同志们：

刚才，X同志、X同志、X同志宣读了《捆扎滚动监督检查延伸检查工作计划》、《村级集体经济合同清理专项整改实施计划》、《村级集体经济合同清理通知》，全面安排部署了两项重点工作。X同志传达了省委第一检查组对我市检查中发现的问题和市驻区检查组检查情况的通报精神，对整改监督反馈提出了明确要求。全区各级各部门要认真学习和理解，切实落实。

接下来，我将讨论一些意见：

首先，提高政府的地位，充分了解捆绑滚动监督检查、延伸检查和清理村集体经济合同专项整改的重要性

农村振兴战略的实施是十九届全国代表大会的重大战略部署，捆绑滚动监督检查和延伸检查，清理村集体经济合同专项整改的主要目的，是注重处理基层突出问题，解决农村经济发展瓶颈，为实现农村振兴提供强有力的组织保障和物质基础。

捆绑滚动监督检查和延伸检查是市委深入贯彻XX领导XX“深入细化市县检查和纪检监察委员会日常监督，扩大腐败和作风问题”的重要指导精神，促进农村组织振兴的重要改革创新措施。今年，矿区重点工业项目、公路交通工程、旅游会议、农村生活环境改善等重点中心工作已全面启动，许多主要战场在农村社区，能否成功完成预定的目标任务，农村困难，关键在农村基层组织。自今年以来，社区“两委员会”团队围绕中心，服务整体情况，在重点项目建设、生态环境治理、信访稳定等地方群众工作做出了积极贡献，工作态度磨练，质量能力提高，但比较六个方面指出，我们的一些社区仍存在不同程度的存在。要按照市委的要求，扎实开展监督检查，扩大检查工作，全面、准确、深入了解农村社区的具体情况，发现疾病，对症治疗，不断提高农村基层组织的战斗力和群众满意度。

清理农村集体经济合同专项整治，是发展壮大农村集体经济，实现农村产业振兴的有效保障。XX领导XX指出，要“坚持党在农村的基本经济制度和政策，把发展壮大农村集体经济作为基层党组织的重大而紧迫任务”。省市委主要领导也对村级集体经济的发展壮大做出了一系列部署安排，特别是省委常委、组织部部长X同志到我区调查时，把农村集体经济的发展作为一项重要内容，并提出了明确的要求，充分体现了农村集体经济在全区、全市乃至全省经济发展中的重要地位。清理村级集体经济合同专项整改，是市委结合城市实际，规范农村集体机动承包和各行各业租赁行为，促进村级集体经济合规、健康可持续发展，严格按照市委要求，学习X区先进经验，专项清理活动作为激发农村社区经济发展内生动力的有力起点，作为基层党员干部的实践考验，抓紧抓好，抓出成效。

二、重视检查实效，全力打通从严治党“最后一公里”

对农村社区进行捆扎滚动监督检查和延伸检查，是我市推进全面从严治党向基层延伸的重大决策。今年3月，根据市纪委的统一安排，我区选择横涧乡三个社区作为检查工作的第一轮试点，对东岗头社区和赵村店社区进行了捆绑监督管理，并对X社区进行了延伸检查。实践证明，村（居）检查是提高社区基层党组织建设水平、净化基层政府z*生态的有效手段。各级纪委、监察委员会、乡镇、社区要切实负起责任，确保检查工作落实到位，取得实效。

一是力量要精干。派驻各社区的扎捆滚动监督检查组和延伸检查组战斗力强不强，是检查工作顺利开展的关键。区纪检监察委员会应当认真选拔素质优良、业务能力强的党员干部，特别是年轻干部，丰富监督人才库，培养实践中的培训干部；认真组织检查人员，特别是调动人员的业务培训，结合专项培训，尽快进入工作状态，满足工作要求；严格执行远程监督和回避制度，确保检查组人员构成合理合规。

二是要做好充分的准备。各检查组入驻社区前，应通过向有关部门发出征求意见函、查看社区档案等方式，详细了解被检查社区情况、党建、信访等相关情况，确定监管重点，制定具体实施方案。区纪委要督促各社区按要求加快“一村一档”的完善

第三，纪律要严格。检查工作是一项严肃的政治任务。检查组工作人员必须严格遵守政治规则和工作纪律，不得通风、报告信件，不得接受监督检查对象的宴会和礼物，不得干预影响社区正常工作的发展。检查组长作为检查工作的第一责任人，应深刻认识到矿区面积小、人际关系密切的特点，严格教育、监督管理成员，确保检查组纪律严明，禁止。社区“两委”班子，特别是党支部书记，要正确看待检查工作，不保护、不隐瞒，求真务实地向工作组报告情况，提交资料。

四是要体现重点。各检查组要紧紧围绕“五个切实发现”和“一个重点整治”，充分利用开门迎访、家访、重点探访、跟踪跟踪等工作方法，深入群众，检查真相，覆盖真相；要严格执行“六必访”工作原则，切实做到一户不落，一户不落；要认真听取群众的意见和需求，群众反映的所有问题都必须按顺序接受，绝不允许有选择地接受。

