区委书记在城市基层党建工作现场推进会上的讲话

同志们：

这一次，我们在XX街XX社区召开了全区城市基层党建工作现场推进会。主要任务是深入贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委、区委对城市基层党建工作的指示要求，进一步统一思想认识，推进工作落实，切实加强党对城市工作的领导。为促进我区高质量发展提供强有力的组织保障。

刚才，我们参观了XX街XX社区XX社区党群活动服务中心。XX社区书记就社区党建工作发表了讲话。他们不仅谈到了经验和实践，还谈到了存在的问题和下一步的工作计划。他们都很好。区委组织部XX部长对今年我区城市基层党建任务进行了具体部署。我同意大家要对比任务清单，细化任务，联系实际，逐一落实。借此机会，我再谈三点意见：

提高政府z*的地位，充分认识社区党建工作的重大意义

城市基层党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是提高党对城市工作领导水平、促进城市治理体系和治理能力现代化的重要保障。一是落实上级部署要求的要求。XX领导XX指出，“要做好城市工作，必须加强和完善党的领导，建立健全党委统一领导、党政联合管理的工作模式”。在全国组织部长会议上，中央组织部XX同志强调“加强各级党组织政府的功能和组织能力，有效覆盖党组织和党的工作，完善和实施党组织领导的城市基层治理制度”。省委组织部XX部长强调“落实‘增强基层党组织政治z*功能和组织力’的重要要求，推动基层党组织全面进步和优秀”。市委XX书记多次来到我区街道、社区、社区，指导城市基层党建工作，提出具体工作标准。这些重要的指示和要求为我们做好城市基层党建工作提供了方向和遵循。我们必须认真学习和理解，促进各项工作的落实。二是促进城市转型升级的需要。在过去的两年里，随着城市化进程的加快，城市经济社会结构发生了深刻的变化，出现了许多新的产业形式、组织形式和新的社会阶层，巩固城市党的执政基础提出了新的挑战，党领导社会治理提出了新的要求，特别是外来人口的增加，同时促进了社会经济的发展，它还带来了新形势、新问题，包括公共清洁卫生减少、公共交通拥堵、就业和医疗压力增加等，对各级党组织如何加强城市基层治理提出了新的更高要求。因此，只有全面加强党的领导，创新党的建设，引领基层治理，才能有效凝聚党员、群众和社会各界的力量，进一步提高我区城市的工作效率。因此，只有全面加强党的领导，创新党的建设，引领基层治理，才能有效凝聚党员、群众和社会各界的力量，进一步提高我区城市的工作效率。第三，落实全面严格治理党的需要。近年来，我区积极探索城市党建工作XX“工作方法、街道“大党工作委员会”、“大党总支部”机制更加完善，作用更加明显，初步形成了与居民单位共同创造、共享、促进的良好局面，显著提高了社区党组织的组织、凝聚力和战斗力。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，我区XX街道党工委主动向前、一线指挥，XX社区党组织落实属地管理，推动“两委”干部、党员、居民组、志愿者等全体成员抗击疫情，筑起疫情防控铜墙铁墙。当然，我们也应该清楚地看到，一些社区党建工作缺乏亮点，“三会一课”等基本组织生活制度仍存在问题，迫切需要各级党组织坚持基层导向、问题导向，落实全面严格治理党的要求，进一步加强社区战斗堡垒。

