为推动全市各级“两新”党组织密建强党的组织体系，将党的组织优势转化为发展优势，今年xx月xx日发布了我市非公有制企业“双同步”和“实施方案”(*两个新工委〔*〕*分为*个阶段，推动各县(区)、市属行业党委认真落实*个工作步骤；*年xx月xx日发布《关于开展社会组织党建安排和组织建设“双同步”工作的通知》(*民用发展〔*〕*市民政局带头开展社会团体“双同步”工作。细化工作职责分工，系统推进改革，基本形成全市各级各部门共同抓好“两新”党建“双同步”工作的良好局面。

2.建立专班，加强联动，形成有效的工作机制。在印发《实施方案》等文件的同时，市一级专门成立了由市委“两新”工委牵头的“双同步”工作专班。人力资源和社会保障、市场监管、税务、民政等部门的相关同志也参加了工作专班。参照市一级，各县（区）也成立了专门的工作班。各级工作班定期组织党建专题会议，定期分析判断，协调处理相关问题。基于税务、市场监督和民政部门提供的“两个新”组织的基本名单，市、县利用信息技术实施大数据碰撞、初步筛选和分解调查任务。镇、街道、公园党（工作）委员会根据上级发布的基本名单，结合实际工作，采取实地考察验证的形式，全面了解城市“有固定营业场所、一定数量的员工、经营活动”的非公有制企业*，社会团体*。坚持“管理行业与党建统一”的原则，充分发挥网络信息、住房和城乡建设、工业和信息化、商业、科技、安全监督等部门的行业监督作用，与镇、街道、园区党（工）委员会共同推进“双同步”工作。充分运行横向协调、上下联动的工作机制，为“双同步”工作的持续推进和长期努力奠定了坚实的基础。

3.推进压茬，强抓落实，取得一定工作成果。实施工作通知制度，建立市行业党委、县（区）掌握“双同步”工作表，通过定期调度，市委“两新”工作委员会每月反馈县（区）组织部长“双同步”进展，标准省、市工作标准，及时提出有目的的意见和建议。在持续监督的推动下，截至*xxx日常工作分离，整合不好，未充分利用现有党建、经济工作等数据，合理科学实施调查工作，促进党组织建立，效率低下，需要进一步优化和完善相关联动工作机制。

三、对策建议

(一)不断优化完善“两网”管理机制

1.完善行业制度指导下的“两新”党建管理机制。坚持“行业抓、行业抓”，加强指导相关行业党委研究制定和发布互联网企业党建意见、律师行业党建意见、私立学校行业党建意见等指导文件。建立健全行业党建工作机制，对专业性、行业性强的“两新”组织实行归口管理，根据管理业务需要管理党建。加强重点领域党委建设，认真承担本领域“两新”组织党建工作的责任。

2.加强“两新”人财产工作保障。全面落实“两新”党组织负责人“头雁”工程，正常组织党组织书记全覆盖集中轮训。探索实施“两新”组织党建组织制度，由市、县（区）委员会组织部门统一招聘管理，派往各级“两新”组织党建工作机构、工业园区等新兴领域从事“两新”组织党委工作。加强基层组织党建资金保障，落实市直“两新”行业党委工作资金。充分利用党群服务中心，推进党建阵地资源共建共享。建议省委组织部统筹制定政策，在市、县(区)委“两新”工委、各行业党委设立党办，配备专职人员；乡(街)配备负责“两新”工作的专职力量。

(二)推进“双同步”工作规范化、长效化

1.继续重点调查非公有制企业党建基数，完善非公有制企业党建数据采集和动态更新机制。一是在登记审核过程中同时收集从业人员信息。促进市场监督管理部门注册审计窗口的开放和工商变更，同时发布党建工作提示信和调查表，督促非公有制企业及时申请党员和党组织信息，准确掌握动态信息。二是年检年报同时检查党建工作。将党建工作纳入市场监督管理非公有制经济组织在线年度报告系统，在年度检查年度报告中同时检查非公有制企业党组织的建立和党建工作的发展。三是企业相关部门正常联动共享工作信息。促进市场监管、税务、社会保障联动配合非公有制企业工商登记、纳税、社会保障购买、招聘、统计、工业和信息化部门重点关注五类大型企业，半年形成城市非公有制企业基本名单，筛选后发布县（区）、各行业党委跟进管理，进一步夯实基础，做好数据准确。

2.继续以建立非公有制企业党组织为重点，建立健全调查结果转化机制。一是坚持五类大型企业党建工作。通过做好五类大型企业党建工作，在各个领域、不同层次建设一批非公有制企业党建试点，树立标杆，推广经验，逐步推动全市非公有制企业党建工作升级和全面推进。二是同步规范党组织设置。通过行业党委管理行业党建、乡镇（街道）党（工作）委员会掌握区域党建，正常下沉非公有制企业，根据动态掌握党员和党组织的情况，规范党组织的建立、调整和撤销，规范党组织的运作。三是建立临时党组织。依托各类园区、商业建筑、商业区市场、行业等，建立区域或专业的党组织，吸收不符合党支部要求的非公有制企业流动党员开展学习活动。地区党委或行业党委派党委工作人员担任党支部书记，组织党员开展“三会一课”和“主题党日”，进一步增强流动党员的责任感、归属感和收益感。

3.继续以落实非公有制企业党建责任为重点，完善非公有制企业党建“双同步”协调联动机制。一是进一步细化职责分工。党委组织部门负责领导总体规划调度，市场监督管理，税务机关负责数据收集、提醒、监督、评价、检查，各行业党委加强协调管理，各县（区）、乡镇(街道)、工业区做好自下而上的服务。二是紧密部门的工作对接。建立联席会议制度，通过数据“跑腿”和联系人“会议”、月对接、季度分析、半年评估、定期信息对接、问题分析、跟踪提醒、合格非公有制企业由各行业党委、乡镇（街道）指导建立党组织，新调查党员及时进入党组织。第三，建立监督指导机制。坚持非公有制企业党建设“双同步”工作成果纳入各级党（工作）委员会书记掌握基层党建设评价的重要内容，定期调动各行业党委相关负责同志成立专项检查小组，通过听取报告、研究讨论、实地考察、非公有制企业党建设“双同步”工作专项检查。