*市法学会

*年xx月xx日，中国法学会在**举办推进首席法律咨询专家制度工作现场会。*市法学会充分认识到建立首席法律咨询专家制度的重大意义。首席法律咨询专家制度不仅为服务实务部门和研究机构人才交流搭建沟通合作的桥梁、为服务优秀法学法律人才脱颖而出开辟新的路径，更是为服务法治建设的重大实践创新提供有力的支撑平台。为深入贯彻落实中国法学会会议精神，*市法学会将有关精神第一时间传达至各区法学会，要求各区法学会紧紧依靠区委政法委，发挥联系面广、触角宽泛的自身优势，主动参与，积极作为，结合区域发展需求，积极动员律师、法官等法律实务工作者参与到重大矛盾纠纷调处、积案难案化解，建立法治化营商环境、依法化解基层矛盾、推动法治社会建设等基层社会治理中来，实现多元主体共同参与治理新格局的有益探索。

下一步，围绕贯彻落实中国法学会《关于推行首席法律咨询专家制度的指导意见》，*市法学会将从以下三个方面同时推进。

一是积极和发挥自身优势，进一步推进首席法律咨询专家制度的落实。对于建立和推行首席法律咨询专家制度，*市法学会有良好的基础，公益法律服务促进会、睦邻法律服务中心等研究会一直致力于统筹第三方社会力量参与涉法涉诉信访矛盾化解工作，在“动员首都法律服务资源参与社会治理活动，组织社会力量提供公益法律服务解决社会矛盾，承接政府部门、政法单位委托的公益法律服务项目，开展社会力量参与社会治理的理论研究，搭建诉讼与非诉讼渠道的衔接配合工作平台，实现矛盾纠纷多元化解”等方面取得了显著的成绩，积累了丰富的经验。*市法学会将通过提炼其在参与公共决策、风险防控、矛盾调处、纠纷化解等方面的优秀典型经验和有特色的亮点工作，为积极稳妥推动首席法律咨询专家制度的顺利实施打造有利的先行条件。

二是落实好中国法学会提出的在市、县、乡探索建立首席法律咨询专家制度的工作要求。为进一步将首席法律咨询专家制度落地落实，*市法学会围绕法治领域中的热点难点在*区开展工作调研，通过各区法学会向各区基层单位和政法实务部门重点征集“服务基层社会治理、矛盾纠纷化解、服务区域高质量发展”中存在的问题。根据搜集到的*区存在的共性问题，利用和借鉴公益法律服务促进会、睦邻法律服务中心关于首席法律咨询专家的有益经验，充分发挥首都法学法律人才荟萃、智力密集的优势，通过开展专家把脉、集中会诊，及时有效解决工作难题，将首席法律咨询专家的制度优势真正转化为治理效能。

三是依托首都高级法学法律人才库等专家资源，为首席法律咨询专家制度提供人才支撑。*市法学会将充分利用首都法学法律人才资源，以首席法律咨询专家制度有益经验为指导，以“首都法学法律高级人才库”、“百名法学青年xx月xx日，首本安置房不动产权证已成功发放到居民手中。我市还设立了“*市法学会农村服务工作站”，选派专家入驻，协助起草党员议事制度、党员义务巡视制度、村规民约*份，接待农村土地确权、流转、承包、农产品购销等法律咨询*余次。指导建成*个“警保合作交通安全劝导站”，推动乡村治理法治化。

*省法学会

*省法学会认真研读《关于推行首席法律咨询专家制度的指导意见》等相关文件，认为《指导意见》政z*站位高、任务措施实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们将在今年xx月xx日报》，进行宣传报道和宣传发动，复制*的做法，重点在全区*个设区市、*个县推广，各市、县政法委书记专题研究，推动落实。

二、突出重点抓关键

一是选好首席专家这个“关键少数”。*年xx月xx日在我县召开全国现场会后，我们在原有工作基础上持续发力，进一步完善了工作方案、《管理办法》和工作流程，确保墙内开花墙内外都香。一是进一步完善做法，召开专家团队座谈会，就如何深化提高首席法律咨询专家制度工作，征求法学会会员、法律咨询专家的意见建议；二是进一步充实力量，从公安、法院、检察院、司法局等单位补充*名专家，充实进入专家库；三是进一步加强交流，与*、*、*、甘肃等全国各地法学会交流学习，互相取长补短，共同促进工作提高；四是进一步提升履职能力，组织*名法律咨询专家到*成都脱产学习*天，努力提高专家的法治理论和业务工作水平。

