大开放 大创业 大发展 大和谐

——在市委中心组理论务虚会上的讲话

一、大开放

大开放，我明白，就是人类文明活动的大交流和全互动。开放空间决定合作空间，合作空间决定开发空间，开发空间决定双赢空间。从纵向来看，今天的X开放合作取得了令人满意的成就和良好的势头，向全省乃至全国展示了整体形象；然而，从横向比例来看，我市与东部沿海城市甚至西部其他省级城市仍存在较大差距。我们应该正视差距，从差距中看到潜力，从差距中找到出路，引进人才聚集智慧，吸引项目支持和技术引领，以更广阔的视野、更开放的态度和更开放的政策，使开放更具包容性和互惠性。

要树立强烈的开放意识，培养全球视野和战略思想，参与国内外更广泛、更广泛、更深层次的经济合作与竞争，努力提高X的外向性和吸引力，不断增强加速发展的动力和活力。

(一)要有开放的勇气。市场经济体制是开放经济。开放经济首先是对人们思想的考验。思想有多深，思想有多新，开放程度有多大，思想有多释放，视野有多广，经济发展有多快。这就是思维决定出路和方式的原因。

(二)要有先开放的观念。开放就是抓住机遇，机遇是稀缺资源，非常有限。机会越开放，机会就越多，机会就越封闭。开放就是宽容，封闭就是阻力。宽容使城市进步，封闭使城市落后。

(三)要有真正开放的能力。开放也是改革，改革是开放的动力，开放是改革的大门。不改革，开放的成果难以巩固，不开放，改革的趋势难以飙升。改革开放是检验我们控制市场经济能力的试金石。

(四)要有全开放的气魄。既要对外开放，又要对内开放，既要扩大经济开放，又要扩大社会文化开放。X的开放应该是全方位、全领域的开放。相关法律法规允许的一切都应该在X开放，以赢得X新一轮发展的机遇。

二、大创业

大创业，我明白，就是激发全社会的创业激情和活力，让大家有序就业，大家买家业，大家成就事业。就业是民生的基础，家业是富民的基础，工作是崛起的源泉。要建设生活场所和幸福城市，必须顺应时代潮流，加强大创业理念，搭建渠道平台，形成大创业局面，拓展培训空间，探索大创业潜力，加强产业支持，夯实大创业基础，提供有效服务，满足大创业需求，加强改革创新，增强大创业动力，培养创业精神，营造大创业氛围。

我们需要激发内部机制。创业越活跃，经济内部机制越强，发展基础越扎实，经济发展越快，社会各方面差异越小。

(一)放宽政策，促进创业。从放宽创业准入条件、增加财政支持、改善创业环境奖励制度入手，为所有愿意创业的人提供支持和保障。在X，每个人都有事情要做，社会是和平的，每个人都能做事情，社会是进步的，每个人都能做事情，社会是发展的。

(二)鼓励人们促进创业。人民是创业的主体。尊重、引导和鼓励人民是创业的初衷。党和政府的责任是为人民提供自由创业的空间，激发人民的主动性、热情和创造力。通过政府培训，支持大众创业行动，通过培训促进创业，通过创业促进就业，应成为具有X特色的创业之路。

(三)产业引导促创业。工业是发展的基石，是就业的保障。各类产业的培育、发展和成长应与人民的生计和幸福密切相关。城市的发展和进步应该越来越接近人们的生产和生活，而不是越来越远。发展的速度应该有利于提高人们的幸福指数，而不是让人们隔岸观光。要大力培育民生产业、富民产业、促进创业就业的产业，能带动民生、让人民致富的产业才是有活力的产业。只有为了人民幸福生活的发展，才是真正的发展。

(四)创造舆论促创业。以收入就业为宣传重点，鼓励人们以收入和增加收入为就业标准，促进X多元化、分阶段就业模式的形成，最大限度地反映人民的平等、尊严和价值。

三、大发展

大发展，我理解，就是着眼于X目前的基础，实现经济社会稳定、健康、可持续、全面的科学发展。一个城市的发展背景必须结合自身的特点不断创新和延伸。对于X，首要任务是做好两个方面，一方面加强战略新兴产业的总体布局、规划和指导，另一方面积极探索集群、集约化发展道路，不断形成新的经济增长点，推动传统产业结构调整升级，成为经济发展模式的主要引擎。

