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尊敬的**、**市长,各位领导,同志:
中国共产党第二十次全国代表大会报告指出,中国现代化是人与自然和谐共处的现代化,为“促进绿色发展,促进人与自然和谐共处”做出战略布局。20xx年和20xx年,XX领导XX两次来青海考察,两次参加全省人大青海代表团审议,发表重要讲话,作出一系列重要指示和指示,明确指出全省“三个最大”定位和“三个更重要”的战略地位。生态环境质量的持续改善离不开税收的帮助。在党的二十大精神的指导下,**市税务机关将自觉承担生态保护政府的责任,进一步激发税收促进**生态文明建设和生态环境保护的积极作用,照亮中国现代化的生态背景。根据会议安排,现将相关工作进展情况汇报如下:
迎绿而动,以责任为突出税收价值。中国共产党第二十次全国代表大会提出大力推进生态文明建设。只有从全球高度和发展角度保持同心同向、同频共振、同步跟进,才能更好地融入“大国”,突出税收价值。以“国家大人”为“国家大人”、造福人民的思想自觉保持同心同向。税收是生态文明建设的坚实财政保障。税务机关要充分发挥绿色税收杠杆作用,坚决肩负起促进**生态保护的重大使命,不仅为区域争光,也为全局增添色彩。政z*自觉保持同频共振,对标对表和坚决执行。多年来,**市税务部门把实施绿色税收政策作为促进生态文明建设的具体途径,紧跟党中央的决策部署,聚集资源税、环境保护税、耕地占用税、消费税“多税共治”的力量,认真落实增值税、企业所得税等系统性税收优惠政策的“多政策组合”,稳步推进绿色税收体系根深蒂固。全市税务机关继续以生态优先、绿色发展为政治导向,按照加快建设模式绿色转型的要求,共同推进环境经济政策的实施。认真落实环境保护、节能降耗、资源综合利用等绿色税收政策,充分发挥税收职能,做好“中国水塔”守护,推进绿色低碳循环发展经济体系建设。自觉保持上下同心、步调一致的行动同步跟进。**市税务部门要把思想和行动统一到“生态宝藏”和“国家大人物”的重大要求上,落实到具体的税收实践中,把党的二十大报告中包含的普遍性和规律性真理转化为具有**特色的绿色发展实践。促进绿色税收融入地方导向,促进生态资源的高效利用,实现小税种、大行动,使绿水青山成为金山银山的绿色发展理念,成为税收服务生态文明建设和经济发展的方向,使高原生态保护的“高价值”与**税收现代化发展的高质量相辅相成。
绿色前进,利用退税和减税政策的绿色发展。良好的生态环境是最包容的民生福祉。在新时代和新旅程中,税收作为政府治理生态环境的有效手段之一,应继续发挥绿色税收促进绿色消费、抑制高污染、高能耗的双向调节作用。尽最大努力“保”。近年来,国家实施了一系列政策支持,如增值税即征即退、西部大开发、留抵退税等,有效促进了新能源产业的发展。**地理位置独特,水能、光能、风能资源丰富,成为国家重要的绿色能源基地。由于绿色税制的优惠政策,仅20xx年**市绿色能源企业的退税减税就占全市退税减税总额的1/5。退税和减税政策为企业在绿色能源建设中注入动力,也使财政收入稳定和复苏。市税务机关应继续坚持“快速退税、欺诈、严格调查内部错误、欢迎外部监督、持续宣传”五项工作策略,实施绿色税收政策,推动公司增加投资或增加研发投资,提高企业全要素生产率,促进能源结构调整和产业结构升级。系统全面“治”。目前,节能低碳已成为“双碳”目标环境下的重要生产生活方式,也是贯彻新发展理念、实现人与自然和谐共存的问题。市税务机关应不懈推进绿色低碳发展,扩大低碳技术研发应用现行税收优惠,降低低碳技术开发成本;完善信用评级评价体系和高污染、高能耗企业退出机制,促进重点产业节能技术转型,支持绿色环保、科技企业发展;篡改统计数据、非法排放污染物等影响环境保护税正常征收的,应当及时对企业进行税务检查,坚决打击生态保护领域涉税违法活动,准确落实护航政策。有的放矢“给”。目前,**各类自然保护区占全市土地面积的35%,草原面积、森林面积和湿地总面积占全省的**%、*%和**%,清洁能源发展优势明显,固碳增汇潜力无限。全市税务机关要充分发挥税收优惠政策的激励作用,使税收政策与碳市场更加紧密高效地结合起来。对参与碳排放、用水、生态补偿、绿色能源等交易的碳汇交易公司提供税收援助,如允许公司在税前扣除一定比例的碳汇支出,鼓励更多市场实体参与碳汇市场交易,创新生态产业化模式。
