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根据会议安排,简要报告三个方面:
一、工作发展情况
今年以来,市财政局重点关注市委、市政府的决策部署,巩固扶贫成果与农村振兴有效衔接的重点任务,努力筹集资金,加强资金保障管理,确保扶贫成果的巩固和农村振兴的顺利发展。
一是严格执行政策,加强资金保障。落实“四不摘”要求,通过市县财政安排、主动报告、农业相关资金整合等渠道筹集资金。市县预算安排财政联系,促进农村振兴补贴6亿元,投资只增加,其中市安排3.6亿元,总量3.6亿元排全省第一。到9月底,全市争取上级衔接资金15亿元,比去年增长2.8亿元,增长3.1%;东西部合作资金4.68亿元,比去年增长3.55亿元,增长3.55亿元;按照“因需而整,应整齐”的原则,整合每一个类财政与去年相比,涉农资金35.87亿元增长22.8%,其中:X用于产业发展资金19.56亿元,占整合资金的比例%;用于农村基础设施建设资金X亿元,占整合资金X%。
二是加强监督管理,规范资金使用。加强衔接资金支出调度,提前发放,预拨结算,边验边补充等措施,切实加快资金支出进展。截至9月底,全市各自支出X亿元、X亿元、X亿元,分别支出X亿元、X亿元、X亿元,分别支出X%、X%和X%,均高于全省平均水平。利用金融一体化资金管理平台和农村振兴资金动态监控平台,实时监控资金管理发放、项目实施、资金支出、绩效目标完成等情况,及时纠正和纠正发现的问题,确保资金的及时正确使用。
三是完善长效机制,夯实保障基础。制定并发布了《促进农村振兴补贴资金管理实施细则》和《金融农业相关资金管理实施细则》,进一步明确和完善了市县整合的资金范围和管理规范。建立农业相关资金整合计划联合审查机制,组织市有关部门对县(市、区)财政农业相关资金整合计划进行审查逐资金对渠道和项目进行第二轮联合审查,重点解决项目不真实、不详细的问题,产业投资比例不推动各县(市、区)财政涉农整合资金安排更加合理、准确。
二、存在的主要问题
虽然我们在促进农村振兴补贴资金保障和管理方面做了一些工作,但仍存在以下问题:一是部分县(市、区)衔接资金安排不准确,二是使用不规范,三是资本支出率低,四是工业发展支出比例不够高,五是资金使用业绩不明显。
二、下一步工作准备
下一步,市财政局将深入贯彻会议精神,加快预算执行,加强资金监管,落实绩效管理要求,全力确保全市扶贫成果巩固和农村振兴全面推进。
一是全力保障融资需求。全面落实农村振兴各项投资保障政策,利用财政贴息奖补等激励制度,引导金融资金和私人资本投资农业和农村,确保市县衔接资金和财政农业相关资金整体落实到位,上级发放各类专项资金及时拨付到位,努力构建多元化的资本投资格局。
二是切实加快开支进度。坚持“十调度、月通知”制度,督促县(市、区)按建设进度及时报告工程资金,产业补贴资金“预付款、验收结算”管理,实现项目建设和资金支付进度“两同步”,确保资金支出赶上平衡进度,年支出率达到92%以上。
三是严格规范资金使用。努力做好项目数据库,认真落实整合政策,打破行业部门壁垒,真正、快速、大,有效解决一些以前没有钱做的事情,建设一些大项目、好项目,实现农业资金整合”1+规模效应大于2。
四是着力提高资金绩效。全面开展资金政策实施与使用管理的监督管理,及时研究解决发现的问题,充分发挥资金使用效率。按照“花钱必问效,无效必问责”的原则,实施细化绩效以查促改为目标管理和动态监控措施,以改促效、以效提质。
五是提前规划明年的工作。重点关注市委、市政府确定的重点任务,加强各级各部门的协调联动,尽快研究规划项目,做好项目储备和前期示范准备,优先考虑支持能力强、利益联系机制紧密、群众迫切需要、资金使用效率高的项目,不允许资金等项目进入仓库,努力实施资金到位的项目。
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