县委书记在县安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开了会议201X全县安全工作会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市安全工作会议精神，201X年度安全工作安排部署201X年度工作。刚刚，刚刚，XX了副县长201X年工作情况并对201X安排和部署年度工作，XX县长如何抓好201X年度安全工作，强调六点意见，我完全同意。请注意落实。

在过去的一年里，县各级各部门，特别是安全生产监督部门，重点关注中心，积极服务整体情况，认真落实中国、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，根据安全建设XX、建设和谐社会的总体要求，坚持源头，扎实开展安全生产检查和专项管理行动，全面完成安全生产任务，全县在全市201X年度目标责任考核和消防安全考核被选为优秀单位，道路交通安全考核获得一等奖，为县经济发展做出了积极贡献。借此机会，我代表县党委、县政府向长期在安全工作一线奋战的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!希望大家再接再厉，发扬成绩，坚持落实各种安全生产措施。

接下来，我将强调一些意见。

第一，准确判断形势，警钟常鸣，不断增强安全生产的责任感和紧迫感

发展是第一要务，安全是永恒的主题。各级各部门要深刻认识安全生产的极端重要性，自觉从全县改革、发展、稳定大局出发，进一步增强使命感和责任感，全力以赴。

党的十八届三中全会对加强公共安全体系建设提出了明确要求。XX领导XX对安全工作作出了一系列重要指示，明确指出“人命关天，发展决不能以牺牲人命为代价”、“牢牢收紧安全生产弦，坚决遏制重大事故”。省委、市委随后召开安全工作会议，提出了新的、更高的要求。中央、省、市领导这些重要讲话精神，充分体现了对安全生产工作的高度重视，更突出了安全生产不仅是发展和民生问题，也是一个重大的政治问题，无论哪个组织，哪个领导干部，只要遇到安全生产红线，就会付出沉重的代价。要把学习理解这些重要指示和讲话精神作为重大政治任务，理解精神本质，掌握核心本质，始终保持头脑清醒，切实做到“党政同责、一岗两责、齐心协力”，做好安全生产工作。

随着经济和社会的不断快速发展，安全生产领域的矛盾和问题将更加突出，安全生产形势将更加严峻。201X年，全县共发生事故XX起、死亡X人、负伤X人。可追溯性是个别单位和部门对安全工作重视不够，责任意识不强，监管措施落实不到位；部分干部对经济发展重视较多，对安全工作重视较少；部分企业重生产经营、轻安全管理现象不同程度存在，企业安全生产主体责任不到位；有些人安全意识薄弱。这些问题需要高度重视。各级各部门必须牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和谐的理念，坚决克服一切瘫痪和侥幸心理，认真研究，逐一处理。

二、突出重点，严防死守，扎实做好安全生产任务

安全生产是人生的重大事件。各级各单位要牢固树立“大安全”的理念，从安全生产检查、“打非治违”、集中整治、隐患排查治理入手，全力以赴落实各项任务。

(一)着眼夯实基层基础。一是推进企业安全管理规范化。安全监督部门应当会同有关部门，督促企业按照国家标准修订和完善各自的技术标准、操作规程和有关制度，尽快完善安全风险管理，促进安全工作的系统化和标准化。二是加强安全生产培训。乡镇(街道)、安全监督部门和企业建立健全安全生产教育培训长期机制，坚持高风险行业企业负责人、安全管理人员、特殊工作“三岗位”人员认证制度，督促企业加强新员工、一线操作人员安全培训，不断提高员工安全意识。三是提高设备水平。坚持人防、防御、技防并重，下大力气，加大力度，确保人民生命财产安全。在人防方面，要对重点企业的员工和从业人员进行有目的的安全生产培训，使每个人都能成为安全监督员和安全生产者；在防御方面，要确保安全生产设施、安全防护用具、安全逃生通道到位，千万不要因物害人而舍不得花钱；在技术防御方面，从监测监控、安全避险、通信联系等方面提高技术设备水平，及时发现隐患，及时掌握迹象，及时处理事故。