应绿而生,让税务服务守护绿水青山。中共第二十届全国代表大会指出,必须牢固树立和实践绿水青山是金银山的理念,从人与自然和谐共存的高度规划和发展。在保护绿水青山的过程中,市场实体的需求多样化,需要大量的税收服务措施。服务人民的优惠政策。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众对执法机关提供服务的能力和水平提出了新的要求。全市税务部门要大力推进高质量、高效率、智能化的税收服务,将执法和监督纳入服务,处理纳税人和纳税人反映强烈的障碍、困难和痛点,为企业走绿色发展道路提供税收绿色通道。不断优化线下服务,不断创新“非接触式”纳税服务,最大限度地利用数据,方便企业群众生产生活。同时,从以共性为主的服务向注重个性化服务的转变,使税务服务更加感性和入心。治理公平正义。充分发挥税收在国家治理中的基本、支柱和保障作用,进一步促进社会公平正义。市税务机关应充分发挥税收大数据的效率,建立和完善绿色税收政策实施的风险模式,及时发现纳税人政策实施的误差,做好纠错工作。充分利用风险评估和信用评估结果,实现“零风险无干扰、低风险预警、中高风险严格监控”。突出准确依法治理,严厉查处“假公司”虚假发票、“假出口”骗取退税、“假申请”骗取税收优惠等违法犯罪行为,严惩各种逃税行为,让守法者感到公平正义。扩大政策宣传效果。全市税务部门要加强对绿色发展税收优惠政策的宣传解读,培养生态税收观念的普及,提高税法遵从度,放大环境整治同心圆。向企业和公众展示实施绿色税收制度带来的效益,引导纳税人树立从“被动”到“主动”的环境意识,积极加强对低碳、环境保护和减排的关注。重点关注重点污染行业和典型公司,分析绿色税收制度的有效性,获得**促进生态文明建设的可用价值,积极向地方党和政府提出建议,发挥税收咨询和政府的作用。
逐绿而进,通过齐抓共管建设共治格局。党的二十大强调,完善共建共治共享的社会治理制度,提高社会治理效率。近年来,在**相关部门协调治理的基础上,**市税务机关以推进绿色税收体系建设为契机,继续深化税收征收管理改革,促进绿色税收改革、立法和征收工作的有序发展。生态文明建设离不开政府各部门的密切配合。建立内外共治、上下合作的长效征管机制,是保障绿色税收发挥作用的关键环节。敢于承担责任,争取支持。近日,生态环境部、国家发展和改革委员会等18个单位联合发布了《关于促进职能部门做好生态环境保护工作的意见》,要求工作部门履行生态环境保护职责,形成共同管理的生态环境治理体系。全市税务部门要结合《意见》的实施,主动向地方党政沟通报告,进一步争取理解和支持。并与市财政、生态资源、生态环境、水利、林草等部门完善分工合作、监督实施、舆论响应等工作机制,促进形成以政府为主导、相关部门合作的局面,为绿色税收制度建设奠定坚实的组织保障基础。深化合作,凝聚合力。加快政府信息共享平台建设,特别是推进税务、生态环境等部门信息渠道建设,提高信息共享能力。与生态环境部门进一步加强纳税人排污许可证、监督监测、环境违法处罚等信息管理;与自然资源管理部门合作,加强土地信息和税源信息的动态管理,确保耕地占用税管理到位。与此同时,加强环保专业人才的培养,形成强大的合力,防范和化解生态环境领域的重大风险。加强监督,服务全局。完善生态监督机制体系,探索建立“税务管理、企业申报、环境监测、信息共享、合作治理”环境保护税收管理合作机制、“税务网络、联动税务核算、税务账单”车辆、船舶税收征收方式、耕地占用税信息共享和工作合作机制,从税收和行业管理两个方面完善控制服务措施。
演讲结束后,请各位领导批评指正,谢谢。
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