同志们：

今日我们在这里举行全市会议“五种不良作风”专项治理活动不断完善会议，主要任务是分阶段审查活动，安排下一步工作。刚才，×秘书做了一个很好的阶段性，客观地分析了活动的结果和目前仍存在的问题，并安排下一步继续深化作风建设。我完全同意，我希望各级和部门都能遵守×书记的部署，认真落实。下面，我将强调三点意见:

一、正在变化，正在进步

进行“五种不良作风”专项治理活动是今年市委为加强干部思想作风建设、以作风谋发展、以作风保民生而采取的重要措施。在过去的两个月里，我们“治满转观念，治浮正气，治散严纪律，治懒增效，治庸提能力”以活动为主题，先后发布了《关于在全市开展的》“五种不良作风”专项治理活动实施计划“干部作风建设评价活动实施计划”等，采取了一系列可行的方法，如公开秘密访问、重大事项集中监督、监督监督、效率访谈等，重点解决民生、干部作风、项目建设、发展环境等突出问题×多个，对有问题的×家单位、×公职人员进行了通报指责，全市各级各部门处理处分×许多违反规章制度的工作人员已经解决了问题×一个涉及项目建设难、施工难、审计效率低、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民的广泛认可。通过这次活动，我们觉得：首先，我们统一了思想，形成了共识。通过活动的发展，全市广大党员干部更深刻地认识到，作风建设与事业的成败有关×发展大局，“五种不良作风”必须解决问题，必须解决公司和群众反映的问题，必须提高干部的专业能力，必须从根本上改变干部的作风。二是作风转变，效率提高。同志们已经明显感受到，各单位和部门的工作纪律在提高，迟到早退的人少，推诿扯皮的人少，执行力在提高，落实顺利。昨天，我参加了几个市委经济工作会议小组的讨论。听了大家的演讲后，我觉得我们的许多干部现在确实专注于思考和规划工作，研究和解决问题，注重工作的实施。各级各部门的服务意识和效率观念正在增强，主动服务和上门服务提高了工作效率和服务水平。三是环境正在改善，形象也在改善。活动的开展解决了一批影响、阻碍和破坏我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化，项目的实施，项目建设的加快，城市管理执法水平的提高，民生问题的不断改善，提升了外商投资企业和群众的形象。

我们今天只是对的“五种不良作风”专项治理活动分阶段。在明年甚至未来的很长一段时间里，我们应该坚持这项活动，不断巩固和提高活动的效果。全市各级各部门要认真遵守“四个重在”实践要点和“两转两提”我们的需求将继续深化和提高活动的有效性。一是认真梳理公司和部门前端活动，特别是活动中的良好经验和实践，为下一步治理和改进奠定基础。二是深入分析存在的问题，处理摆在我们面前的突出问题，采取有目的的整改措施，彻底解决这些问题。

二、加快转型，加快升级

虽然这项专项治理活动取得了阶段性成果，但在干部作风和发展环境上仍存在一些问题。

据有关部门统计，市长热线自活动开展以来已受理“×”有效电话×一、接受群众网上来信×封，领导信箱来信×封。主要体现在村务管理、城管执法、基础设施建设、社会保障、治安交通、安全生产等方面。在村务管理方面，群众反映部分农村道路受损，排水沟不通，扶贫对象确定不公平，农村养殖污染无法有效控制。私人建筑和无证住房建设仍然存在，农村宅基地转移存在一些问题。这些问题反馈给相关部门后，有的部门来回扯皮，不落实。在基础设施建设和城市管理方面，人们反映城市停车位短缺。这一问题应引起规划部门和相关服务部门的高度重视，并尽快规划地下停车位和集中停车位；夜市摊位管理卫生差，部分市政公共设施损坏后无法及时修复。移动摊贩占用道路，夜间施工造成噪音污染。居民的水、电、气和供暖故障后，维修不及时，城中村整体规划违规违纪问题较多，个别房地产开发项目手续不齐全等。在社会保障和安全生产方面，人们反映，城市地区技术防御设施不到位，交通安全隐患较大，煤矿开采导致地面坍塌和房屋裂缝，食品加工小作坊监管不到位，等等。在社会保障和安全生产方面，群众反映城市地区技术防御设施不到位，交通安全隐患较大，煤矿开采造成地面坍塌和房屋裂缝，食品加工车间监管不到位等。此外，大×有时候可以多加注意“×论坛”，网友也反映了一些突出的问题:比如×，等等。从目前的情况来看，我们的一些村干部不仅在项目的实施中发挥了良好的作用，而且也发挥了负面作用。对此，明年要重点培训和评价村干部，实施经济责任审计。