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二是把握关键环节，落实城市基层党建重点任务

去年，中共中央办公室发布了《关于加强和改进城市基层党建设的意见》，近年来，省、市也发布了《XX》《XX》要认真学习贯彻城市基层党建工作的措施和方法，以关键任务为牵引，做好各项工作的落实工作。当前，重点要做好以下几项工作：一是建立全组织体系。要进一步完善“街道大党工委-社区大党委(大党总支)-社区党支部-建筑党组”的组织设置，充分发挥街道大党工委、社区大党委(大党总支)的优势，包括党组织负责同志和驻区单位、社会团体、新兴领域、物业公司及相关单位的党员。要进一步探索“党支部建在社区”、“党组建在大楼里”，努力提高党组织的覆盖率，确保没有空白点，努力形成上下联动、上下联系、覆盖所有组织体系。二是明确权责任务。抓住新一轮街道体制改革的机遇，进一步转变政府职能，明确职责关系，完善组织结构，创新基层社会治理体系，明确街道和社区工作职责，提高基层组织的社会治理和服务能力，提高质量和效率。完善街道评价体系，层层夯实各级各部门的工作职责；落实“基层减负”工作标准，区直属部门要加强统筹规划，防止街道或社区随意分配责任和任务。三是力量资源的结合。各街道党工委、区直属部门要全面参与城市基层党建、社区治理和服务，积极解决各种社会治理问题，提高服务群众的能力和能力。聚集各方面力量，重点建设城市党建工作模式，协调街道、居民单位、新兴领域的党建工作，促进城市基层党建工作的多元化、紧密结合；下沉各种资源，以街道党建服务中心为主要位置，促进位置、信息、文化、服务等方面的居民单位，实现资源共享。四是加强典型引导。“典型示范，从点到面，全面提升”是我区近年来抓基层党建工作的重要经验。XX社区“XXXX“工作方法，XX社区”XXXX作为我区城市党建品牌，工作模式年均招待XX批、XX人数，全区、全市乃至全国学习考察组。下一步，各街道党工委要在巩固完善现有典型的基础上，全面调研，逐一分析判断，充分考虑场所、人口、任务等因素，选择建设具有典型培养潜力的社区。各机关工作部门要加强帮扶，积极支持，通过上下协力，培育更多响亮、过硬的城市党建新典型。

三是加强组织领导，加强城市基层党建工作保障

城市基层党建工作范围广，任务重，要求高。多年来，我区重视加强农村基层党建工作，投入大量精力、物力、人力资金，取得了显著成效。随着城市化进程的加快，我们需要逐步将工作重点从农村基层党建转向城市基层党建。地方党委(党组、党工委)要肩负起加强城市党建的主要责任，确保取得实效。一是不断努力压实责任。目前，区级已成立城市基层党建领导小组，各党委（党组、党工委）也要积极将城市基层党建纳入党建工作总体布局，加强组织领导。党组织书记要亲自指挥，亲自出征，深入一线，指挥前线，协调解决问题。各部门要细化工作任务，采取具体措施推进城市基层党建工作。区委组织部要牵头抓总，与区纪委监察委员会、区效能办公室定期进行一线监督，推进责任落实和工作落实。二是继续在分类指导上下功夫。各党委(党组、党工委)要重视深入一线调研，掌握第一手情况，认真了解各街道、各社区党建工作现状，找出困难问题，确定对策措施。结合不同街道和社区面临的情况和实际差异，根据时间采取措施，准确努力，实现“钥匙开锁”，实现“街道政策”和“社区政策”。要及时和推进城市党建工作的良好经验和做法，促进我区城市基层党建工作质量的整体提高。三是继续在科学统筹上下功夫。目前，第一季度已接近尾声，各项任务已全面启动。各级各部门要重视加强工作统筹，坚持围绕中心抓党建，抓好党建推广中心，把推进城市基层党建工作与新冠肺炎疫情防控、复工复产等工作任务结合起来，紧密结合完成本级本部门年度工作任务，做到“十指弹钢琴”，脚踏实地，积小胜为大胜，确保各项工作任务有力、有序、有效推进。第四，继续努力加强保障。要加大街道、社区经费投入，加快各社区党群活动中心建设，提高社区场所阵地服务承载能力。最近，区委组织部、区民政局、区人力资源和社会保障局应该研究一个招聘计划。在现有基础上，引进一批政治z*意识高、热爱社区工作、热心服务群众、具有一定专业素质的人才到社区工作。要落实社区工作者奖励待遇，完善多元化绩效考核机制，加强从优秀社区工作者中招聘（聘用）公务员或事业单位工作人员，选拔街道干部，进一步激发社区工作者的活力。

同志们，百战争，第一；千帆出乎意料，勇敢的胜利。推进城市基层党建工作，既面临挑战，又包含机遇；责任重大，使命光荣。我相信，只要我们按照中央、省委、市委、区委的部署要求，共同努力，开拓进取，努力工作，就能促进城市基层党建工作的持续创新局面。

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