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20xx年是党的二十大、冬奥会、冬残奥会、中央环保督察第二轮检查的时候。全市生态环境保护的总体要求是坚定不移地贯彻XX领导生态文明的思想,贯彻党的十九届六中全会、自治区第十一届党代会、自治区“两会”、市第五届党代会精神和全国、全区生态环境保护工作会议精神,重点关注“2035年生态环境基本改善,美丽*建设目标基本实现”,坚持生态优先、绿色发展为导向,以减少和降低碳协调效率为出发点,以提高生态环境质量为核心,突出依法、准确、科学的污染控制,协调帮助高质量经济发展、污染防治、环境监督整改和生态环境风险防治,建立现代环境治理体系,严格治理党的“五项任务”,不断增强生态环境、幸福、安全感,以优异成绩迎接党的20大胜利。具体指标为:中心城区空气质量优良天数比例达到91.6%,细颗粒(PM2.5)年均浓度达到23mg/立方米,重污染天数0%;地表水国控断面水质达到或优于66.7.3级以上水质比例%、劣五类水质比例16.7.7%,地级(中心城区)、县级(*市)城市集中饮用水源水质Ⅲ100%的类比达到100%;氮氧化物、有机废气、化学需氧量、氨氮总排放量持续减少,达到自治区减排目标;污染耕地安全利用率达到98%以上,污染耕地安全利用率保持90%。具体要做好以下重点工作:
一是积极助力高质量经济发展。多措并举,助力经济平稳运行,积极服务“六稳”和“六保”。严格控制“两高”项目环境准入,继续实施技术改造升级、延伸链加固、淘汰“三批”要求,促进五个现代化改造的实施,坚决遏制“两高”项目的盲目发展。在严格遵守生态环境保护底线的基础上,继续为重点项目提供环境评价审批服务。深化“三线一单”生态环境分区控制应用。促进减污降碳协调治理,促进环保产业和重点产业重点领域绿色发展。继续推进环境评价“授权、授权、授权、授权、服务”改革政策的实施,深入实施监督执法积极清单制度和生态环境轻微违法行为,继续帮助优化商业环境。与碳交易主管部门合作,对13个重点排放单位的碳排放配额进行核准和清算。科学制定碳达峰路径和达峰计划,研究部署重点地区、重点产业的峰值目标、路线图、行动计划和政策措施。积极申请低碳试点示范城市、社区、公园和低碳发展项目。
二是深入打好污染防治攻坚战。围绕“提气、降碳、强生态、增水、保土、防风险”,研究部署了我市深入开展污染防治攻坚战的实施方案和考核方法。空气污染控制。做好20xx年北京冬奥会和冬残奥会的空气质量保证工作。以中心城区为重点,继续推进精煤散烧污染整治。继续推进各地燃煤锅炉治理。深化重点工业企业污染控制,继续实施工业窑综合控制,促进重点有机废气综合控制,继续加强无组织排放控制,加快电厂煤棚建设。加强城市扬尘污染控制。继续开展柴油卡车集中整改,加强新车源控制,检查柴油卡车道路,促进重型柴油卡车远程在线监控系统的安装。加强对非道路移动机械的控制,管理机动车环保检验机构。认真落实重污染应急预案,提高重污染天气应变能力。水污染控制。要不断加强岱海综合治理,推动实施《岱海流域保护治理十四五实施方案》规划项目。加强对察汗淖尔流域废水排放企业的监督监测,及时报告和预警水质超标问题,确保水质达标。制定发布《察汗淖尔流域生态环境监测执法合作机制》,与河北省张家口市生态环境局联合开展环境执法,实现环境监测数据共享。进一步推进黄河流域生态保护和优质发展,配合自治区建设黄河流域水环境监测预警体系。继续推进黄旗海周边涉水企业和右前旗污水处理厂的生态环境监督,全面推进右前旗项目建设,落实黄旗海周边“遥感”问题点整改任务。超标预警、跟踪监测、问题判断和应急管理,确保各项约束性指标顺利满足国家和自治区考核要求。城市生活污水处理厂水质达标控制,联合住房和城乡建设部门对污水处理厂进行分类支持和指导。协调饮用水源地本底判断,弥补饮用水源保护区标准化建设的不足。根据“一批拆迁、一批合并、一批标准化”的需要,稳步推进河流污水出口分类整改,依法形成*市河流污水出口清单,纳入正常监督。防治土壤污染。全面推进重金属排查集中整治,系统排查本地区生产、关闭的重金属排放公司。监督旗县地方政府全面完成20xx年46个优先控制和疑似污染地块的详细调查和风险防治任务。坚持“动态管理、逐步调查”的原则,不断完善重点监管企业名单,形成正常的管理机制。指导和完善县农村生活污水处理专项规划,建立和完善农村生活污水处理管理制度。对农村黑臭水体、地膜二次污染等农村面源污染进行全面调查。分类实施政策,逐步推进农村生活污水处理,完成全市45个行政村生活污水处理任务。完成*市地下水“双源”环境调查评估和*市国家控制点(察汗淖尔)周边地下水基础环境调查评估。配合全市化工园区和重点工业区地下水环境调查评估,建立重点污染源清单。对全市8个地下水监测点周边的污染隐患进行排查处理。固体废物处理。继续开展危险废物集中整治三年行动,统筹推进危险废物生产和经营企业视频控制。加强一般工业固体废物环境管理,推动产废单位建立健全管理制度和账单。废铅电池联合执法,废铅电池标准化收集率达到50%。加强新污染物治理。联合专项整治塑料污染防治。动态更新完善重点金属行业重点企业清单,严格准入重点地区重点金属建设项目环境。生态保护与修复。要继续加强对“绿盾”自然保护地的监督,特别是对重点河湖流域周边“绿盾”问题点的监督整改。积极开展中国生态文明建设示范城市建设。
