一、改革攻坚总体目标

为全面落实省国有资产监督管理委员会关于省级企业主要负责人推进子企业三项制度改革专项行动通知和集团、公司党委工作部署，建立健全干部能力、员工能力、收入能力减少“三能力”机制，促进***加强人才队伍建设，优化资源配置，提高管理效率，现结合分公司具体情况，制定本实施方案。

二、改革攻坚总体任务安排

(一)实行管理层成员任期制和契约管理

1.目前已落实情况：****领导班子已经到了****年度实施任期制和合同管理，公司领导小组共同实施*人均完成《个人年度经营任期目标责任书》、《个人年度经营业绩目标责任书》、《岗位说明书》、《岗位聘用协议》的签署。

2.存在差距：主要评估标准不明确，评估结果与工资指数和就业意见没有真正挂钩。我们还需要关注合同的目的和差异。

3.改革的具体措施：重点按照合同和业务绩效考核结果实现工资，合理拉大经理成员的工资差距，明确分解各领导小组的分工，建立与公司绩效指标相关的个人指标。

4.改革的预期成果：合理激发领导的动力、活力和创造力，提高分公司的社会化和现代管理水平。工资可以根据绩效指标合理分配，实现领导收入的多样化。

(二)管理者能上能下全面实现

1.目前实施情况如下：

(1)随着公司人才培养日见成效，****公司部门自年起规范升级。公司部门由公司部门组成。*个整合为*一是整合后，业务运行更加顺畅，同时为一线输送了优质的人力资源。

（2）公司加强部门和项目部对业务专业人员的选拔，公开竞争和提拔业务经理，加强业务管理。

（3）****2000年，公司致力于打破资历排名和无形水平，不拘一格地选拔人才，完善支部委员会议事规则，以干部配备、任命、考核、奖励等重大事项作为支部委员会决策的重要组成部分，为人才成长提供公平、开放、公平的平台。

2.存在差距：与科学评价岗位价值、设置岗位资格仍存在差距，各岗位岗位职责未明确。目前，公司还需要补充人才储备力量，继续加强人才队伍储备，输入施工一线。

三、具体改革措施：

（1）完善部门组织，确定部门管理人员，增加与职责相关、相似、相似、交叉的机构和人员的整合和精简。

(2)实施“未来人才工程”，大力提拔年轻员工。附近*年，公司提拔骨干员工**人，青年职工比例**％，让年轻人脱颖而出，让他们看到希望。

（3）通过项目经济分析交流会议和公司经营生产会议，坚持为年轻优秀管理者提升开辟渠道，进一步激发年轻员工的工作积极性，加强干部之间的交流培训，有效促进公司管理和技术跨板块、跨层次、跨区域交流。

4.改革攻坚的预期成果:

(1)进一步完善公司组织结构，包括部门结构和项目部结构，科学定位岗位，合理定薪。

(2)促进能者上、平者让、平者下共识的形成

（3）加强对年轻员工的培训，拓宽骨干模范的推广渠道，鼓励员工关注自己的个人职业发展，并根据自己的“硬件”支持。制定工作改进制度，让员工充分感受到个人能力与岗位和岗位相匹配。