三、强化举措，确保制度行稳致远

落实“一月一会商”制度，组织首席专家团队持续解决了一批难案骨头案。如涉及资金*亿多的宇豪陶瓷资产重组经济纠纷案、新庆镇涉及超千人的黄姓吴姓坟山纠纷案、藤县新凯桦木业破产重整复产纠纷案等；夯实工作基础，明确落实首席法律咨询专家制度工作经费，县级为*万元、镇级为*万元，列入财政预算，为推进首席法律咨询专家工作提供有效保障。

下一步，将以今天的会议精神，尤其是训秋书记的讲话精神为指导，在上级法学会的精心指导下，深入剖析和，抓细抓实抓好首席法律咨询专家工作，力争有新的突破。

*省法学会

*省法学会高度重视探索首席法律咨询专家制度，我们认为这项制度的推广是贯彻落实XX领导法治思想、建设法治中国的有力举措，是地方法学会践行法治为民的具体行动，是推动依法治国创新发展的有益尝试，彰显了法学会的责任担当。**会议之后，*省法学会机关组织了集体学习，将会议精神以简报形式上报省委政法委，并下发全省。拟选定三亚市法学会作为*省首席法律咨询专家制度试点单位，目前正积极争取三亚市委、市政府的支持。同时，*省法学会从人才库中拟选出*名专家组成首席法律咨询专家库。

这项工作，目前我们还处于起步阶段，对下一步如何深化落实这项工作，我汇报四点不成熟的想法。一是要赋予首席专家的权威性。“首席”字面解释是最尊贵的席位，职位最高、居第一位的席位，首席专家在限定辖区内应具有权威性，在出现分歧、意见不统一时，首席专家应得到他人的服从和支持。如何保证权威性，一方面是通过推选，选出业内公认的，再就是需要党委政府授权。二是要明确首席专家的职责任务。作为首席专家首先要履行的是咨询职责，但不是凡事都找首席专家咨询，首席专家答复的应该是重大事项决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案难案化解等问题，通过以案释法来普及法律知识，通过第三方的角色参与党委政府决策。三是建立健全工作保障制度。从实践情况看，首席专家基本都是兼职，都是本单位的业务骨干，平时自身的工作量较大，为充分激励首席专家积极担当、履职尽责，是否可以采取政府购买服务、基金会资助、专项经费补助等多种形式，给予首席专家一定的报酬，解决调研、出差等经费开支。要增强首席专家的荣誉感，获得首席专家称号的名单要在全社会范围内予以公布，单位评优评级评职应优先考虑。四是鉴于首席法律咨询专家制度已成为法学会工作的重要组成部分，建议对法学会的章程进行修改和补充。

*省法学会

XX领导XXX指出：“要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障”。*省法学会坚持把法治建设贯穿治蜀兴川各领域全过程，主动作为、勇于制度创新，通过开展首席法律咨询专家制度试点，为建设更高水平的平安*提供有力法治保障。

*年xx月xx日要情》《法治*》和中国法学会网站先后登载，试点工作方案转发全国参阅借鉴。

下一步，我们将在中国法学会的坚强有力指导下，大胆探索、勇于创新，推动首席法律咨询专家制度在我省的持续深化。一是将试点工作中典型案例汇编成册报送中国法学会作参考案例选登。二是依托省法学会专家库，遴选一批*省首席法律咨询专家，组建首席专家库、首席法律咨询专家委员会，打造“金牌首席”。近期拟出台《*省首席法律咨询专家制度管理办法》《*省首席法律咨询专家委员会管理办法》。三是全省全面推行首席法律咨询专家制度，选优配强首席法律咨询专家，省法学会将加强督导，力争*年市、县两级法学会全覆盖。

