根据市委的统一安排，党建工作责任制的履行情况报告如下：

一、抓基层党建工作

20xx到目前为止，按照中央、省委、市委的要求，牢固地建立起来“抓党建是最大的功绩”理念，认真履行党建第一责任人的职责，不断提升基层党建工作水平。一是重抓主要责任，压实责任。区委常委会全年召开X二、书记议事会X二、党建领导小组大会X第二，开展基层党建专题调研X二、带头落实“三会一课”、书记讲党课、双组织生活等制度，修订完善区委常委会议事规则X项制度；与X基层党(工)委签署目标责任书，督促承诺事项完成X项目，有效实现以自身全面、以制度管理长效、以目标明责任、以责任促落实。结合疫情防控工作，组织党员分包社区、值班卡点，为人民服务。二是创新载体，塑造品牌。在完成“X党建计划”在规定行动的基础上，探索创新“红色精神凝神、党建扶贫聚力、三新讲座入脑、特色活动暖心”等可选行动，打造了一批X特色党建品牌。红色精神凝神就是通过发展X大力推进党建创新改进活动X精神，在全区营造学习先进、标杆一致的浓厚氛围；党建扶贫聚集力量就是投资X万元，全区X一个基层党组织去嵩县结对帮助；三新讲座入脑，就是建立三新讲座所X个，讲师X余人，开展讲座活动X有效推动XX领导新时期中国特色社会主义思想进入基层；特色活动暖心，即按照“一社一特色”工作思路，打造X等党建特色品牌×多个基层党组织有效发挥服务人民的作用。三是密切关注问题，密切关注整改。中央和省委检查反馈整改完成率分别达到X%和X%。20xx年报职查摆X问题的各个方面已经整改，X软弱和松懈X社区党组织整顿到位，宗教问题治理和打黑除恶专项斗争取得显著成效。四是面向基层，选优配强。以社区“两委”换届为契机器，选择团队成员X进一步优化基层人员团队的年龄结构、知识结构和专业结构。分X对全区进行批次X多名基层党务干部开展培训，利用春节返乡的有利机会，积极开展地方人才联系和返乡工作，为基层组织培养优秀领导“幼苗”。五是做好后盾，加强保障。以“X党建计划”依托年度全面进步，投入基层党建专项资金X万元、党建阵地建设资金X党群服务中心新建、改扩建多万元X一、新增面积X建设党建宣传广场1万多平方米X实现党建工作有阵地、有活动、有品牌、有效果。

存在问题：一是责任落实不够全面。抓基层党建工作缺乏“基础薄弱、摇山”的紧迫感，工作安排更多，依靠主管机构实施更多，跟踪效果，抓到底；对基层研究表面了解更多，深入实践更少，对新形势下基层党建工作的新形势、新问题缺乏深入研究，解决方法不够。二是工作发展不平衡。个别基层党组织党建岗位建设不规范，党员活动不够频繁，部分非公有制企业党组织引领企业发展的作用不明显。体现在工作中村改居社区、机关、学校党建工作创新不足，亮点不明显，×个村改居社区党建标准化水平有待提高，×只有个人机关和学校党组织中的特色党建品牌×个，在新形势下，部分村改居社区书记的综合素质与党建要求仍存在差距。抓党建思路保守，方法单一，循规蹈矩多，探索创新少。第三，党的建设领导还不够明显。党的建设在引领发展和促进党的建设方面的作用不够明显。例如，在城市征地拆迁改造、解决房地产问题、处理非法融资等工作中，一些基层党组织没有足够的能力面对困难，与群众接触不密切，不擅长群众工作。