(三)全面实现员工能进能出

1.目前实施情况如下：

（1）在严格控制总劳动力方面，主要以公司统一招聘为吸引新员工的主要形式。对于社会招聘人才，公司严格按照规定的申请程序合理引进社会人才。

（2）****多年来，公司加强了对劳务派遣人员的任用管理，对临时用工进行了进一步的整理和清退。

（3）在过去的三年里，公司每月组织一次接近实际战斗的内部培训，包括生产管理、经济管理和智能创新，共30多次。坚持不懈，长期工作。

（4）按照公司要求管理员工劳动合同，提前三个月提交支部委员会和领导小组会议审查劳动合同到期的员工，深入讨论员工是否续签。

2.差距：

(1)未能合理分析分公司人才队伍储备，未能深入分析分公司的发展战略和人工成本承受能力。

(2)临时用工人员管理不够详细。

(3)还需要进一步深化培训需求，为不同岗位、不同专业提供多样化、有针对性的培训内容。

(四)试用期满或者合同期满的员工未能提出有效的考核标准作为是否留用的依据。

三、具体改革措施：

（1）对人才储备力量进行深入库存，根据公司的年限、认证职称和工作简历，合理建设储备梯队。严格控制公司的发展战略、产值和利润。

(2)根据临时用工人员的工作情况，及时做好项目临时用工的清理工作。

(3)加强员工在职、转岗培训，鼓励员工参加继续教育，提高学历水平，提高专业技术水平。

（4）配合上级单位完善和实施公司劳动合同管理制度，结合岗位标准，及时处理异常岗位职工，依法消除、停止劳动关系的，按照法律程序及时处理。

4.改革攻坚的预期成果:

(1)制定和完善公司人力资源中长期规划(20)**－20**年）、年度就业情况，根据实际情况，灵活使用劳务派遣等就业补充方式，按公司要求加强监督。

(2)规范化、制度化的员工关系管理。

(3)提高员工的岗位素质，增强员工的创新能力。

(4)掌握人才库缺失信息，促进人力资源配置。

(四)全面推进全体员工绩效考核

1.目前已落实情况：

(一)对工作部门开放年度考核标准，签订经济责任考核协议，****年度部门经济责任承包协议已完成。部门人员1000％参加绩效考核。

（2）在建项目部建立了即时经济运行状态的数学模型，并签署了项目部经济运行内部控制评估和奖励计划，并按照全额承包协议进行全额承包和现金。

（3）对考核成绩优异的管理人员给予表彰和奖励，对不符合考核要求的管理人员按照公司内部制度进行处理，形成上下就业机制。

（4）公司员工年终考核机制年度人才考核标准全部量化，包括个人证据收集、人均产值、人均清算、项目损益等指标，客观评价员工的工作效率和工作效果。

2.差距：

(1)考核标准对个人指标没有具体明确。

(2)项目部未能准确比较各项目部的经济运行内部控制考核和奖励方案。

（3）由于评估目标和任务清单不够详细，未能对员工的绩效进行全面评估。由此产生的评估结果并没有真正反映员工的工作价值。

(4)考核结果的应用不能立即体现在员工岗位调整和工资调整上，不足以激励团队。

3.具体的改革措施：

（1）公司与多个部门签订部门绩效考核协议，进行年度综合考核。单位绩效工资与分公司整体绩效和部门工作质量密切相关。

（2）项目部全面启动项目部经济运行内部控制评估和奖励计划的实施，所有自营项目必须签订全额合同协议。增加项目实施过程中的分阶段评价，并根据产值和过程利润评价提前发放绩效奖励。

(3)进一步细化分解考核标准，对员工进行多方面考核。近年来，公司根据该指标更换或调动了部分项目经理(包括部门领导)，促进了能者、平者、平者的共识。

（4）根据公司的有关规定，科学合理地建立考核体系，根据定量定性相结合的指导，形成“一岗一评，一人一表”。对项目各岗位开放不同的考核标准结构。

4.改革攻坚的预期成果：

（1）根据公司有关规定，科学合理地建立考核体系，按照定量定性相结合的方向，形成“一岗一评、一人一表”。

(2)对项目各岗位开设不同的考核标准结构。***部门根据项目的实时绩效情况，每季度进行一次分阶段的评估结果，以实现那些能够工作更多的人，并根据奉献精神获得绩效工资，这可以鼓励项目团队成员的工作积极性。

