县委组织部根据省、市、县抓党建促基层治理专项整治工作的部署和要求，成立了个人*全县有一个研究小组*个乡镇*个别行政村党组织书记通过“问、看、查、访、听”等形式，对农村党组织书记的工作和存在的问题进行了深入调查。结合日常走访讨论、实地调研和阶段分析，分析判断调查报告如下。

一、团队现状

全县共有农村党组织书记*人，其中“一肩挑”*人，占比*%。从组成上看:本村致富专家*当地9名大学毕业生占23%，占10%。下派机关、企事业单位*人占3%，退伍军人占3%*人，占3%。从年龄结构来看，平均年龄为45.1岁，35岁及以下9人，占10.47%；36-45岁34人，占39.53%；46-55岁37人，占43.2%；56至60岁0人，占0%。从学历结构来看，本科及以上11人，占12.79%；大专以上53人，占61.63%；高中、职业高中、中专、中技33人，占38.37%；初中及以下0人，占0%。

从奖惩情况来看，省、市、县奖励8人，占9.3%；受到处罚的2人占2%

二、工作发展情况

(一)思想政治z*方面

政治z*地位较高，可以学习、宣传和贯彻党的路线、方针和政策，以及党中央、上级党组织和村党员大会（党员代表大会）的决议。

(二)村党组织建设

能够教育和规范组织开展党的组织生活，增强党员的主体意识。督促党员履行义务，重视积极党员的教育和培训。带头落实党风廉洁建设规定，重视村“两委员会”小组成员的教育管理和监督。

(三)联系群众

了解群众的思想，听取群众对村党支部工作的意见和建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众做好事，及时处理涉及群众切身利益的实际问题，帮助困难群众。坚持为群众服务，依靠人民，组织村民有序参与村经济民主选举、民主决策、民主决策、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。

(四)维护农村稳定

加强村民群众教育，提高群众的法律观念、道德素质和集体观念。做好社会保障综合治理、安全创造、人民调解、计划生育等工作。指导和解决冲突和纠纷，促进社会和谐稳定。

三、存在的问题

(一)整体素质不高，无能做事。从组成上看，新任党组织书记*54.6%的人占54.6%；从年龄结构来看，35岁及以下的年龄*人占10.47%，46-55岁*人占43.2%，占43.2%；从文凭来看，大专以上学历*人，占比*%，而且多为函授。村党组织书记团队整体年龄结构略大，文凭低，能力素质低，致富能力弱，不适应当前推进农村振兴战略、巩固扶贫成果的需要。主要体现在三个方面：一是致富能力不适应群众对致富和幸福生活的期望；二是工作方法和创新农村社会治理的需要，许多党委书记没有摆脱旧的工作方式，存在“旧方法不合适，新方法不能使用，软方法不起作用，硬方法不敢使用”的问题，不知道如何开展工作，遇事往往无计可施；三是服务意识不适应群众需求。目前，村民在生产、信贷、销售、劳动力出口等经济领域，在生活、文化教育、养老金等社会领域，期待越来越多的优质高效服务，许多村组织秘书工作仅传达会议精神、宣传政策、协助贷款、组织补贴等浅层服务工作，群众不承认，不买。

(二)工作任务重，厌倦了应付。现在农村工作越来越多，比如党建、农村振兴、反贫困监测、美丽乡村、综合治理慰问、疫情防控等。各种工作让村“两委”干部眼花缭乱，村党组织书记作为各项工作的领导者和推动者，任务更加繁重。为了满足各项任务的要求和检查，我们往往不得不厌倦应对。

(三)任务推广人数不足，没有人想做事。首先，随着城市化进程的加快，农村人口流动越来越活跃，大量有文化的年轻人和有实力先致富的人流向城市和城市定居；大量优秀人才通过大学和技术中学运输，回到农村几乎为零。即使有些人回到农村，他们也不想长期成为村里的干部。当地发展基础薄弱，“难留人”，能力强、素质高的人才“不愿留人”，村干部来源有限。二是部分“两委”班子成员工资低，不能养家糊口，不得不外出打工，导致村“两委”干部有效工作力量不足。

四、对策建议

(一)多措并举，激发村党组织书记工作的主动性和主动性。一是按照《**县村党组织书记星级管理实施方案《**县村党组织书记星级管理实施细则对村党组织书记进行星级管理。对于业绩突出、星级高的人*一岁以下，具有大专以上学历，表现优异，公认的党组织书记采用绩效考核、组织调查的形式，通过特殊招聘纳入乡镇事业，继续在村工作；因年龄、文凭等因素不应纳入乡镇事业，但表现突出、星级高的村党组织书记可以通过绩效考核、组织调查等形式，经县委批准，参照同等职业编村党组织书记核准的薪酬待遇。二是严格从紧地考核党组织。二是严格、严格、严格地对党组织进行考核。乡镇党委每年对村党组织书记进行年终考核，对连续两年被评为“不合格”的党组织书记进行采访，撤职更换。

(二)多管其下，提高村党组织书记的能力和综合能力。一是外出参观学习。疫情过后，分批组织外出考察学习，有助于开阔视野，开阔视野，增长见识。学习内容主要突出基层党建、产业发展、农村旅游、电子商务等重点。二是结对帮助教学。充分发挥镇党委成员知识全面、经验丰富、视野开阔、理论修养高的优势，帮助他们掌握工作方法，提高工作能力，为每位新村党支部书记落实一名镇党委成员。三是新任“主干”强化学。结合农村“领导鹅”培训，围绕政策法规、农村基层党组织建设、廉洁建设、农村振兴内容，新村支部书记加强培训，提高新当选村干部的质量、工作能力，确保新当选村干部适应角色转变，尽快投入工作，尽快形成战斗力。

(三)多维努力，解决村党组织书记工作任务繁重、疲惫不堪的问题。一是整合乡镇干部、选调生、驻村队伍、大学生村官、党员、积极分子等力量，明确职责分工，缓解党组织书记工作压力。二是加强乡镇干部对农村工作的监督指导，避免因工作任务理解不到位而多次修复。