三是迎接第二轮中央生态环境保护督察,做好生态环境风险防控工作。以城市生态环境问题“大调查、大整改、大改善”行动为出发点,积极前进,积极行动,发现一批、整改一批,处理一批突出的生态环境问题,以责任态度迎接第二轮中央生态环境保护常规监督,扎实做好现场合作和后续整改。继续深化生态环境保护综合行政执法改革。加快生态环境部空气质量改进监督支持,指出问题整改进展。继续实施环评和排污许可证控制。继续开展铁合金行业集中整治、河流污水出口整治、水源、污水处理厂加强监管,打击危险废物和重点污水处理单位自动监测数据欺诈环境违法犯罪等专项整治。准确有效地做好常态化疫情防控相关环保工作。密切关注高风险领域,加强环境风险隐患排查。加强应急值班和应急演练,完善应急组织指挥体系和应急预案编制,提高应急保障能力。及时妥善解决生态环境信访舆论问题,有效解决群众反映的突出生态环境问题。
四是加快现代环境治理体系建设。深化生态环境机构监测监督执法垂直管理体制改革,积极推进公司环境信息披露体系和企业信用评价体系建设。继续推进生态环境重点领域的立法工作,加强对法律法规的研究和解释,严格规范执法程序,做好行政复议和诉讼响应工作。继续加强环境执法监督,加强行政执法标准化建设,严厉查处环境污染犯罪行为,继续推进执法信息披露、执法全过程痕迹、重大执法决策法律审查全面覆盖。加快完善生态环境监测体系,加快旗县监测能力建设,建立健全智能环保建设和监测监测可视化平台,积极构建政府主导、多参与的大型监测模式。落实生态环境新闻发布制度,围绕中心工作,加强宣传教育,扎实做好政策宣传解读、积极宣传指导和背后警示教育。完善新闻宣传、社会宣传、网络宣传、公众参与的相关工作机制,促进环境保护模式的建设,不断增强人们对美丽生态环境的获得感、幸福感和安全感。
五是推进全面从严治党深入发展。要深入学习和理解XX领导XX关于全面从严治党的重要论述,牢牢把握党的十九届六中全会和中央纪委六中全会的精神和实践要求,以党的政治建设为指导,全面提高党的建设质量,建设让党中央安心、让群众满意的模范机关。加强党的政z*建设。牢固树立政治z*机关观念,坚持以党的政治z*建设为指导,捍卫“两个建立”、以“两个维护”为最高政治标准和基本政治规则,不断增强“四个意识”、加强“四个自信”、做“两个维护”。加强政治z*监管,牢记“国家大人物”,自觉审视和推进经济社会发展大局生态环境保护工作,不断提高政治z*的判断力、理解力和执行力。严格遵守党政令z*生活,严格遵守新形势下党内政令z*生活的若干准则,严格遵守请示报告、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,切实增强党政令z*生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。牢牢把握新时代党的民族工作的历史方向,坚持加强和改进民族工作的主线,教育和指导党员干部建立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,继续推广国家通用语言,促进国家统一教科书使用相关政策的实施。加强党的思想建设。把思想建设放在突出位置,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织定期开展理想信念和党性教育,不断巩固和扩大党史学习教育成果,建立规范化、长效化的工作机制,深入开展“我为群众办实事”实践活动,教育引导党员干部大力弘扬建党精神。大力弘扬马克思主义校风,继续学习贯彻XX领导XX最新重要讲话的重要指示精神和党中央的决策部署,用党的创新理论武装思想,指导实践,推进改革。严格认真落实思想工作责任制,增强政治敏感性和政治识别能力,善于观察和分析政治问题,做好主流思想的“守护者”、“战士”批驳错误言论,守住意识形态主阵地。加强党的组织建设。牢固树立“做好党建工作是最大的成就”的理念,认真落实党政管理z*责任和“一岗两责”。严格遵守《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持和加强党的全面领导,贯彻生态环境保护各方面。全面加强基层党组织建设,推进党支部标准化建设。重视党员队伍建设,严格遵守民主集中制和“三会一课”、组织生活会议、党员民主评价等制度,加强党员政治理论、政策法规、专业技术的正常学习和培训。加强党的作风建设。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展专项治理行动,如规范党政令z*生活、排查防控廉政风险等,严肃整治隐形变异“四风”问题。坚决纠正不求进步、不敢承担责任、不抓落实的顽症,鼓励党员干部勇于承担责任,忠实履行职责,营造良好的创业环境,增强创业精神。加强党纪建设。严格遵守党的纪律和规章制度,进一步推进党风廉洁建设,认真贯彻党内法律法规,如《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,坚决筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。组织定期开展廉洁政治教育,加强廉洁政治文化建设,注重发挥正反典型和示范警示作用,使党员干部保持警惕、敬畏和警惕。深化以案促改,加强权力运行监督制约,推进不敢腐、不能腐、不想腐。积极建立亲清政商关系,光明磊落与企业家打交道。自觉接受驻地纪检监察组的监督,积极配合驻地纪检监察组开展工作。 加强干部队伍建设。坚持党管理干部的原则,重视严格管理与爱的结合、激励和约束,全面加强干部队伍建设,加强日常管理和考核,促进干部职工形成先进意识、风险意识、团结意识、闭环概念和示范概念,做最好、第一、基准。全面贯彻新时期党的组织路线和良好的干部标准,坚持正确的选拔和就业导向,优化干部结构,加强青年干部培训和各年龄段干部合理使用,协助干部职工成为有用、负责任的支柱,全面建设坚持原则,敢于战斗,严格遵守规则,不超过生态环保铁军的底线!
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