二是履行党风廉政建设责任制

坚持以营造“清新简约，务本责任”以良好的政治生态为目标，认真落实严格治理党的主要责任，支持和确保纪检监察机关加强监督、纪律执行、问责、监督、调查和处置，坚持不懈地改变工作作风，加强监督，促进全面严格治理党的深入发展。一是认真履行主体责任。按照“四个亲自”要求坚持定期召开会议的安排和部署，对重大案件进行指导和监督，听取报告×二；制定区委班子责任清单；×项目、全区责任清单×项目；带头履行第一责任人职责，其他团队成员认真履行职责“一岗双责”，落实定期报告履行主要职责的制度。二是全力支持纪检监察委员会落实监督责任。监督体制改革试点任务按要求完成，整合设置×一个派驻机构。支持监察委员会大胆实施留置措施，办理留置案件×制定《关于加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督的实施办法(试行)》制定和实施监督和纪律执行“四种形态”实施办法，处理人数分别占×%、×%、×%、×%。深入推进以案促改，开展各种警示教育活动×多次接受警示教育×余人。三是严格遵守党的纪律。坚持遵守党的政治纪律，认真落实“一个标准，两个规定”，带头在专题民主生活会上深刻反思和调查，带头抵制“帮圈文化”。进行×轮区级检查，发现“六项纪律”问题×一、查处违法行为“六项纪律”问题×起，处分×人。四是坚持廉洁从政的底线。带头认真贯彻中央八项规定精神，全面贯彻相关诚信自律要求，量身定心，严格要求，从我做起。在全区专项整治形式主义和官僚主义，认真落实民主集中制，切实保障各类工作以优良作风落实。按规定认真落实个人重大事项报告制度，严格要求和教育家属、子女及其周边工作人员。

现有问题：一是“两个责任”落实力度不均。对区党委成员、各单位党委（党组）负责人等关键少数人要求严格，抓得太紧，对基层一线单位和普通党员同志直接关注和指导较少，工作目标缺乏量化，实施措施过于简单，工作效果不明显。在实际推广过程中，还存在重布局、轻落实、重结果、轻过程的情况。例如，区内部分单位存在非法发放补贴的问题，需要及时整改。但是，个别单位的政治地位不高，找客观理由整改不彻底，直到省委检查后整改到位。二是问责不够严格。对全面从严治党缺乏足够的清醒担忧，对从严治党面临的严峻形势认识不清、把握不准、决心不强、手腕不硬、压力传递不足，对党员干部的关心和爱护庸俗化，导致个别党组织管党治党“主人公”意识淡薄，责任感弱化，治不好。例如，对于一些轻微的违纪行为，我总是认为干部成长不容易。如果我能给他们更多的机会，我会给他们更多的机会。“责问”取代“问责”的情况，处理个别违纪违规人员“举起轻放”，有效发挥从严执纪、从严问责、震慑作用。第三，作风建设还需要加强。“四风”问题尚未根除，旧问题的新表现被禁止，如区环境综合治理办公室、区人力资源和社会保障局、区英语学校工作人员“公车私用”“私车公养”违反中央八项规定的精神问题。工农服务办公室未认真落实个别党员干部工作中不负责、忽视管理等不当行为、慢行为、乱行为的现象时有发生。×小时驻厂监管机制导致辖区内散污企业未及时发现虚假整改等问题。

三、落实思想工作责任制

坚持“立根固本，铸魂塑人，鼓励添彩，强筋骨，亮剑除弊”原则，坚定不移地坚持党管宣传、党管意识形态和党管媒体，自觉承担举旗、聚民心、育新人、振兴文化、展示形象的使命和任务，牢牢把握思想工作的主导地位、主导地位和话语权。一是认真履行职责。旗帜鲜明地站在思想工作的第一线，全面履行第一责任人的职责，团队成员认真落实“一岗双责”，区委常委会×对意识形态工作进行专题调查，层层传递压力，层层压实责任。二是加强工作措施。坚持把思想工作纳入党建责任制，颁布《关于运用监督执纪的规定》“四种形态”实施办法(试行)，专项监督×次，对×检查家庭单位的意识形态工作，确保意识形态领域的问题早、小、预防。针对宗教、网络等重点意识形态领域，依法规范基督教事务专项整改，减少区域基督教登记场所×处理私人聚会点×处处，信教群众总数减少×%；处理网络舆情×全年没有大的网络舆情事件。三是构建长效机制。牢固树立“一盘棋”制定出台的思想《×区党委(党组)思想工作责任制实施细则《×区思想工作协调联动会议制度建立了阶段明确、权责明确、脚踏实地、可操作的制度体系，形成了区党委统一领导、宣传部组织协调、相关部门分工负责的联动机制。

