刚刚，XXX同志们报告了联盟目前的固定投资、重点项目建设和财务运营情况，指出了具体问题；各旗区报告了各自的进展情况。总的来说，我们在项目建设中存在一些亟待解决的问题。有些问题长期困扰着我们，负面影响已经开始显现。比如财政收入基础薄弱，收入结构不合理，是因为我们联盟一段时间投资薄弱，大项目好项目少，项目储备不足。因此，面对新冠肺炎疫情和经济下行双重压力叠加的复杂形势，财政紧张和后续疲软的问题更加突出。这个问题不仅是由于当前疫情的影响和国际国内环境造成的，也是由于前一阶段投资、项目等工作不扎实不足造成的。我们需要给予足够的重视，不断努力规划和争取项目，需要一定的时间才能看到明显的变化。

也有一些问题存在于我们的具体工作中，如前期工作不扎实、项目程序进度滞后等。如果这些问题得到有效解决，项目推广的效果将立即得到解决，这也是我们今天会议应该关注的问题。

8月13日，自治区党委常委、秘书长、政府党组副书记XXX同志在全区稳定投资和重大项目建设视频调度会上指出:“投资强度、项目数量和质量存在的问题非常突出。除了疫情等大环境的影响，更多的是我们的思想意识、工作思路、工作方法和工作力度。”这四个问题一针见血，也是我们联盟目前存在的突出问题。

思想意识问题。在我盟固定投资指标中，只有阿左旗和高新区呈正增长，其他旗区均呈负增长，重点项目建设实物量不理想。这充分说明我们一些领导同志对稳定投资项目的重要性、紧迫性和严重性认识不足，对稳定投资与化解债务、防控疫情的关系认识不深。还有一种消极的心态，简单地把问题归咎于疫情和经济低迷，对当前的发展形势和重点项目认识不足，没有高度重视和敢于承担真正的核心问题。

关于工作思路。我们的一些领导干部没有深入了解中央和自治区的政策，在政策认知、把握和实施方面存在偏差。从中央和自治区预算内资金的实施情况来看，一些旗区进展缓慢，一些旗区甚至没有将资金投入到具体项目中，导致资金被收回。对于一些重大的社会投资项目，一些旗区和联盟直属部门无法解决土地、资源、审计等一系列问题，甚至没有进行深入研究。他们知道有问题，但他们不知道问题的关键，也无法谈论处理方法和措施。

关于工作方法。一些旗区和部门抓项目的方法比较机械。俗话说，他们喊得多，工作得少。任何项目都是层层分解和实施的。最后，没有人实施它们。很多人抓住了这个项目，很少有人做这个项目。一些重点项目甚至分解在科长和股长的头上。他能推广吗？然后工作不细致，前期工作粗心大意，项目论证走过场，搞方法。当真刀真枪开始时，各种问题层出不穷，最终被迫搁浅。

关于工作强度的问题。各旗区、各部门需要提高项目建设的范围，特别是程序特别明显，不敢承担审批权限，推诿，或程序复杂，门槛过高。不在审批权限中的，既不积极服务，帮助企业改进数据，也不积极协调联系，促进解决。

各级各部门要真正重视这些问题，抓住“四个关键”扭转局面。

一是抓住关键责任。继续推进“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”工作机制的实施。各联盟级包联领导应重点协调解决项目建设中遇到的紧急困难，点对点协调解决土地利用、环境评价、信贷融资等重大问题。各级各部门主要负责同志要牢固树立“一把手抓项目”的理念承担项目建设责任的旗部级同志要深化思想认识，主动承担责任，积极深入项目现场了解项目需求，积极协调解决项目紧急情况。此外，各级领导要明确“抓”与“做”的关系，多关注项目的实施。行政监督办公室和联盟发展改革委员会也应改变项目监督的方式和方法，以项目实物量为主要监督内容，摒弃过去准备大量报表和档案的做法，有效减轻基层负担，为实际工作留出空间。

二是要把握重要环节。目前，手续已成为我盟项目建设中的主要堵点。各级各部门必须改变思想，积极服务，提前服务，在联盟审批权限中，各审批部门应主动与各项目主管部门联系，上门指导和完善审核材料，最短时间完成审核；需要自治区审批的，抓住每周联席会议的机会，每月调度重大项目，系统梳理自治区在我盟项目建设中需要支持和帮助的困难问题，积极向自治区报告，争取处理。在这里，我们将强调一些工作细致的问题，争取自治区的事项。我们不应该简单地报告文件。我们应该彻底了解工作的具体负责人、部门甚至具体工作人员的程度。下次，我们将报告项目进展情况。我们应该清楚地报告自治区各部门的哪个部门和领导。国家发展和改革委员会应带头全面梳理联盟重点项目的程序，并将整理结果反馈给行政监督办公室进行定期调度。

第三，要把握核心要素。要重点解决两个问题，一是要素供给水平问题，二是要素效益问题。加强对中国和自治区相关政策的研究和理解，有效加强土地利用、水利、能源利用等数据的斗争，确保项目到来，及时供应。充分利用、充分利用、充分利用各种要素指标，确保要素跟随项目，指标跟随效益。建立指标供应弹性机制，回收配送后长期未使用或效率低下的指标，特别是产能、能耗、排放、土地利用、用水、能源利用等关键指标，优先确保新实施的大型项目和好项目。我们的指标如此紧张，应该用在刀刃上。

四是要把握关键阶段。目前，中央政府再次提出进一步推动国内需求。与去年xx月xx日相比，中央赤字规模严格控制一般支出，确保收入支出不存在风险。在此基础上，要继续有序推进债务清算，争取X无矛盾欠款应在月31日前完成，工作任务应清除。X95%的化债任务在月底前完成。

同志们，在稳定投资和把握项目时，必须采取更坚定、更有力的措施，全面推进重大项目建设，为全面建设小康社会和“十四五”顺利开放奠定坚实基础。

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