五是整改到位。发现和推进问题的解决是检查工作的立足点和努力点。按照检查改革、检查改革、立法改革、全面整改的原则，做好监督检查，延伸检查后半部分。对于检查中存在的问题，乡镇(街道)党(工)委、社区党组织要按单全收，认真承担整改的主要责任和直接责任，按照整改方案快速制定整改方案，逐层落实各项整改任务，限期整改到位。各检查组要认真组织问题整改“回头看”，逐一检查问题整改落实情况，坚决防止问题整改出现，走过现场。区纪委监察委员会要加强监督，认真追究虚假整改、敷衍整改、整改不力的责任。

三、坚定信念和决心，推进农村集体经济合同清理专项整治深入开展

清理农村集体经济合同，覆盖面广，工作量大，法律政策性强。要突出重点，明确目标，积极、有效、稳步推进，确保维护农民切身利益、承包商利益、增强农村集体“有钱做事”能力的一举互赢。

一是坚持培训第一，准确把握政策法规。区委组织部要坚持依法行政、依法办事，根据我区实际情况及时编制培训教材，将《合同法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《X省农村土地承包条例》等相关法律法规和中央、省、市有关政策纳入培训内容，督促指导有关部门、乡镇、社区做好培训工作。为提高培训目的，区农业和农村局牵头负责，按照“直接培训到村级”的需要，对乡镇农业经济站全体人员、乡镇包村干部和社区“两委”负责人、会计和财务人员进行培训，真正把政策法规变成农村集体经济合同清理的基本标准，做到有章可循、有据可依。

二是要全面摸排，准确把握现状底数。按照《专项行动实施方案》的要求，对农村集体和社会自然人、法人等组织签订的不同形式的农村集体经济合同进行全面调查和分类登记，对经济合同签订程序的合法性、内容条款的完整性、权利义务的合理性、合同履行情况进行全面整理和审查，重点关注“两方合同”中的“六类问题”为清理规范工作打下良好的基础。区农业和农村局要充分发挥自身职能，全程指导问题调查和合同认定，确保政策基础准确、准确、准确，避免因认定不准确而留下后遗症。

三是坚持无一例外，确保问题彻底清理。有关乡镇、社区应对有问题的合同进行分类，研究规范方法，确保问题得到彻底清理。符合有关政策法规，有利于农村集体经济发展，合同签订不合规、条款不完整、表达不准确、权利义务不平等的，应当在双方协商的基础上进一步完善和修订；价格或者报酬不合理的，应当在与对方协商的基础上适当增加价格或者报酬；未签订书面合同只有口头协议的，及时补充签字；未履行合同规定的义务的，应当督促有关方尽快履行。不符合有关政策法规，不利于农村集体经济发展，对方违约的，视为无效合同，坚决停止。

四是坚持源头治理，形成长效常态机制。在全面清理规范的基础上，要从制度上入手，完善机制，堵住漏洞，从源头上消除类似问题。组织部、农业和农村局负责根据全市专项整治现场会议的要求，尽快制定我区农村社区“三资”管理制度性文件。各乡镇、社区要严格执行“村财乡管”制度，确保各类资金支出合理规范。定期培训乡镇农业经济站工作人员、社区“两委员会”、会计、财务人员，迅速向基层传达规范集体经济行为的新政策、新要求。加强检查指导，农村社区经济合同签订前，必须通过乡镇农业经济站评估资产资源，检查合同条款，从根本上确保整体利益不受侵犯。建立以乡镇为基准的定期检查机制，定期检查管辖社区经济合同的签订、履行和变更情况。一旦发现违反规定和纪律，应及时纠正规范。各社区要主动接受群众监督，半年内要公开集体经济合同的签订和履行情况，接受党员群众的监督。

四、加强组织保障，全力推进捆扎滚动监督检查、延伸检查和清理村集体经济合同专项整改

各级各部门要把开展扎扎滚动监督检查、延伸检查、清理村集体经济合同专项整治作为今年基层党建工作的重点，站在巩固党的执政基础和地位的高度，全力以赴落实，确保取得实效。

一是加强组织领导。各区级领导要按分工加强对分包社区的指导和监督。区纪检监察委员会、检查办公室、组织部、农业和农村局应按照上级的部署和计划要求，认真履行领导职责，发挥整体协调作用，促进各项工作的扎实深入发展。乡镇要落实区委、区政府的工作部署，迅速成立专门的工作班，制定详细的实施方案，配合和加强工作力量；乡镇党委书记是第一责任人，要认真加强对所辖社区的领导，引导各社区做好相关工作。各农村社区作为责任主体，要强化政治z*观念、全局观念，不掩盖、不避短，切实做好整改清理工作。

二是定期监督调度。各领导责任部门和区监督办公室应采取定期调度、讨论交流、公开秘密访问等形式，加强对相关工作的检查和指导，对重视不足、工作无效、进展缓慢的乡镇（街道）、社区，要提醒面试；问题严重的，要根据情况追究责任。在工作推广中，要克服一般、肤浅的工作理念，注重结合各自的实际发展，采取有目的的特色措施，真正解决一批有影响力的难题，以实际成果感动和提醒农村社区党组织和基层人员，促进社区工作水平的不断提高。

第三，要严厉查处威慑。区委政法委员会、公安、法院、检察院应当积极参与监督检查，扩大检查和专项清理行动，进一步扩大黑恶线索来源渠道，挖掘背后的“伞”。要紧跟检查发现或群众举报的涉黑涉恶线索，一查到底。事实上，如果出现问题，我们应该从重到快，坚决到位，绝不允许邪恶势力腐蚀基层政权，损害群众利益，为促进基层经济发展提供强有力的法治保障。