县应高度重视城市设计，逐步完善城市设计的详细控制规划，促进重点地区城市设计的优化和改进。二是不断完善“四率”。污水处理、供水、供暖和天然气与人们的生活密切相关。市县两级要继续加强工作，不断完善城市“四率”水准。三是做好旧社区、棚户区、城中村的改造工作。省组织实施“四大行动”，其中之一是旧城改造和质量改善行动，明确建议重点加强旧城社区、棚户区和城市村庄的改造。市各级有关部门应保持专注，长期努力工作，充分了解X发展阶段和阶段发展特点，坚持以人为本的发展理念，结合自身实际，牢牢把握旧社区功能分区，处理污水处理、消防、采暖、燃气等问题，稳步推进旧社区、棚户区、城市村改造，不断优化城市环境，改善城市功能，弥补城市发展的不足，不断提高人民的收益、幸福感。第四，要重视城市管理。现代城市，“三分建设，七分管理”。近年来，我市城市建设发展迅速，城市面貌发生重大变化，城市功能不断完善，对城市管理提出了新的更高要求。各县（市、区）要深刻吸取去年我市个别县污水处理设备运行停滞的教训，掌握城市公共产品的规律和特点，坚决杜绝“一包了之”，扎实做好各项管理工作，确保工作成果经得起实践、人民和历史的考验。同时，要以全球理念推进学校、医院、城市卫生等公共服务设施建设。五是加快数字城市建设。通过信息管理提高城市管理效率，节约管理成本。第六，改革投融资体制和管理运行机制。要通过改革激发活力，解决资金、土地、建设、运营管理等问题。

同志们，进入新时代，面对新的要求，要坚持走内涵型、集聚型城市高质量发展之路，进一步提高发展效率和质量。各县(市、区)要不等不靠，敢于承担责任，高质量、高效地抓好工作落实。各有关单位，特别是创建文明城市的成员单位，应当提供良好的服务，指导各县（市、区）制定各自的行动计划，有效形成共同管理的良好局面，促进城市经济发展的高质量发展。

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