近日，XX县纪委监察委员会结合xx月xx日分办运营办公室，对XX进行了谈话函询问个XX月验收，XX验证初步验证个XX受理，立案审查调查个月审结。今年以来，共处理“一把手”问题线索XX条、依法查处XX条、党纪政务处分XX人、领导班子其他人问题线索XX条、党纪政务处分XX人。认真追究责任，深入开展农村振兴、粮食购销等领域腐败专项治理，严厉查处“领导”非法干涉重大事项，“吃卡”、权钱交易、利益转移等违纪违法行为，严肃追究责任责专项监督管理中责任落实不力等问题。今年以来，提出了XX份纪检监察建议书，追究责任责XX人，通报典型案例XX人。第四，完善长效机制。建立“一把手”问题线索一整理、半年一汇总、一年一“工作机制，加强对问题类型、反映频率、重量等的分析研判断，优先处理问题线索XX条，立案XX件。扎实做好“后半篇文章”，督促事发单位召开专题民主生活会、组织生活会、警示教育会，深入分析事发根源，切实整改问题，教育引导党员干部懂得敬畏，保持恐惧，守住底线。完善检查检查、中央环保检查、电视问政等反馈问题整改的跟踪监督机制，把问题整改落实作为各级各部门“领导”和领导小组年终考核、考核的重要依据，推动各类问题整改到位。今年以来，督促各镇、街、县各部门和单位将上级检查反馈分解为XX项的具体整改措施。目前，XX项已完成整改，XX项已建立规章制度。

二、存在的主要问题

(一)主动接受监督意识淡薄。部分部门和单位“一把手”有官本位思想，主动接受监督意识淡薄，缺乏监督意识接受纪律和法律监督、群众监督的思想和行动意识，个别“领导”认为太多的监督会束缚手脚，甚至认为“领导”监督不信任自己，同级监督是“挑毛病、刺娄子”或与自己相处；一些同志在接受监督的过程中有一定的侥幸心理，如在领导干部个人重大事项申请过程中的谎报和漏报行为；有些人故意避免监督。例如，在研究和实施“三重一大”事项的过程中，他们没有按照规定邀请纪检监察组参加会议，以避免监督。

(二)监管方法缺乏创新。近年来，虽然我们探索和实践了加强“一把手”和领导班子监督，但大多采用传统的监督方式，如专项监督、公开和秘密访问，在使用信息技术进行监督方面仍存在不足；一些监督工作缺乏刺绣功夫，存在一定程度上看不准、盯不牢、抓不到真实问题，监督工作整改跟踪效果不够，在干部任免、专项资金使用、重点项目安排等人事财权方面，个别单位“一把手”通常决定夺取“一言堂”，民主集中制是徒劳的。

(三)加强监督协力。一是弱化上级监督，上级组织重视干部考核工作绩效考核，缺乏有效措施监督下级“领导”政治z*思想、诚信自律、道德道德；二是同级监督难以实施，个别单位领导实施民主集中制度，领导集体研究形式化，实际权力运行存在诸多漏洞，且权力操作不够透明，导致个别“领导”的个人意志高于组织第一，权力操作过程已成为掩盖个人作风霸道的表面民主。第三，下属的监督是徒劳的，因为下属干部的命运掌握在上级领导手中，导致下属甚至批评上级，也敢生气，否则会被扣“不服从组织”、帽子是“不执行政策”。

(四)难以实施专责监督。目前，纪检监察机关实行双重领导制度，既接受上级纪检监察机关的领导，又接受当地同级党委的领导。人和财产也将受到监督对象的直接关系和限制，导致纪检监察机关在具体经营中成为当地党委或政府的工作机关。客观上，监管机构与被监管机构形成附属关系，缺乏独立性，从而导致监管阶段的“弱监”、“虚监”和不敢监督的状态。

第三，对策措施

(一)提升政z*站位，压实责任。各级领导干部，特别是“一把手”和领导班子要结合起来专题教育教育，提高政府地位，继续深入学习贯彻中共中央关于加强“领导”和领导监督建议，坚持深入了解，深刻认识到加强“领导”和领导监督是严格要求，更关心爱，正确看待监督，积极接受监督，自觉配合监督，使监督和监督成为一种习惯，正常。坚持深认真学习，认真标杆，思想压力，措施明确，加强力度，压实责任，形成一级，严格自律，严格责任，严格管辖监督模式，发挥少数关键领导示范，经常抓长作用。纪检监察机关应当履行监督的首要职责，重点关注“领导”和领导小组的监督重点，完善监督清单，加强政府z*监督，加强日常监督，加强监督压力层层传递，贯穿每一层“最后一公里”，督促“一把手”落实第一责任人的职责，知责于心，履行职责，抓好队伍，带好队伍，切实履行管党治党治政的z*职责。

(二)创新监督模式，贯穿各种监督。纪检监察机关要充分发挥近距离正常监管的优势，加强同级监管理念，进一步拓宽监管渠道，努力构建“一把手”监管体系，深入分析不同行业和领域“一把手”权力运行规律的特点，积极探索创新，细化“一把手”和领导监管措施，切实完善发现问题、纠正错误、准确提问责有效机制。加强自上而下的组织监督，完善自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用，加强日常管理监督，促进纪律监督、监督监督、派遣监督、检查监督的整体联系，建立三维、全面的监督网络。纪检监察机关要加强政治z*监督，做实日常监督，配合组织部门加强对下级党委(党组)“一把手”的日常监督，加强与组织、审判、检察、公安、审计等部门的合作，实施资源共享，加强协调联动，加强各领域的监督沟通。加强党内监督和全国人大监督、政府监督、政协民主监督、新闻舆论监督、公众监督线索互通共享渠道，使各类监督更加协调有效。

(三)坚持标本兼治，完善监督机制。地方党委(党组)要全面把握“惩治、治理、预防”的辩证统一关系，把制度机制建设放在重要位置，进一步完善落实全面从严治党的主要责任考核机制和领导小组议事规则描述责任、陈述和陈述坚持集体领导制度，完善政治z*生态分析研判决机制，充分利用干部调查制度，完善纪律检查委员会书记谈话提醒机制和纪律检查监督建议制度，落实民主集中制度，完善“三大”决策监督制度，促进领导部门和单位清洁政府建设，不承担责任，不按规定追究责任，询问责倒逼责任实施，更好地将监督机制优势转化为治理效率，推动全面从严治党深入发展。