《信访工作条例》作为信访工作历史上第一部党内法律法规，以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX领导XX关于加强和完善人民信访工作的重要思想，全面党的长期领导和信访工作经验，特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，明确信访工作制度和机制。为新时期信访工作的规范和加强提供了方向和基本遵循。我们应该思考“国家”，深入了解XX领导XX加强和改进人民投诉工作的重要思想，自觉站在党的高度，巩固基础理解和处理投诉工作，全面落实规定的任务要求，确保投诉工作始终朝着正确的政治方向。

一是坚持人民至上的根本要求。《条例》明确指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和国家了解人民情况、集中智慧、维护人民利益、凝聚人民心灵的重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、提高工作作风的有效途径。这一“三个重要”定位遵循XX领导XX加强和改进人民信访工作的重要思想，体现了信访工作的政治性质和人民性质。自去年以来，我们以党的历史学习教育为契机，继续深化群众工作，开展“我为群众做实事”实践活动，围绕群众“焦虑”问题，组织形成3988个“我为群众做实事”重点民生问题，为群众做实事，解决问题；重点治理重复申诉，解决申诉案件，全部妥善解决中央检查、中央联合办、省联合办、省领导包联的信访案件；进一步完善解决四级矛盾纠纷的联合调整机制，去年妥善解决各类矛盾纠纷3725起。下一步，我们将深入学习贯彻法规精神，以人为本的发展思想进入投诉工作的全过程，坚持人民投诉，全面认真调查解决各种风险，进一步开展投诉访问、调查、解决方案，采取实际行动增强党和政府的信任，深化党长期执政的群众基础。

二是重点落实责任的重要环节。《条例》要求“构建党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、信访部门推进、多方共同管理的信访工作格局”。这是做好新时期信访工作的重要环节，也是确保党中央信访工作决策部署落实的重要保障。自去年以来，我们在正常推进投诉工作的基础上，坚持通行证，注重“解决”，注重生态环境保护、政府服务水平、教育质量、房地产遗留证书困难，继续加强监督、跟踪、监督效果，强制各部门责任，全面推进投诉工作模式从“孤军奋战”到“共同管理”，解决了一批群众的烦恼和烦恼。下一步，我们将始终肩负起“为党分忧解难”的政治职责。各级领导干部将带头落实定期接待、下访、包案制度，努力以责任感处理群众的“急难愁”问题，不断增强人民群众的收益感、幸福感和安全感。积极建立大信访工作模式，完善信访工作联席会议机制，进一步发挥监督实施的作用，加强定期判断调度，层层压实各方责任，有效提高解决矛盾、服务人民、解决问题的综合效率。

第三，要运用法治思维和法治方法的基本方法。本条例明确了信访工作应遵循的五项原则，其中之一是坚持依法解决问题，将信访纳入法治轨道，依法维护群众权益，规范信访秩序。要充分认识法治对促进和保障信访工作的作用，把法治思维和法治方式作为处理信访问题的基本方法，在法律框架下区分是非，明确权利，界定责任，做到依法合理解决问题、不合理思想教育、生活困难帮扶、依法处理违法行为，确保群众反映的问题得到回应和落实。继续加强党员干部思想锤炼、政治锤炼、实践锻炼和专业培训，提高运用法治思维和法治解决矛盾和问题的能力，做到“法律不授权，法律责任必须为”，努力让人民群众在办理每一次信访过程中感受到公平对待的权益，有效维护利益。积极引导群众依法合理表达要求，树立“权利保护不能违法”的理念，有效为全社会创造依法、发现问题、解决问题、依法解决矛盾的良好环境。

第四，要把握源头治理的治本之策。基层是信访问题的根源。信访工作要到位，重心必须下移。根据《条例》的要求，重点是源头预防和前端解决。自去年以来，我们继续改进创新工作方法，通过数字、信息、网络，拓宽群众反映需求渠道，降低群众需求“成本”，在线运营城市12345政府服务便利热线，及时响应，限时完成群众合理需求，共接受13.8万份，准时完成率和受理满意度分别达到98.5%和99.4%；耐心细致地做好网友留言、群众反映问题核实答复工作，20xx年办理国务院“互联网” 监督平台上有80多条群众信息和人民日报在线信息，实现了群众需求的早期声音、社会问题的早期预防和实际问题的早期处理，极大地分流了信访原渠道的工作压力，积极解决社会矛盾。下一步，我们将坚持和发展新时期的“枫桥经验”，依托全国信访示范县（市、区、旗）创建活动，积极将信访工作融入基层社会治理模式，灵活运用法律、经济、行政、教育、调解、指导等形式，“法律理性”促进“双解”，努力实现群众“最多一次”、“最多一次”的合理需求。突出源头治理，扎实开展重复信访治理，解决信访积案专项工作，及时解决初始信访问题，从根本上减少重复访问和越级访问问题。继续创新工作方法，积极发挥“12345”便利服务热线的作用，进一步畅通和完善在线信访渠道，努力解决基层可能导致信访问题的矛盾和纠纷，解决萌芽状态，为党的20大胜利创造和谐稳定的良好社会形势。