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XX领导XX指出,“我们应该坚持讨论、建设、共享的理念,促进全球经济治理体系的改革。”改革过程应体现平等、开放、透明、宽容的精神,增强发展中国家的代表性和发言权。”一带一路,加快建设公平、开放、透明的国际投资规则体系。
全球金融治理体系正面临着深刻的变化。目前,国际经济格局发生了重大变化,大量新兴市场国家和发展中国家迅速崛起,在国际贸易和投资中的比例急剧上升,但全球金融治理体系的变化明显滞后。首先,国际货币基金组织、世界银行等在全球经济运行中发挥重要作用的国际机构一直受到发达国家的控制,新兴市场国家和发展中国家的经济自主权面临巨大挑战。二是各国或各类金融活动主体的需求日益多样化、精细化、系统化,带来了国际贷款、国际援助、汇率机制等各种规则的“碎片化”。第三,金融全球化导致跨境资本流动规模大幅上升,容易导致金融韧性和金融扩张过多,加剧风险积累,金融风险防范面临巨大挑战。
“一带一路”建设需要一个新的国际投资规则体系。这一规则体系的新特点是:一是以公平为基础,致力于促进规则民主化和法制化,建立约束性的国际协议执行机制,增加新兴市场国家和发展中国家在全球金融组织、国际投资主题和全球金融事务中的投票权。二是以开放为导向,坚持共同发展问题在国际投资规则体系中的主要地位,充分尊重参与者寻求长期广泛发展的目标,提高自我发展能力,不断提高贸易收支、货币兑换、资本结算、国际信贷、直接投资、证券投资等机制的开放性。三是保证透明度,允许参与者和关联方参与规则的研究、设计、制定、实施、评价和调整,实现各方的充分谈判和沟通,确保数据的开放,最大限度地提高金融规则的透明度和可预测性。
迫切需要建立公平、开放、透明的国际投资规则体系。一是积极引导多元化金融机构协调有序发展,促进银行、保险公司、评级公司、咨询公司等机构优势互补、协调的系统发展模式。同时,有效协调政策金融与商业金融的协调与合作,丰富资金来源和渠道,有效为沿线项目提供长期支持,促进互联互通与贸易投资的合作。二是稳步推进金融体系基础设施建设和优化。加强国际货币支付、结算、货币交换等金融基础设施建设,有效降低交易成本,提高资金使用效率,确保资金安全。三是逐步实现“一带一路”建设项目信息披露与共享。研究制定最低信息披露标准、框架或目录,及时披露相关信息,搭建信息发布互动平台,有效解决误解、误读、信息不对称等问题。四是共同推进金融规则一致性建设。积极推进沿线国家金融监管体系对接与金融监管机构合作,努力防止金融监管套利。第五,充分发挥出口信用保险的独特作用。中国信保积极履行政策职责。到目前为止,对沿线国家的出口和投资将超过7000亿美元,并将继续努力为创造“一带一路”做出更大贡献。
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