同志们：

今日召开施工安全工作*安全工作会议的主要任务是传达和贯彻市委、市政府昨天召开的建设绵阳安全工作会议的精神，分析我县当前的安全生产情况，学习经验，明确责任，部署工作，努力促进我县安全生产状况的进一步改善。刚才，*同志们传达了市委、市政府举行的建设安全*安全工作会议精神，*同志们就我县的安全工作提出了很好的意见，我同意了，希望大家认真落实。下面，我将强调三点意见。

首先，分析情况，保持清醒，始终收紧安全生产弦

总的来说，我县今年的安全生产工作仍然优秀，措施有力，效果明显。然而，我们也必须清楚地看到存在的问题：公司的安全生产基础仍然薄弱，人们的安全意识不强，安全事故风险仍然相当严重，社会安全生产预防体系并不稳定和牢固。上个月*两个采沙场连续发生两起装载机翻车事件，造成3人死亡；*发生农用车翻车事故，造成1人死亡2人受伤；水田发生恶性杀人案，3人死亡；该县还发生了2起杀人案，其中2人死亡，其中1人仍然*；还有上半年*矿山发生的几起伤亡事件；*连续三起安全事故导致5人死亡；加上*小学生出现大规模腹痛呕吐，*库区部分移民，*镇织丝厂工人集体上访，*群众阻碍重点企业建设的群体事件等。这种情况告诉我们，目前我们*不安全，安全生产领域仍存在大量不确定因素。安全生产和社会稳定的总体形势仍然相当严峻。安全生产必须经常发出警报，紧紧抓紧。
安全生产事故的发生不仅给中国集体和人民的生命财产造成了不可弥补的损失，也对经济发展和社会稳定产生了负面影响。我们必须始终牢记痛苦的教训，进一步增强安全生产的责任感和紧迫感。要深刻认识到，做好安全生产是贯彻“以人为本”、全面、协调、可持续、科学发展观的内在要求，是促进社会全面协调发展的重要组成部分。县委、县政府提出建设“安全”*“战略部署以“确保县安全生产状况稳定改善”为重要组成部分，充分表明安全生产不仅是生产企业的问题，不仅是一项经济工作，而且是与整个社会和谐稳定有关的重大事件。各乡镇、各部门必须从把握安全、保障安全、谋求发展的高度，深刻认识安全工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到县党委、县政府的决策和部署，建设“安全”*落实决策部署，建设全省山区经济强县，构建和谐*为创造有利条件奠定坚实的基础。
二是增强责任感，确保人民生命财产安全。要本着对人民高度负责的态度，从参政z*意识的大局出发，认识到安全生产的重要性，报告对自己负责的态度，关注人民的安全*负责，一是从大方向讲，党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的主要领导要认真负责，对人民群众的生命资产负责；第二，从小说起，安全工作关系到每个人的安全，生活也不一样。更重要的是，随着年底的临近，我们需要建立安全*，对*人民负责任的态度，真正做好安全工作。使*几年前不再发生安全事故。对于责任明确的问题，安全生产责任制是否真正实施是衡量安全工作的重要标志。安全工作涉及许多方面、许多工作环节和许多不确定因素。如果不落实责任，安全生产就是空谈。一是落实政府的领导责任。市政府应真正把安全工作作为政府工作的重大事件，作为干部绩效考核的重要组成部分，建立和完善职责明确、具体措施具体、鼓励有效、约束有力的责任制，掌握一级，不愿意掌握，不真正掌握，不会掌握问题。特别是我县、乡镇二级政府的责任同志，必须以对人民生命财产高度负责的精神，认真掌握安全工作，取得成果。二是落实公司的主要责任。现在要重点落实公司的主要责任，必须落实安全生产责任，而不是事故发生后只追究相关领导责任，这是两回事。现在发生的重大事故，最终发现的原因是责任事故，企业法定代表人是第一责任人，不能只赚钱而不谈安全。我们必须牢固树立安全意识，不断加强安全生产投资，改善安全生产条件，加强安全生产管理，将安全生产措施落实到业务决策、生产规划和各员工的运营过程中。三是落实单位的监督责任，安监部门要切实转变工作作风，切实履行监督职责。安全管理监督人员要深入生产第一线，抓紧事故预防，使安全管理重心下移，关口前移，隐患处于萌芽状态。要坚持原则，勇于逗硬，切实发挥监督作用。为确保部门责任的落实，在每一次事件中，都要按照“四不放过”的原则，检查控制是否到位，检查控制中是否存在腐败。各部门要齐心协力，明确职责，明确领导部门，落实相关部门的职责。

三、狠抓落实，常抓不懈，确保我县安全生产形势稳步改善

关于当前和未来阶段的安全生产工作，总体要求是围绕“一个目标”，特别关注“三个组合”，实现“五个强化”。围绕“一个目标”，即：努力全面完成今年的目标和任务，确保我县安全生产形势的稳定改善。特别关注“三个组合”，即：认真落实中国、省、市的安全生产安排，围绕建设“安全”*“工作要求，结合事故调查和加强安全基础，集中整改，实现制度化管理，确保整体稳定，促进稳定团结、源头治理、根本原因，努力推动县安全生产形势进入稳定改善的新阶段。实现“五强化”，即：

