按会议安排，现就20xx年度履行基层党建责任制的报告如下。

一、履行职责和工作特点

坚持人走基层，钱投基层，力投基层。

一是抓党建指导。在防疫等紧迫任务中，向全镇基层党组织和广大党员干部发出建议和公开信，建立健全干部联系点和党员责任区制度，正确引导基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚守防疫一线，确保群众健康安全。全镇共划分党员责任区××一、对外来人员进行累计调查××人数并逐一落实防控措施，确保全镇无确诊和疑似病例。

二是抓责任落地。带头深入基层，年内走遍全镇××个行政村和××个非公有制企业，讲专题党课××举行不同层次的交流会议××一、征求干部群众意见和建议××直接处理疫情防控、群众信访等实际问题××件次。带头规划部署，召开会议××二级党委研究出台了镇村党组织书记抓基层党建“三清单”××具体方案将基层党建细化为××大类××重点工作，按月监督要账，调度落实。带头驻村蹲点，直接联系指导参与分包联系点疫情防控工作，主动分包××、××一个后进村，转换难度最大。通过以上带下，促进了乡镇干部层层落实党的建设责任。

第三，抓住重点突破。与县任务清单相比，我和党委副书记每月部署调度一次。党的十九届四中、五中全会精神学习宣传，实现党组织全覆盖、党员全参与，成功完成年初各领域党建示范点、村集体经济发展壮大等重点任务指标。围绕高素质干部队伍建设，建议主持制定《镇党委议事规则》、《农村基层组织建设若干规定》、《村级工作管理规范》、《乡镇财务管理补充规定》等规范性文件，全面披露乡镇干部职责分工、联系方式等信息；连续第五次选拔和表彰优秀的村“两委员会”团队和乡镇干部，形成了同等重视激励和约束的良好模式。

四是抓问题攻坚。制定了加大力度、严肃问责等工作××条转换措施，对××不称职的农村党支部成员进行了组织调整；争取上级奖补资金××压缩机关行政资金1万元××跑办实施扶持项目1万元××一是全部捆绑在软弱松懈的基层党组织整顿中；主持制定村级组织活动场地三年总体规划，投资××万元完成了××村级组织活动场地改造整修。××实现基层党组织软弱松散的如期转变。

二、分析存在的问题和原因

一是责任传递不到位。一些村党支部书记重视基层党建工作，轻视基层党建工作，不把握作为首要任务和硬指标；有些工作停留在思考和口号上，实施方法不多，措施不真实，效果不明显。这与他们缺乏传递压力有很大关系。

二是资金保障不牢固。稳定增长的机制在财政投入和资金多元化保障方面尚未完善和不稳定；村集体经济发展不平衡、承受能力不强的问题尚未得到有效解决，近期仍存在1/5“空壳村”。

第三，整体水平不平衡。一些基础工作仍存在欠款、活动场地不符合标准、党员活动不规范、不符合规定、管理制度不落实等问题；各种典型的模型数量少，水平低，辐射驱动作用差，缺乏知名度。

这些问题表现在基层，第一责任来自我。一是力量整合不够。在作业推广方面，压力大，教学方法少，直接调度和一线监督还不够，需要同时加大与部门的力度。二是工作统筹不够。潜意识里，我们更加关注发展，更加关注项目和信访的稳定，更加安排，缺乏对基层党建的深入系统的研究和规划，更加局限于“上通发布”、“复制”。三是制度落实不够。对制定出台的各种制度缺乏有力的监督，有的只写在纸上，挂在墙上，没有真正落实到工作中。

三、下一步思路和主要措施

落实“两个抓手”。一是落实党建责任制。从我做起，示范带动，认真落实“第一责任”；完善乡镇党委定期调度基层党建工作制度、党委成员“一联五”工作制度和农村党组织书记“双重评价”制度，建立党建责任制，落实全面严格治理党的要求。二是严格党内组织生活。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，研究部署农村、机关、公司等基层组织建设规范，落实“三会一课”、专门组织生活会议、民主评价党员等制度，促进党内生活的标准化和正常化。

完成三项任务。一是完成农村“两委”换届任务。坚决贯彻落实中央、省、市、县委关于换届工作的部署要求，坚持党管换届，依法办事，选拔“领头雁”、加强村队，100%实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”。二是完成治难转后的任务。按照每年倒排实施“治难转后三年行动计划”15%确定比例后，进入基层党组织，弱村突出强支部书记，乱村突出正风纪律，各安排党委成员分包，镇直属部门支持，确保全部转型。三是完成村级组织活动场地建设。探索颁布党建资金配套投资方法，发展村集体经济奖励政策，加强安全，年内完成××村级组织活动场地改造升级，实现100%达标。

实施“四大工程”。一是基层党组织组织力提升工程。围绕正常长效，做好乡镇两级服务平台建设，落实“两个代理”，组织开展党员志愿服务和一句话承诺活动，处理联系服务群众的“最后一公里”问题。二是党员干部队伍活力提升工程。积极开展农村干部素质提升工程和党员“双育”培训，以农村“两委”换届为契机，提高能力素质和服务能力。三是非公党建覆盖升级工程。调整和优化组织设置模式，选择“第一秘书”指导，加强非公有制企业和社会组织的党建工作，提高党组织和党工作的“两覆盖”质量水平。四是“争星晋升”全球提升工程。指导制定各领域基层组织星级建设标准，组织开展“争星晋升”活动。在全镇培育××农村“五星级”党组织××优秀农村党组织书记，建设机关、非公有制企业、中小学××党建示范点，加强典型驱动，全面激发基层组织创先争优的活力，确保年底前实现100%规范达标。

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