这次会议是监督执法工作的例会。虽然这是一次会议，但它非常重要。目前，监督执法工作主要面临三个问题：一是今年“标准化执法创造一流”目标能否如期实现；二是如何继续深化“五”活动；三是如何进一步做好全国严峻火灾形势的火灾防治工作。下面，我将提出三点建议：

一是突出执法质量，落实领导责任，确保工作目标如期实现

虽然各级团队普遍高度重视执法标准化建设，积极采取有效措施，促进工作的实施。但我们必须清楚地看到，仍然有许多不容忽视的问题：一是执法办案质量不高，存在法律适用错误、权利通知错误、司法程序不当等问题；二是执法队伍整体素质不高，个别监督员能力不强；三是“网外循环”、逾期办案等问题屡见不鲜，监督检查人员不录入、录入人员不执法的现象很常见；四是监督制约机制不能充分发挥作用，部分单位办案不经法制审查，随意性较大；五是执法保障体系仍然很薄弱，个别单位监督设备的配置率和完整性不符合要求。上述问题的主要原因是领导重视不足、组织薄弱、措施薄弱。面对问题，将执法标准化建设置于全球、基础和战略的重要地位，采取有效措施改变现有的不利局面。

最近发布了《行政处罚裁量标准》、《机构网上执法暂行规定》对各级团队进行了监督执法网上运行互查互查。同时，根据网上执法考核的暂行规定，以执法数量和执法质量为考核指标，对各大队进行了月度考核。下一步，xx局将组织监督信息战，表彰执法质量评价优秀单位和个人，年度执法质量评价不合格，通知批评，撤销各种评价资格，对相关领导和指导检查人员进行训诫谈话，给予行政处罚，调离监督执法岗位。问题严重的，撤职；造成严重后果的，追究法律责任。

从监督管理系统的应用来看，XX局监督执法工作的成绩并不理想。扣分的主要原因是网上执法档案质量不高，办案材料填写不完整，执法网上运行管理不严格，火灾调查档案基本信息输入错误。评估扣分主要集中在逾期办理网上执法项目、网上线下“双轨”运行、网上执法质量差、软件系统未开通等方面。

二是突出隐患整治，加强防控，坚决遏制恶性火灾

一是对建筑外保温材料进行整治。坚决贯彻xxx的有关规定，将建筑外保温材料纳入设计审查验收内容，特别是对于正在进行的旧建筑，从根本上消除建筑外保温系统的火灾隐患，绝不能旧患未除，又添新患。

二是对施工现场进行调查整改。明确工程项目经理对施工现场安全负全总责，严禁在施工现场安排农民工住宿，严禁在施工现场非法动火动电。规范安全操作规程在施工现场使用明火时，必须认真落实安全管理、审核和现场监控制度，消防施工人员必须严格遵守安全规定，并采取相应的安全措施。临时供水设备必须预设在高层建筑的施工现场，垂直管道的设置必须与主要施工进度一致。临时消火栓、水带、水枪应安装在每层。施工现场需要一定的用水量，系统用电应满足供电安全和可靠性的要求。

三是对建筑设施进行集中整治。年底部局验收时，将此工作为“否决项”。我省建筑设施故障、瘫痪、私人关闭等问题不在少数，应引起高度重视。对设有自动化设施的重点单位和高层纯住宅进行逐一调查登记，确保基础清晰，情况清晰，认真落实控制室操作人员持证上岗制度。要充分利用执法手段，发现建筑设施问题，要依法从严从重处罚。未设置建筑设施的，瘫痪、瘫痪、重障不能正常运行的，私下关闭，进行重点治理，督促单位实现整改计划、整改责任、整改资金、整改措施、整改时间的“五实施”。建设设施存在重大火灾隐患的，必须提交政府上市监督，封闭，停止。调查一个，明确一个，整改一个，合格一个。

三、突出四种能力，创新工作措施，充分发挥典型示范作用

对于去年达到“四能力”标准的单位，要进行“回顾”，对有反弹的单位要落实专人的帮助和指导；对有火灾隐患的单位，要督促单位立即整改；对于有重大隐患的单位，要推倒重新开始。去年，一些地方还将未经验收、设施瘫痪的单位确定为符合“四项能力”标准的合格单位，并向部门和局报告。我们必须避免这样的低级错误。为确保年底前所有关键单位“四能力”建设标准，重点单位名单xx局已向部门报告，今年部门组织验收在这些单位随机选择，按照“自我评价、单位申请、检查识别、颁发证书、审查回访”五个流程，严格验收检查，必须特别注意实施。

各地要认真做好重点时期的火灾防控工作。各基层执法单位要抽出部分警力进行检查检查，特别是XX局发放的行政执法救援服务车到位后，要充分发挥作用。按照XX秘书提出的关键时期城市防火“十六字秘诀”，按照责任划分，对辖区内各类场所、单位、施工现场、易燃建筑密集区、乡镇、村庄进行不间断的安全检查。发现隐患，立即监督整改，发现初始火灾，立即组织扑救，开展流动宣传。

各地要在重点的基础上兼顾一般情况，组织监督干部和派出所民警，对小单位和小场所进行全面检查，每天按街道推进数百米，重点检查疏散通道、安全通道和灭火情况消防设备，同时对业主进行宣传教育；开展街道安全示范活动，规范街道各单位的安全管理，巩固示范成果，逐步推广到整个区域。