xx供销合作社“十三五”规划及“十四五”发展规划

“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省、承德市供销合作社的大力支持下，市供销合作社以农村振兴战略为指导，以深化供销合作社综合改革为推动，以提高服务人民的能力和自身实力为目标，全力做好综合改革、基层组织建设、社会开放、“政府、银行、企业家庭保险”、产权交易、电子商务建设、流通网络、农业社会服务等。成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

一、“十三五”规划的实施

有序推进供销合作社综合改革。做好工作农业社会服务水平不断提高，“三个平台”。一是做好“政银企户保”金融扶贫平台。该平台累计发放贷款x亿元，带动贫困户xx户。收回不良贷款xx万元，收回风险金偿还xx万元，有效减少财务损失。二是完善农村产权流通交易平台，建立市、乡、村三级服务体系，与省中心网络平台对接。经XX市人民政府批准，XX市农村产权交易有限公司(以下简称XX市农村产权交易中心)依法成立。交易市场设有市场部、交易部、认证部等x个部门，在各乡镇建设xx个农村产权转让交易服务点，服务点工作人员遍布xx个行政村和xx个居民委员会。20xx年xx月xx日发布了《xx市农村产权流转交易管理实施办法》，为下一步开展农村产权流转交易提供了政策保障。三是做好“政融保”支农发展平台，按协议业务拓展，正常运行。构建“两个体系”，进一步完善行业指导体系和业务服务体系。一是创新生产服务体系，推进新型基层供销社建设。通过引进项目资金与社会资金相结合，完善了x个乡镇的基层社会建设，形成了以市社会为核心、基层社会为支撑的农村服务体系，为充分发挥供销社功能、服务农业、农村、农民提供了有力的组织保障。二是改造升级基层社x家，建立标杆基层社x家，新建x家。三是完成土地托管服务面积xx亩。

二、“十四五”发展理念

（一）“十三五”规划思路

未来五年，市供销社工作总体思路：认真贯彻十九大精神，落实市委、市政府有关工作部署，扎实推进“12321”项目为农业服务创造了新的形势，在帮助全市扶贫、积极服务农村振兴方面取得了新的成就。

一是抓住“一主线”：以农业服务为主线，深化供销合作社综合改革。进一步拓展供销合作社经营领域，推进基层社会转型，实施“供销合作社培育壮大工程”；进一步创新联合社治理机制，促进供销社治理体系和治理能力的现代化；进一步提高社会企业质量和效率，复制和推广改革经验，增强供销社为农业服务的整体实力。二是抓好“两个规范”：规范基层党建工作，规范系统管理。三是做好“三个平台”：做优 “政银企户保”金融扶贫平台，做好“政融保”、“裕农通”等合作金融支农平台，做好农村产权流转交易平台。四是构建“两个体系”：建立以供销社为主导的行业指导体系。加强基层组织建设，促进“四批”，扩大基层组织覆盖面，提高发展质量，加快“两社会结合”，加强社会企业管理。加强农产品市场建设，加强农产品推荐，搞活农村现代流通。建立以社会企业为支撑的业务服务体系。一是充分发挥供销合作社的组织优势、农民合作社联合社担保平台的服务优势、龙头企业的产业驱动优势，积极发展“生产、供应、信用”三位一体的综合合作，提高供销体系的开放能力。二是积极开展以土地托管为重点的农业综合服务，创新农产品流通服务。三是适当开展农村合作金融服务，继续开展“政府、银行、企业家庭保险”金融扶贫模式，解决农民融资困难。四是完善农村产权流通交易市场体系，推进农村产权交易服务标准化建设，发展农村产权交易服务。五是加强风险防控，坚持底线思维，围绕金融风险、安全隐患、信访稳定风险、企业经营风险、诚信风险等方面开展工作，确保整个系统的稳定运行。第五，实现突破：通过组织生产营销对接、电子商务扶贫、参与消费扶贫活动、“政府、银行、企业家庭保险”扶贫模式、特别重视指定援助，在帮助扶贫、服务农村振兴、促进供销合作发展方面取得新突破。

（二）十四五期间规划实施的重点项目

在“十四五”期间，供销合作社继续深化改革，加强项目建设，围绕服务“三农”和农村振兴规划，实施一批重点项目，成立、繁荣、强化社会，促进社会企业高质量发展。一是规划实施《xx市农业综合服务中心网络体系建设项目》和《xx市农产品仓储物流批发市场建设项目》两个重点项目。二是提高“政银企户保”、“政融保”、在防范和控制金融风险的基础上，改变金融平台的职责，提高服务水平和服务水平，为农村振兴提供更多的财政支持。