不久前，市政府通过四次现场访问和研讨会，对外国投资公司在项目建设、生产经营过程中遇到的困难和问题有了深入的了解。全市都有×国外投资企业的参与反映了各种困难和问题×条。涉及手续办理×条，有的反映了规划缓慢，有的反映了环境保护的困难，有的反映了一般纳税人资格认证程序的处理，有的反映了工商年检的相关问题。涉及要素保证×条，有的涉及用电，比如×其他公司反映了建设高压线路和变电站的需要；在土地供应方面，一些企业反映了扩大生产所需的土地；一些反映了高科技产业集群网络速度慢，电话建设不便；一些反映了道路安全问题，如×有些涵洞和道路需要拓宽；有些反映了用水保护的问题，比如×反映出没有出水口对接，×体现×蒸汽供应不到位。其他反映产业集聚区和配套设施建设不到位，如×等体现×集聚区内配套的生活设施和建设尚未到位，三力电源的体现×工业集聚区工厂建设滞后，不能满足企业的需求。一些企业反映了周边村庄和在建项目之间的差异。也反映了就业困难×条、卡朱米、明红玻璃、中联特种陶瓷等劳动密集型企业反映了就业困难。其他反映了企业两侧的垃圾堆；有些反映在拆迁中仍存在许多困难和问题，等等。

以上很多问题都可以解决，应该处理，可以解决，但是这些问题还没有及时处理好，可能有一些客观因素，但是和我们干部有关“五种不良作风”也有很大的关系。一些单位和部门仍然存在行政审批效率低、吃卡、相互推诿、消极腐败、工作进展缓慢等问题。与先进地区、外国投资企业和人民的期望相比，我们的思想、干部作风和发展环境仍有很大差距。在我们目前面临的情况下，如果你还没有意识到这些问题对我们来说×发展的危害是极其危险和有害的，需要引起我们的高度关注。

在昨天的会议讨论中，同志们觉得会议感到压力，需要优化环境，加快项目建设，加快解决问题。这些靠什么？靠干部，靠作风。因此，我认为下一步我们应该加快转型和改进。第一，要进一步增强宗旨意识。我们的公职人员必须认识到，在这个岗位上，我们要认真分担组织的后顾之忧，为发展负责，为群众谋利，牢固树立为人民发展的理念，全心全意为群众办实事，让群众更多地体验发展成果。二是提高能力和素质。战略确定后，干部是决定因素。我们×能发展到什么样的高度，取决于我们在座同志的能力和素质，以及能提升到什么样的高度。我经常说，我们的干部应该多学习。在省委经济工作会议上，听了先进城市的一些讲话后，我觉得许多外国城市的干部非常努力，经常思考和研究问题。我们的干部应该从其他地方学到更多的成功经验，看看他们能得到什么灵感。我们应该经常思考如何培养我们×新兴支柱产业，如何融资，如何经营土地，如何解决劳动力供应不足的问题，如何加快项目建设速度，提高项目建设质量，如何突出我们×如何优化我们的特点？×发展环境，如何做好群众服务，如何解决发展矛盾，如何创新发展体系。对此×经常思考一个问题，思考一下，找到解决问题的办法。三是公开承诺。×书记到×之后，从去年开始×月份开始搞“九论十八谈一文”，×有一种观点认为，干部要出来公开谈。当他们谈论它时，他们必须理解它。如果他们不理解它，他们就不能理解它。只有当他们理解它时，他们才能理解它。只有当他们理解它时，他们才能很好地实施思维，便于群众监督。来年，各镇(街道)、每个局委都要在报刊、电视、政府网站上谈如何发展全市。在适当的时候，让人大代表和市民代表来现场考察一些大家比较关注的部门。我们现在是干部，就是要了解部门的工作和各自的工作。第四，要明确岗位职责。要着力构建“责任、责任、责任、责任、责任”岗位职责制度、详细、具体部门、领导、工作人员的岗位职责、工作标准、岗位应做什么、在多大程度上，应采取定量措施。第五，我们应该明确工作的及时性。每个关键工作和关键项目都应明确到具体的部门和具体的负责人，以确保有人掌握和管理一切，对工作进展缓慢、效果不明显的单位和个人进行全面的责任调查。第六，我们应该结束它“老实人”思想。现在，我们的一些干部害怕责任，害怕责任，害怕抓住和管理一些事情。大家都知道干部作风是什么问题，但大家都不说是什么问题。一个地方发展好不好，关键看干部。现在有些干部只想看摊守业，不求成功，但求无过。一个地方几年后还是不可能。如今，镇、办的资金也不弱，完全可以做一番事业。但是，我们现在有一些干部学到了一些负面的东西，看到问题躲起来，左右逢源，你好我好，大家好，不解决问题。我想，我们×我们仍然需要弘扬愚公移山精神，加快危机感和责任感的发展。今后，我们对干部的评价和提拔取决于工作、成果和作风。