存在的问题：一是思想意识有待提高。XX领导XX指出“意识形态领域的工作是党的一项极其重要的工作”重要的讨论，理解不深，敏锐性不强，对做好思想工作的新思想、新观点、新判断的理解不够深入。例如，在过去的宗教领域，一些信徒会犯错误“宗教信仰自由”与“坚持党的领导”相反，片面认为只要不做违法的事情，就不能由党和政府控制，没有及时发现、及时制止、及时指导，在省依法规范基督教事务专项整改后，我们采取了坚决措施处理，表明区党委掌握意识形态工作地位不高，理解不深。二是需要加强方法措施。在促进意识形态工作中，存在能力建设不足、部门联系不紧、方法措施不多等问题。例如，在网络意识形态领域，我们在加强网络舆论控制方面缺乏思想、方法和经验，特别是网络拆迁安置、非法融资、房地产问题等热点问题，声音不够及时，处理不够果断，在一定程度上影响了党和政府的形象。三是阵地队伍建设有待完善。需要提高思想领域新形势、新问题的发现、判断和处理能力，传统阵地的控制尚未完全覆盖；与意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求相比，从事意识形态工作的基层干部的专业能力有待提高。

四、下一步工作思路和主要措施

下一步，按照中央、省委、市委的要求，区委将进一步认真落实党的建设责任制，为促进创新发展、转型升级、高质量发展提供有力保障，党的建设质量高。

(一)全面抓好基层党建。一是加强主体责任，提高工作执行力。完善项目推进、正常指导、系统观察等机制，严格党建考核，加强成果应用，进一步强化党的管理责任，促进基层党的建设目标任务的实施和有效性。二是加强政z*推进，完善组织号召力。继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和XX领导新时期中国特色社会主义思想，结合实际工作×作为巩固和深化活动“不忘初心，牢记使命”主题教育成果的创新载体，要抓好，抓好成果。三是推动“三创五化”，提高基层组织力。加强城市基层党建工作，全面完善街道社区党群众服务中心功能，整合辖区红色资源，建设党建宣传广场和开放组织生活基地，加强引进专业社会组织，创新实施“红色物业”，辖区资源统筹整合利用。第四，坚持分类政策，提高组织覆盖率。进一步深化党建项目品牌化培育“一社一品”社区党建特色不断规范和完善政府机关和学校的党建工作“两新”组织党的组织建设，积极探索和推进×新兴领域的党建工作不断延伸。

(二)严格履行党风廉政建设责任制。一是统筹工作。认真落实从严治党的“两个责任”“党委领导、部门参与、共同管理”统筹推进模式，切实增强各级党组织书记对党风廉政建设的责任感和政治意识。二是压缩压实责任。加强对履行主要职责的监督管理，切实解决履行职责不到位、治党宽松软的问题；以主要职责清单为出发点，加强压力传递，坚持党风廉洁建设量化考核，加强激励约束；坚持问责、严格问责，联系实际落实“一案双查”。三是加强思想教育。突出党政领导干部的重点，充分发挥指导作用、模范作用和示范作用，促进案件深入发展，实施纪律教育和思想政治z*教育、积极教育和消极典型教育、常规教育和重点教育，建立思想防线。四是加强日常监督。贯通运用“四种形态”，重点关注关键领域、环节和目标，将监督融入日常生活，拓宽监督渠道，加强监督协调和有效性。带领各级党组织、纪检监察机关、党员干部认真落实监督职责，认真实现严格、常规、正常的日常监督。

(三)认真做好思想工作。一是坚持推进政z*，肩负主要责任。继续深入学习、宣传和贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，提高政府地位，加强主要责任，建立明确分工、联合联动的责任制。加强监督考核问责，认真做好思想工作。二是加强引导管理，做好阵地建设。充分发挥意识形态协调联动制度的作用，及时报告、分析和判断意识形态领域的重大和复杂问题，提出建设性指导，提高处理重大问题的能力。创新团队培养选拔机制，选择基层全职团队。巩固和扩大主流意识形态舆论，加强地位建设，建设具有较强凝聚力和领导能力的社会主义意识形态。三是完善制度机制，构建正常长效。以问题为导向，完善思想风险控制机制，完善思想工作考核制度，完善思想工作规章制度，认真分析判断，从一个例子中反复检查制度漏洞，不断加强规章制度建立水平。

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