*省*自治州法学会

*自治州是*省第二大涉藏州和全国羌族主要聚居区。近年来，在中国法学会、省法学会的有力指导下，阿坝州始终把首席法律咨询专家制度建设作为建设法治阿坝、平安阿坝、和谐阿坝的重要抓手和务实举措，坚持守正创新，积极探索实践，交出了符合“*涉藏羌地区特色”法治路径的阿坝答卷。

一、科学谋划部署，创新“两类建设”模式

高位组织推动。州委高度重视首席法律咨询专家制度试点工作，在深度调研的基础上，多次召开会议专题研究谋划，制定《阿坝州首席法律咨询专家制度试点工作指导意见》和有关配套文件，成立以州委政法委常务副书记、州法学会常务副会长为组长，政法各单位及州法学会有关负责同志为成员的领导小组，确保“党委领导、政府主导、部门联动、专家会诊、首席把脉、公众参与”的“六位一体”工作模式落地落实。科学谋划实施。立足实用管用，结合阿坝实际，探索创新“两类建设”模式，即：在牧区县，针对当地“三山一界”（草山、药山、矿山、边界）、婚姻家庭、重大项目建设、乡村振兴领域、民间借贷等纠纷易发频发领域对入库专家进行分类，县乡两个层级分别组建首席专家咨询委员会，全程提供法律服务；在农区县，按照行业性质分别组建法官、诉讼、刑事、律师、综合调解等*个专家库。同时，明确专家报酬，采取政府购买服务的形式，给予首席专家一定的报酬，激励他们积极担当、履职尽责。

二、坚持标准引领，打造特色专家队伍

健全遴选标准。制定出台首席法律咨询专家遴选办法，按照“政z*上靠得住、专业上有权威、品德上能服众、工作上有办法”和“忠心、同心、公心、热心”的标准和要求，明确首席专家遴选程序、方式和考核评价办法。规范遴选方式。组织开展“阿坝州首届优秀中青年法学家”评选活动，按照公平公正公开原则，推选出一批优秀中青年法学家和优秀法律法学人才，并纳入法律咨询专家库。在符合条件的法官、检察官、警官、律师和特邀调解员中分类进行差额遴选，确保了首席法律咨询专家优中选优、结构合理优化。创新打造特色。在遴选过程中，积极探索把一批讲公道、重法律、有威望、有能力、有影响的宗教界代表、乡村贤能人士等特邀人民调解员吸纳到乡镇首席法律咨询专家库中，打造了一支体现地域特点、符合民族风俗的特色专家队伍。目前，全州*个首席法律专家咨询委员会，*余个首席法律咨询专家团队涵盖法官、检察官、警察、律师及其他专业领域的优秀法学专家*余名。

三、突出工作重点，筑牢源头稳定防线

20xx年，聚焦庆祝建党100周年、国庆等大事要事，营造安全、稳定、和谐的社会环境这一目标，组织首席法律咨询专家围绕“三山一界”、工程建设、生态环境、涉灾涉疫等领域，开展重大纠纷隐患排查化解*余件次，全部做到止于始发、化于萌芽，特别是依法化解了*件时间跨度长、化解难度大的“骨头案”“钉子案”，彰显了法治权威。期间，指定首席法律咨询专家参与州县重点项目会审，出具各类合法性审查材料*余份；对各部门起草或者拟发布的规范性文件提出修改和补充建议*件次；对重大项目建设（如成兰铁路）、重大投资项目（如茂县工业园区）、重点改革措施开展风险评估与合法性、可行性论证，严把法律关、政策关，从源头上预防和减少了社会稳定风险，推动了涉藏地区社会治理法治化、常态化进程。

下一步，我们将以贯彻落实此次会议精神为主线，坚持以人民为中心，坚持“目标、问题、效果”导向，认真梳理试点过程中出现的难点问题，精准施策、补齐短板，积极探索形成可复制、可借鉴的先进做法，为全省乃至全国涉藏地区推广首席法律咨询专家制度提供阿坝智慧和典型范例。

*自治区法学会

*法学会按照中国法学会的工作部署，充分借鉴兄弟省份好经验好做法，结合实际，高位推动首席法律专家咨询制度工作，逐步探索出法学会参与社会治理新路径，赢得了党委的重视和群众的满意。

