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农村治理是实施农村振兴战略的基础和关键。如何充分发挥纪检监察机关的监督、保障和实施,促进健全发展,不断提高农村治理能力水平,是摆在我们面前的一个重要课题。X月X日至X日,XX市第X县级干部培训班第五考察组全体学生以查看、听取报告、群众讨论等形式深入学习XX街道办事处枪杆刘社区等部分社区(村)和企业的区许可XX在农村基层治理中,区以“三权三化”促“三提升”的经验和做法进行了调查,并提出了意见和建议。
一、XX区基本概况
XX区20XX年xx月xx日整建制撤县设区。现辖区面积XX平方公里,总人口XX万,XX乡(镇、街道办事处),XX行政村(社区),其中行政村XX个、社区XX个。20XX年xx月xx日,将XX镇秋湖村文书徐某因违法开支党员干部福利费而受到党内严重警告。20XX年至今,XX受理村干部违纪违法问题的线索XX依法查处XXX人,共有XX著名村组干部受到党纪政务处分,村组干部的纪律规则意识有待进一步提高。
(二)基层群众的监管观念普遍较低。一方面,目前大多数农村青年在其他地方工作和做生意,大多数留守农村地区的老年人和儿童很难通过微信和监督平台进行监督,不太了解公众宣传的内容;另一方面,农村农民工忙于工作,忽视村里的事情,监督意愿不强。根据五女店镇大王寨村提供的数据,该村目前XX户XX人们知道,通过手机App查询民生项目(资金)监管服务平台的人都有XX人,只有知晓率XX%。
(三)监管平台未实现全覆盖。一方面,民生资金种类繁多,管理权分散在财政、农林、水利、民政等部门。政策标准不统一,难以“整合”管理,存在监管盲点。截至目前,涉民单位共有9个民生项目(资金)进入监管服务平台,农村“三资”进入监管范围缓慢。另一方面,监管团队的业务水平有待进一步提高。无论是平台监管还是微信宣传,都需要投入大量人力,尤其是一些有信息技术、懂政策、懂管理的专业人士。由于专业人员相对缺乏,部分民生资金的使用、项目建设和民生政策在规定时间内公布的质量不够高。
四、意见和建议
(一)严格把关教育,让纪律规则入心入脑。认真重视宗旨教育、法律纪律教育、道德教育、警示教育的“四位一体”党员干部教育,引导农村党员干部树立正确的权力观、世界观和人生观,提高政府地位,坚定纪律底线,坚决遏制“私有权”的思想倾向。推进以案促改制度化、规范化,选择当地“微权腐败”典型案例,重点开展以案促改工作,深入分析查处问题,让农村基层党员干部做好对比检查,用身边的东西教育身边的人。
(二)提高关注度,使群众监督积极有效。首先,要注重与群众生产生活和切身利益密切相关的事项,普遍公开,使公开更加及时透明,有效激发群众参与监督的积极性和主动性。其次,要充分利用微信、手机app查询的便捷功能,简化查询、检举、反馈等操作流程,方便人民反映情况,进行监督。同时,打开短信和微信提醒,及时向群众发送信号和问候,吸引群众的注意力,提高群众参与监督的积极性。
(三)卡紧责任链,使权力运行规范高效。抓好压力传递,探索落实“责任”任 提醒 督导 问责工作推进机制,灵活运用通报、约谈、诫勉等形式,督促有关部门、乡(镇、街道办事处)、村(社区)党组织履行主要责任。严格落实责任调查机制,不承担责任,不承担责任,不按规定将农业项目(资金)纳入监管平台或不能按规定时间公开单位或个人,坚决追究责任,追究责任,促进“三权三”监管体系高效有序运行,促进农村基层治理效率的全面提高。
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