XX市从19XX年开始进入人口老龄化，老龄化程度逐渐加剧。截至20XX年底，XX岁以上老人XXX万，占总人口XX.X%,高于全国平均水平。市委、市政府高度重视养老服务，把养老服务体系建设作为保障和改善民生、促进经济转型的重要措施，纳入全市国民经济社会发展规划和政府为民办的实际内容，大力发展。特别是近年来，针对家庭和社区养老服务发展不足，基于供给侧结构改革，加快以家庭为核心、社区、信息手段、专业服务为支撑的社区家庭养老服务体系建设，取得了显著成效，努力成为20xx年全国家庭和社区养老服务改革试点城市。

加强政策支持。认真落实中央、省、市关于加快养老服务的一系列政策文件，重点关注家庭和社区养老服务改革，有效加强对养老服务业的政策支持。一是资金支持。近年来，对盈利能力和非盈利能力、国内外投资、公共和私人养老服务实施了相同的补贴，为各类养老服务项目的养老服务行业提供了专项支持基金X.X亿多元。二是土地保障。私立非营利性养老机构和公立养老机构

利润性养老机构优先提供相同的土地分配政策。近年来，XXXX亩土地指标累计划拨。三是税收优惠。养老服务机构提供的养老服务收入免征增值税、城市维护建设税、企业所得税等。免征征地管理费、水利建设基金、城市基础设施配套费等行政费用。电、水、气、暖按居民生活价格执行。全面落实养老机构综合责任保险，鼓励和引导商业保险公司开展养老保险业务，按照补贴要求给予XX%的补贴。

加强服务设施建设。按照政府主导、企事业单位、社会组织和个人共同建设的原则，加快养老服务设施建设。在制定城市总体规划和详细控制规划时，人均用地不得少于X.X平方米标准，养老服务设施分区分级规划设置。新建住宅小区按照每百户不少于XX平方米的标准建设社区养老服务设施，与住宅同步规划、建设、验收、交付使用，并根据实际情况免费或低成本交给专业养老服务组织管理和运营。旧住宅小区按照每百户不少于XX平方米的标准，通过新建、购买、更换、租赁等方式进行调整。截至目前，城市已建成城市社区老年人日托中心XXX、农村幸福医院XXX，培育引进专业养老服务组织XX，重点为家庭和社区老年人提供餐饮、浴、清洁、医疗、银行、紧急“六助”服务，有效提高家庭和社区养老服务专业化、标准化水平。

加强智能养老服务。为加快云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与养老服务的紧密结合，根据市规划建设、区（县）指挥调度、街道（镇）服务对接、社区（村）终端服务四层管理模式，建设城市养老服务大数据平台，完成城市、区（县）、街道(镇)、社区(村)、家庭五级覆盖，通过“在线”，建立了“无墙养老院”，整合各种社会养老服务资源 线下服务模式，准确对接养老服务需求和供给，为老年人提供全方位、多元化的服务，完成统计分析、安排交流“可视化”、管理服务“便利化”、“在线化”监督指导。目前，全市养老服务大数据平台已录入XXX多万条老年人信息、XXX家养老服务机构、XXX家服务商户，有效提高了智能养老服务能力。

加强标准化建设。先后发布了《关于加强城市社区日托中心和农村幸福院建设经营管理的通知》和《关于加快标准化社区居民服务中心建设的通知》，制定并发布了《关于开展养老服务设施等级评估的通知》，通过政府公开招标确定第三方专业评估机构，对符合评估要求的XXX养老服务设施（城市社区老年人日托中心、农村幸福院、养老机构）进行评估，建立分级分类管理体系，提高规范化、规范化建设管理能力。发布了《XX市基本公共养老服务清单》，调整完善了服务项目、服务对象、服务标准、责任主体等，进一步优化了服务流程，提高了服务供应的准确性。发布了《XX市基本公共养老服务清单》，调整完善了服务项目、服务对象、服务标准、责任主体等，进一步优化了服务流程，提高了服务供应的准确性。指导XX华都颐年园参加国家养老服务标准化建设试点，20xx年成功完成国家标准化管理委员会验收评估。

加强专业人才培养。依托XX医学院、XX护理职业学院和XX护理职业学院，将养老服务人才队伍建设纳入全市中长期人才发展规划X交通职业学院增设了老年服务管理专业，开设了老年护理课程，培养了既有医学护理知识又有养老管理服务技能的复合型人才。通过政府购买服务，连续X年免费举办了一系列养老管理人员培训课程，累计培训XXX人次以上。连续举办了七届养老护士职业技能大赛，进一步激发了众多从业者的尽职尽责热情。积极鼓励和引导社会工作者、志愿者和志愿者参与养老服务，初步形成专业与专业相结合、全职和兼职辅助的养老服务人才队伍。

加强医疗保健协调发展。一是通过“嵌入式发展”或签订合作协议，鼓励养老机构和周边医疗机构提高医疗服务水平。目前，XXX家庭养老机构在XX家庭设立了医疗服务设施，其他XXX家庭与周边医疗机构建立了合作关系，开辟了绿色渠道。二是实施家庭医生合同服务，建立老年人健康档案，为社区老年人、严重疾病、残疾、部分残疾和计划生育特殊困难家庭提供家庭床位、家庭巡逻、长期护理康复、和平护理服务为“五保障四优先四重点”家庭健康养老服务。三是完善医疗保险支持。根据老年人康复服务的需要，支持基层医疗卫生机构和康复治疗机构为行动不便的老年人提供家庭服务，并按照政策要求将相关费用纳入医疗保险或长期护理保险的支付范围，有效减轻了老年人的个人支付压力。

加强探索创新的方法。一是加快集团化养老服务发展。寿光市开展了养老服务社会化运营改革试点，成立了寿光市养老集团，内设三个分支机构，负责特困人口、社会化养老服务、家庭养老服务、农村幸福院连锁经营等服务。通过企业经营，充分释放养老服务的发展活力，拓展业务领域，延长产业链，有效提高养老服务质量。这种做法被民政部、国家发改委选为全国优秀案例。二是探索农村养老服务新模式。指导峡山区建设“指导峡山区建设”XXXX “服务平台(X基金，X智能养老平台，X标准化养老机构，X家居护理企业， XX家庭护理服务中心)通过系统设计、市场运营、信息支持和本地化服务，建立残疾人救助和支持机制，有效解决残疾人家庭护理服务问题，X省民政厅在《民政简报》上发表，在全省推广。

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