一、坚持系统观念，进行一体化推动。自治区党委高度重视推行首席法律咨询专家制度工作，党委领导多次作出批示指示，要求将推行首席法律咨询专家制度工作作为探索构建社会治理新模式、提升社会治理工作效能的抓手，做到真抓实干、务求实效。自治区党委政法委将此项工作列入到法学会参与平安建设、法治建设考核项目中。由*法学会牵头，相关单位积极参与，认真组织调研、广泛征求各方建议，经会长会议研究出台了《关于推行首席法律咨询专家制度试点工作的指导意见》，为一体化推动工作提供了政策依据。

二、坚持法治思维，进行精准化服务。充分发挥法学会群团优势，运用法治思维和法治方式，精准服务法治实践。自治区、地州市两级法学会着力在参与党委政府决策和立法、执法、司法、普法等法治领域的重大问题上用力。县级法学会着力在建好用好首席法律专家咨询委员会服务站点上用力，深入开展法律服务、法律咨询、法律培训等活动，发挥基层法学会在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。

三、坚持强基导向，进行项目化运行。*法学会将制度推行工作列入到“我为基层解难题、为群众办实事”服务法治实践创新项目，与各地州市法学会逐一签订协议书，采取“专项工作补助经费+课题管理”的模式，充分激发基层法学会首创精神，鼓励大胆实践。各地围绕法治实践创新成果撰写高质量调研报告（含案例）和专项工作报告。

*年，*法学会将坚持以XX领导法治思想为指导，切实把首席法律咨询专家制度工作作为服务法治实践的特色平台、推动法治*建设的工作品牌，进行提质增效。推广*市、哈密市等地的经验做法，逐步将首席法律咨询专家制度延伸到乡村和街道社区一级。坚持“法治引领、典型引路、找准定位、跟踪问效、群众评议”的原则，继续探索符合*特点、时代特征的基层法学会工作新模式，为建设更高水平的法治*、平安*提供有力法治保障。

*自治区*市法学会

*市法学会在*法学会和*市委的坚强领导下，主动作为、先行先试，以“四个到位”为抓手，扎实推动*首席法律咨询专家制度试点工作，为在全市构建运行流畅、行之有效的市、区、街道（乡镇）三级首席法律咨询专家体系奠定了坚实基础。

一是组织领导到位。坚持高位推动，成立以市、区两级政法委书记挂帅的试点工作领导小组，研究制定权责清晰的试点方案，出台专家委员会运行管理办法，明确机构运行、咨询议事、考核评价、购买服务等方面的职能定位，为试点工作顺利推进提供了坚实的组织保障和制度保障。

二是服务保障到位。积极推进法律咨询委员会办公场所标准化建设，通过申请上级拨款、专项财政资金和自筹经费等方式，在区矛盾纠纷多元调处中心、街道司法所分别打造标准化办公场所，配齐配全办公设备，咨询专家全员入驻、挂牌办公，每日常态开展法律咨询、法治宣讲、矛盾化解、课题调研等工作，保证了委员会各项工作顺利规范运行。

三是人员选配到位。通过自愿报名、行业组织推荐等步骤，建立法官、检察官、公安、律师、综合等*个专家库，实行差额遴选机制，选拔出素质能力过硬的法律咨询专家，组建专家委员会，推举出首席专家，并采取年终“双向反馈评价”考核机制，确保了能者上岗、优胜劣汰。目前，在试点的区和街道已分别组建*人和*人的专家委员会，并分别推举出首席专家*人，初步形成了完备的专家团队。

四是法治实践到位。充分发挥法律咨询专家决策论证、矛盾调处、法治宣传的职能作用，通过服务“四个重大”事项，推动形成“进门挂号”咨询服务-“普通问诊”调解服务-“首席把脉”拍板定调闭环工作模式。委员会成立以来，向市委政府提供法律咨询服务*次，出具法律意见书*件，成功化解信访积案*件，开展法律宣讲*次，录制《民法典》宣讲视频*部，试点工作取得了实质性的成效。

首席法律咨询专家制度是一项探索性工作。下一步，我们将进一步强化专家委员会的自身建设，完善配套机制，加大财政保障，确保试点工作稳步推进、取得实效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！