(3)项目经理撤并更换后，项目经济指标转化为良好。同时也在一定程度上达到了内部激励的作用。

（4）重视绩效过程指导、考核评价、绩效反馈优化、绩效投诉等，考核结果与薪酬激励、岗位晋升密切相关，严格执行奖惩，实现刚性考核、刚性现金，确保考核结果的实施

(五)完善市场化薪酬分配机制

1.目前已落实情况：

(一)实行公司工资总额预算管理制度。

（2）****多年来，公司对全体员工的工资进行了两次普遍调整，基本覆盖了所有在职员工。

(3)实行公司薪酬制度，根据不同岗位、不同岗位层次选择差异化薪酬策略。

2.差距：

(1)未能实现工资与效益联动增长机制。

(2)深化工资效益联动增长机制的实施。

(3)未能纵观公司所处的行业和发展阶段，实行薪酬待遇比较。

三、具体改革措施：

(1)按公司要求编制工资总额预算。

(2)当公司实现经济收入增长时，员工的工资水平也会相应提高。

(3)公司对起跑线上的基层管理人员采用工资与文凭挂钩的评价体系。对于助理及以上水平，采用工资与能力挂钩的评价体系。个人工资和职业发展与公司整体效益有关，基本消除了新老员工同级工资倒挂、老员工工资只涨不减等容易引起员工不满的工资问题。

4.改革攻坚的预期成果:

(1)当公司实现经济收入增长时，员工工资水平会相应提高。

（2）在一定程度上实现在职人员的内部激励作用，将收入分配给生产线、关键岗位和急需的高水平、高科技、高技能人才。

（3）实施个人工资、职业发展与公司整体效益相关的联系，坚持员工工资与岗位职责、工作绩效与实际奉献直接相关，真正形成绩效和奉献的分配激励制度。

(六)继续打造精简高效的控制体系

1.目前已实施:针对项目部的人工成本，公司强调项目成本的风险和责任感，并详细划分了各种人工成本。

2.存在差距：历史项目人工成本的计算方法还有待调整。

3.改革的具体措施:公司已经****年*每月完成所有在建项目的劳动力成本核算。月薪支付后，根据项目相应人员的工资支付金额划分劳动力成本，及时准确地明确劳动力成本账单，严格控制项目的经营风险。

4.改革的预期成果：全面梳理和分析内部风险控制，明确相关行业和关键环节的控制要求和风险响应措施。

以上是整体改革任务的安排。改革任务的具体事项、措施、预期成果、完成时间和责任人见三项制度改革任务清单。

三、改革组织协调和工作保障

(一)成立分公司三项制度改革专项工作组。

组长：***

副组长：***

(2)工作组设在公司****，各部门、项目经理作为工作组成员，共同推进落实工作。

四、改革攻坚进度安排

(一)成立分公司专项工作组（****年*月)。公司成立专门工作组，支部书记亲自抓好规划、推广、落实，层层压实责任。

(二)制定实施方案（****年*月)。根据公司三项制度改革行动计划，根据实际情况，制定分公司具体实施计划。

(三)做好宣传启动工作。（****年*月－*月)。做好三项制度改革的宣传动员工作。深入基层宣传解读三项改革制度的政策，统一思想，提高认识，增强三项制度改革的紧迫感和责任感。

(四)加强过程检查和监督（****年*月）。根据三项制度改革实施计划，专项工作组建立定期报告制度，实施“四一”工作实施机制：每月召开沟通协调会议；每月解决突出问题；每月细化一个案例；每季度组织一次标杆学习。及时向公司领导小组报告工作情况。

(五)巩固提升（****年*月－*月)。根据改革建立的长效工作制度和机制，继续落实工作，不断提高改革质量。

(六)回头看（****年*月－*月)。认真分析评价三项制度改革的成果、不足、困难、改进措施，三项制度改革实施计划的实施情况，全面推进三项制度改革的深化和实施。

五、改革攻坚有关要求

(一)提高政z*的认识，提高政z*的地位。充分了解三项制度改革是国有企业改革三年行动计划的重要环节和里程碑式项目，充分了解改革进展中存在的突出问题，增强改革的责任感、危机感、责任感，以三项制度改革为“领导”项目，主动、改革，促进系统程序规范，确保改革取得实质性进展和成果，有效促进公司高质量、快速发展。

（2）加强组织领导，落实各环节。全面落实工作职责，成立深化体制改革的专项工作组，全面推进改革规划、实施、监督管理。各职能部门和项目部加强合作，高效联动，按时、高质量地完成改革任务。

（3）做好详细指导，加强监督检查。专项工作组加强对三项制度改革实施的详细指导。在工作过程中，要重视检查监督，对三项制度改革进行阶段评价，有效传递改革压力，实施改进，坚决完成三项制度改革的各项考核目标和任务。