三、持续转型，持续改进

有效解决“五种不良作风”问题是，2个月的时间和一次性活动是不够的。要建立长效机制，用制度管人，按照法律法规办事。一是建立健全开放、全方位的监督制约机制。拓宽监管渠道，完善监管网络，紧密结合党内监督、全国人大政协监督、纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督，形成人人参与、内外呼应的监督体系，使我们部门和干部不敢平庸、懒惰、分散。二是建立健全依法问责制约机制。现在有些干部觉得不贪，没有大错，不当，慢作为属于小节，这种观点应该改变。来年，我们将对这些不当行为和缓慢行为增加问责范围。任何愿意这样做的人“老实人”，平庸；工作迟到早退，不按规定请假；不团结、是非；违反工作纪律，损害公务员形象；破坏发展环境等，应当纳入问责范围，严格按照法律法规追究责任。此外，下属被追究责任，上级主要负责人也应共同追究责任。三是建立健全科学合理的绩效考核机制。根据市单位、镇办公室的差异定位和不同特点，合理制定考核标准，根据集聚区、镇办公室的一些产业布局、区位、城市赋予的重大任务，及时调整考核权重，真正引导各级各部门加快建设，引导全局、整合、服务全局，促进全局。四是建立健全能者上、庸者下的选人用人机制。坚持干部、绩效干部的选拔和就业导向，重视干部的工作绩效考核和评价，重视干部的选拔，促进项目建设、投资、投资稳定、成果突出、舆论高度集中的干部；取出一些重要的关键岗位，面向全国，打破公司、事业单位、行政单位的界限，只要是优秀的，就可以参加公开竞争，公开选拔一些真正优秀、懂经济的人才；连续三年在年度评估中被评为“一般”或“差”等级领导班子被评为“基本称职”或“不称职”有些人，应该调整的调整，应该辞职的辞职，真正让能干事、能做事、能做事、能一起工作、不出事的人有了舞台和地位，让平庸的人有了压力和危机感。第五，要建立和完善干部学习和培训机制。要继续实施高、多渠道、宽领域的干部培训项目，继续发挥好作用“月末大讲堂”以及其他有效载体的作用，我们将继续探索其他一些好的媒体，如派遣干部到福建、浙江等先进地区进行临时培训，与北京等地区的大学联合举办培训班，将干部派往重点企业进行临时培训，不断提高干部队伍的整体素质。目前，是的×在加快发展的关键时期，要通过领导方式、干部作风、工作能力的转变，进一步增强清醒和忧虑，促进发展×加快建设“三化”协调科学发展试验区的强大合力和动力。

同志们，提高干部作风，提高服务效率，优化发展环境，是一个永无止境的过程。希望大家进一步提振精神，锐意进取，扎实做好工作，转变作风，提高技能，建设×做出新的、更大的贡献！

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