发展是解决一切问题的根本和根本原因。科学发展是一个永恒的主题。发展越不够，科学发展就越重要。只有坚持科学发展，才能实现高质量发展。

(一)在探索理念上求创新。进一步增强发展意识，认识规律，尊重规律，遵循规律，走内涵发展与外廷发展并重的道路，注重内涵发展。内涵发展是速度、效率和质量的最佳发展。目前，X正处于发展上坡阶段，总量不足与结构差异交织，客观困难和主观主动性因素，同时缺乏第一和比较优势压力，只进一步深化情况、市场理解、更理性和发散思维，找到X发展的新路径，打开X科学发展的大门。

(二)做大总量的文章。想尽一切办法扩大X昀的经济总量，巩固X大发展的基础。做大总量，项目是关键，大项目是大发展，今天的项目结构是明天的经济结构，今天的项目建设水平是明天的社会经济发展。X目前正处于加快建设的关键阶段，应特别注意新旧产业的联系。否则，如果新产业没有发展，传统产业加剧萎缩，可能会出现经济短板。因此，要大力培育和引进大项目、好项目、高端项目，未来是财富。

(三)在改变发展模式方面采取实际行动。要转变经济发展模式，调整经济结构，不仅要研究总量扩张，还要注重结构性增长。突出X特点，体现X优势，有效提高产业发展水平和水平，促进三大产业健康协调可持续发展。对于X来说，提高发展质量，农业特色，优化第一产业，关键在于工业，加强第二产业，现代服务业潜力，大三产业，特色优势，产业优势，拓宽发展空间，巩固发展基础，增强核心竞争力。我们应该以创建城市和模型为契机，努力将城市建设与产业结构优化紧密结合，主动进行土地资源和要素资源的二次开发、滚动开发和深入开发，提高产业发展的技术含量和绿色成分，为人民创造绿色、清洁、安全、健康的优质生活。

(四)努力协调城乡。构建城乡统筹规划、产业合理配置、公共服务平等、城乡一体化发展的新格局。城市是高度经济发展的平台，农村是一个充满活力的发展阶段。城市的功能应延伸到农村地区，农村资源应有效地为城市服务，实现城乡优势互补、双向互动、共同建设和共享。在东部城市群建设过程中，要大力推进工业化、城市化、农业现代化，让城市居民在“三个现代化同步”中分享改革发展成果。

四、大和谐

大和谐，我理解，在经济快速发展的同时，更加重视民生，增加和谐因素，提高幸福指数，实现点与面、局部与整体的大和谐。近年来，和谐X的建设取得了显著成果，但面临着严峻的考验。在新形势下，经济发展、社会转型、建设和谐任务还有很长的路要走。

X站在一个新的历史起点上，我们面临着前所未有的机遇和挑战。作为省级城市，维护稳定、构建和谐至关重要。要进一步巩固和谐X建设的成果，让城市在大和谐中充满活力，让人民在大和谐中过上幸福的生活。

(一)坚持科学发展是根本。以经济建设为中心是振兴国家、丰富人民、和谐的基础。只有促进X经济的良好和快速发展，我们才能有能力和条件为人民做更多的好事。经济发展应注重民生，经济发展应更加注重民生。投资于人是X探索和实践的和谐之路。

(二)加强以人为本是核心。人是建设和谐社会的主体。和谐社会应该最普遍、最充分、最大限度地尊重、关心和依赖人，寻求人与人、人与自然、人与社会的协调发展。总之，只有敬畏、尊重、善待人民，才能和谐。

建设和谐文化是核心。文化和谐是社会稳定的最高境界。促进文化发展繁荣，促进民族文化和外国文化、传统文化和现代文化、优雅文化和流行文化相互学习、相互促进、相互融合，丰富精神世界，增强精神力量，牢固树立共同的理想信念和道德规范，培养乐观的态度和健全的个性，引导人们正确理解和理性处理不同的利益和矛盾，为社会和谐提供精神动力。

(四)社会管理创新是关键。建立管理平台，做好群众工作，按照深入实施、积极实践、取得实效的总体要求。构建管理平台应以构建两种类型、四个层次、各具特色的X方式为切入点，提高社会管理的科学性、有效性和权威性。做好群众工作，要以全心全意为人民服务为准则，组织扎实的群众工作，通过爱情彻底做好群众工作，通过方式做好群众工作，让群众理解、支持和支持，这是衡量群众工作质量的最高标准。

(五)促进民主法治是保障。激发、引导和充分发挥各方面的主动性，形成构建X大和谐的强大合力。加强民主建设的关键是增强民主意识，倾听群众的声音和需求，使民主成为和谐的有力支撑。加强法制建设的关键是增强法治意识，坚持依法公平，使法治成为和谐的基本保障。