(二)密切关注重点领域和重要环节，密切关注检查整改。一是密切关注重点行业，加强安全管理。从我县的安全形势来看，道路交通安全、施工安全等问题更为突出，是社会关注和群众关注的热点问题。在全面加强日常监督的同时，各级各单位要密切关注重点行业领域，做好重点场所、关键部位和重要环节，切实做好安全工作。二是密切关注重点隐患，加强调查治理。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，突出矿山、公路交通、食品药品、消防安全、学校等重点领域和重点产业，全面开展安全生产隐患排查集中整治，坚决消除萌芽状态下的安全隐患。三是加强重点时间节点的安全检查。根据重大节假日人流物流集中的特点，结合天气和道路条件，制定有针对性的措施，加强管理、检查和整改，特别是加强车站和客运中心的隐患调查。

（3）实施电网管理。按照“属地管理”与“分类管理”相结合、“谁负责、谁负责”的原则，继续实施电网管理，建立垂直县、乡(镇、街道)、村(社区)分级控制、政府职能部门分工负责、条块结合、纵横交叉、全方位覆盖、责任明确的三维网格监督体系，确定人员、岗位、责任，建立“全覆盖责任、无盲点控制”的网格、单位安全生产监督责任体系。

(4)着力加强应急管理。各乡镇(街道)、安全监督等部门应进一步重视应急救援能力建设，不断提高安全事故应急救援能力，确保事故处理得当、科学，尽量减少事故造成的损失。完善安全生产应急救援联动机制，探索完善以企业为主体、乡镇（街道）为补充的专业应急救援队伍，加强日常培训，进行实践演练，进一步提高事故救援的实际作战能力。

(五)加强宣传教育。要营造舆论氛围，坚持贴近现实、贴近生活、贴近群众，开设安全生产栏目、公司安全承诺、知识竞赛等活动，普及党和政府有关安全生产的方针、政策、法律法规和安全知识，以多种形式宣传，提高人民群众的自我防范意识和能力，把“我想要安全”变成“我想要安全”

三、加强组织领导，明确责任，努力提高安全能力和能力

地方党委、政府、各部门、各行业要进一步加强组织领导，深入研究，精心规划，扎实推进，确保安全生产政策措施全面落实，目标任务如期顺利完成。

(一)进一步强化责任。落实安全生产责任制，最重要的是完善和落实“党政同责、一岗两责”的安全生产责任制。一是要严格落实党政同责和一岗两责。各级党政领导要有强烈的责任感和责任感，切实把安全工作放在心上；负责领导要做好帮手，协助主要领导定期做好安全生产工作，其他副职也要做好各自负责领域的安全生产工作，对其负责。二是严格落实属地管理和部门监管责任。乡镇(街道)、各部门要按照“管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全”的要求，认真承担乡镇（街道）和行业安全生产的监督责任。三是严格落实企业主体责任。作为经营活动和生产安全的直接责任人，公司法人应认真承担安全生产的主要责任，牢固树立“安全生产就是效益”的理念，做好安全生产的第一道防线。

(二)进一步建立健全管理模式。一是完善企业安全管理风险抵押金制度。进一步完善安全措施，全面保护从业人员的合法权益。二是完善安全生产制度。建立健全各环节、各岗位安全工作标准，规范安全生产行为，提升企业安全质量管理水平和水平。三是完善安全投资机制。乡镇(街道)、各部门、生产经营单位应当愿意花钱购买安全、安全，增加安全生产投资，提高预防安全生产事故的能力和水平。

(三)进一步严格执法。对安全投入不到位、隐患整改不细致、安全生产制度不落实的公司，应当整改，取缔关闭的公司应当取缔关闭，绝不含糊。严厉查处违法违规生产经营行为，决不心软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全集中整治效果不明显、安全生产长期得不到有效改善的，要认真追究有关乡镇和有关部门负责人的职责。

（4）进一步加强评估。进一步完善安全生产目标责任制，加强考核，加强定量考核。建立健全监督检查考核奖励制度，把领导干部的绩效和绩效与安全生产责任落实挂钩。未认真履行安全生产“党政同责”、“一岗两责”责任，发生重大安全事故的，要严肃追究责任。

同志们，安全管理优于泰山。希望大家全力以赴，履行职责，深化、细化、扎实地完成安全生产任务，坚决保持安全生产红线，为县经济社会可持续健康发展提供强有力的安全保障。