1.加强责任到位。要落实安全生产责任制，首先要有安全生产责任感，安全生产责任胜于泰山。落实安全生产责任制，不能留在纸上，要落实具体工作和行动。目前，要认真检查安全生产责任制的实施情况，不仅要检查事故总数的控制情况，还要检查安全管理工作。各乡镇、各部门要比较今年安全责任制的实施情况，认真发现不足，检查安全工作中做了哪些工作，落实了哪些措施，注意力水平如何；检查事故隐患整改情况，安全设备倾注多少；加强对事故频发地区、部门（单位）的整改，严格按照“四不放手”的原则查明事故原因，追究事故直接责任人的责任。同时，要加强舆论对安全事故的监督。
2.加强基础管理。企业是安全生产的主体，全社会是安全生产的主体，要努力提高全社会的安全生产意识。一是切实提高劳动者素质。各乡镇、各部门要加强对工人的安全生产法律知识培训和警示教育，特别是矿山、河道采沙工人和汽车司机。这项工作必须扎实做好。通过各种方式的培训和教育，有效提高从业人员的自我保护意识和救助能力，从事特殊工作，实现岗位执照。二是切实加强公司安全生产管理。督促企业按照法律法规的要求，建立健全安全生产管理机构，加强安全生产管理，完善安全生产管理体系，努力提高企业的安全管理能力。三是进一步增加公司的安全投资。通过建立安全费用提取制度、增加安全生产财务支出、完善公共安全设施、完善安全生产支持服务体系等形式，积极引导公司增加安全投入，积极引导公司完善安全技术设备，提高管理水平。四是进一步加强全社会的安全生产管理。扩大视野，覆盖全社会安全生产管理，覆盖食品、交通、建筑、矿山、河流、市场、旅游、学校等方面，安全生产不能留下盲点。
3.加强重点整治。中秋节和国庆节即将到来。在继续做好表面安全生产的同时，针对当前安全工作中的一些薄弱环节，特别是一些事故频发、安全风险集中的行业、企业和领域，突出重点，采取有效措施，实施重点整改和预防。一是重点抓好一批安全集中整治。有关部门要抓紧落实涉及我市道路交通事故隐患、重大森林火灾隐患、矿山、河道安全隐患、消防安全隐患的整改情况，严格按照有关规定做好整改工作。整改工作必须到位，整改不到位的依法坚决关闭。二是重点监管重大危险源。乡镇、部门必须密切配合，做好城市重大危险源调查登记工作，经调查确定重大危险源，制定和完善事故应急救援计划，特别是加油站、液化天然气供应站、蜈蚣自来水出口、银厂沟金矿氰化氢等，加强监督管理，明确监测单位，落实监测管理措施，为预防重大事故奠定坚实基础。第三，要采取有针对性的措施。继续严肃查处超载等违法行为，坚决杜绝重大道路交通事故。对于各种公共场所，要加强消防安全集中整治，建立健全消防安全责任制，纠正疏散通道堵塞、非法用火用电等情况，采取断然措施整治严重危害公共安全、可能造成群体伤亡的重大隐患。整改后仍不符合标准，不能保证安全的，应当依法坚决关闭。第四，安全生产应作为行政监督的重点。行政监督部门应当全程参与安全生产监督、安全生产、安全事故隐患等，通常与干部作风、干部腐败有关，作为监督工作的重点。在发生安全生产事故时，要坚决追究主要领导的责任，有利益格局的要追究法律责任。在这个问题上，我们必须遵循市委书记谭丽在昨天的会议上提出的一个方面：一是领导干部参与利益非法格局的，必须撤销；二是对安全生产工作的认识必须到位。一旦发生事故，任何认识不到位的人，特别是党政领导和责任部门，都必须到位，认真追究责任；第三，必须明确公司的主要责任和相关安全规章制度；第四，安全生产监管措施必须落实到位；第五，要密切关注预防，“安全生产和预防为主”。安全工作注重预防效果好、成本低、影响小。发现的隐患应通过媒体曝光，整改措施应落实，完成的隐患也应通过媒体披露。
4.加强协调配合。近年来，国家不断加强安全生产准入制度，改善安全生产条件，特别是对高风险行业的安全生产，及时颁布了《安全生产许可证》规定，对安全工作提出了更高的要求。因此，各部门应进一步加强协调合作，共同控制安全生产门，对不符合安全生产条件的公司，按照有关法律法规，坚决进行彻底整改，坚决关闭整改不符合要求，不打开绿灯的安全风险。县安全监督局作为县安全生产管理部门，在综合监督和专业控制的基础上，履行县安全委员会办公室的职责，做好综合协调和服务；县公安、交通、建设、质量监督、药品监督、工商、农业、水利、旅游、教育等安全管理任务，组织落实部门和领域的安全监督责任，特别是对于一些设定安全生产前提条件的审批，要严格按照要求，共同把关，不能为了部门利益和地方利益，放松安全生产要求，对于新建、改造、改造工程必须实施安全生产“三同时”各部门不仅要管理部门的工作，还要密切配合，共同努力，共同促进县安全生产形势的稳定改善，真正实现安全生产管理垂直、水平、交织网络、无死角，形成“政府统一领导、部门监督、公司全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新模式。
5.加强队伍建设。一是做好专业的安全生产管理团队，只能加强部门和行业的专业安全工作，不能削弱。各部门应明确相应的机构和人员，负责这方面的安全生产，使各行业的安全生产负责。二是严格管理制度，加强执法。要继续加强安全生产法律、法规、规章制度的学习和宣传，加强安全生产行政执法，严肃查处各类责任事故，认真追究事故责任，不断提高安全生产行政执法水平。
总之，安全生产不是小事。任务越重，越要重视和加强安全生产。通过扎实有效的工作，确保安全生产指标保持在市政府发布的目标范围内。