XX领导XX在中央深化改革委员会第六次会议上批准的《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）作出了重要指示，“中国的保护区不多，但少，应保护”。这将对生态保护领域产生深远的影响，对建立具有中国特色的自然保护管理机制具有重要意义。

一、 为何要进行改革？

自然保护地是地市政府对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其承载的自然资源、生态功能和文化价值进行长期保护的陆地和水域。自然保护区是生态建设的关键媒介，是美丽中国的重要代表，是国家实施保护战略的基础，是维护国家生态安全的首要地位。近几十年来，我市自然保护地建设取得了巨大成效。目前，我市共有各种自然保护地X其中国家级X个，省级X个，市级X个，县级X个，总面积X平方公里，保护区保护面积占全市领土面积X%。各级自然保护区X一、各级旅游景点X各级森林公园X国家湿地公园XX国家地质公园X一个。无论从保护区的保护水平还是保护面积来看，我市都被公认为自然保护城市。

长期以来，自然保护地的管理交叉重叠，政策标准不同，重复建设、检查、执法，甚至部分地方和部门“争权、争利、推责”。“九龙治水，七虎镇山”。因此，各种自然保护区长期分为不同部门，保护对象、目标和规范体系多样，构成了“山、水、林、草”的区域分割局面。同一保护区“山多名”，功能分区不清，自然保护区空间布局不合理完整，既有区域重叠，又有保护空缺。修复“山水林田湖草生命共同体”整体保护体系的目标还有很大差距，迫切需要改革。

二、改革的目标是什么？

创新自然保护管理体系和机制，统一管理自然保护，实施自然保护统一设置、分类管理、分区控制，将国家代表性重要自然生态系统纳入国家公园体系，严格保护，形成国家公园、自然保护区、各种自然公园作为自然保护管理体系的补充。通过改革，一方面整合各种自然保护区，严格保护；另一方面利用保护区以外的林地、湿地等林业资源，协助林业产业的发展。

三、如何落实改革任务？

(一)要有好的政策。国家在国家公园体系试点经验的基础上，统筹规划，制定国家公园开放标准，编制发展规划，按程序建设国家公园。确立国家公园在维护国家生态安全关键区域方面的主要地位。首先，通过合并、整合、优化和改进，我们可以处理边界不明确、交叉重叠的问题。二是通过体制改革，实现林业部门统一管理，解决机构重叠、多头管理等问题。国家公园由国家林业部门直接管理或委托当地省级林业部门管理，其他自然保护场所由申请人的林业部门直接管理。三是构建科学规范、简洁明了的自然保护分类体系，解决品牌众多、分类不科学的问题。

(二)要有好的环境。环境分为大环境和小环境。各级党委和政府对环境保护的理解和政策支持是大环境。今天，我将主要讨论如何为单位创造一个良好的文化环境。一是要知道什么是单位。单位为我们与社会和他人交流的桥梁，是我们展示自己存在的舞台，是我们美好家庭的背景，是我们提高价值的升值器，是我们安定下来的客栈。假如你是草，单位就是你的地；假如你是鸟，单位就是你的天；假如你是鱼，单位就是你的海。单位如家，我们每个同志都要像对待家一样对待单位，像对待家一样对待单位，像建设家一样对待单位。第二，要知道什么是文化。文化是根植于内心的自我克制，是无需提醒的意识，是以约束为前提的自由，是为他人着想的善良。一个人在公司出问题是自己的问题，几个人同时出问题是制度问题，一群人继续出问题是文化问题。单位的文化取决于每个人。第三，我们应该知道如何在单位做人。在公司里，要注意珍惜。珍惜手中的工作。工作就是责任，责任就是责任，责任就是价值。珍惜工作，就是珍惜掌握的机会，珍惜组织的认可，珍惜人生的舞台。不要一山望着山高。二是珍惜人际关系。百年修同船渡，能在一个单位工作，那就是缘分。据统计，在这个世界上，一个人遇到另一个人的可能性是千万分之一，成为朋友的可能性是2亿分之一，成为终身伴侣的可能性是30亿分之一。人际关系非常重要。因此，我们必须珍惜单位的人际关系，互相帮助，互相提升。只有这样，单位才能好，彼此才能好。如果珍惜工作经验的话。一定要珍惜你在公司已经拥有的东西。也许过了很长一段时间，你会感到无聊，学会及时调整自己，让自己在无聊的工作面前有一种新的感觉。你已经拥有的，通常会失去，会感受到价值；一旦失去，就不会回来，这往往是一生的遗憾。

在公司，要注意避短。第一，不要推诿工作。工作是你的责任，是你基于单位的基础，把自己的工作推给别人，不是聪明，而是愚蠢，除非你不称职。逃避工作是一种逃避，不负责任，但也是无能的，这会让别人从内心看不起你。第二，不要愚弄别人。愚弄别人是一种真正的愚蠢，是对自己不负责任，尤其是对那些信任你的人，不要聪明，每个人都不愚蠢，全年一起工作，感动是真诚，恶心是愚弄和虚伪。人是真实的，一切都是肤浅的，一致的，一致的，一致的，别人不会防御你，你的生活环境会更明亮，人际压力会更小。第三，不要心烦意乱。烦躁是人的通病，有些人沉不下心来，在这里对自己、身心、工作都是不健康的。

在公司，要注意形象。一是做事出色。把平凡的工作做得不平凡，把平凡的工作做得生动，让人觉得你是不可替代的，你是最好的。只有做得好，领导才会肯定，同事才会欣赏，机会才会更多。二是善于团结。单位是团队，团队需要团结。谁团结的人多，谁的力量就大。很多事情在关键时刻靠人脉，大家都要善于团结。三不要忘记谦逊。谦虚使人进步，骄傲使人落后。在公司里，不要吹牛。不管人们有多有才华，他们也需要别人的帮助和机会。有时候领导表扬你是为了鼓励你，领导批评你是为了提醒你，这是为了关心你。不要只听好话，不要听坏话。记住，忠诚对耳朵有好处。每个人都有优势。他们应该谦虚，知道如何学习别人的优势。只有这样，他们才能取得快速的进步。

(三)要有好的团队。一是政z*站位要高。政治z*是第一位的。坚决贯彻新时期党建总体要求，增强“四意识”，增强“四信心”，坚决维护XX领导XX党中央的关键和核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，树立榜样和榜样。二是业务水平较强。加强能力建设，实现高能力，带头履行职责，勇于承担责任，努力工作，努力创造新成果。三是工作态度要实。“一分部署，九分落实”，必须保持“想做事、敢做事、能做事、能做事、不出事”的工作态度。大力倡导和实施“一线工作法”，坚持一线发现问题、一线处理差异、一线推进工作、一线树立形象。四是要严格要求自己。树立“守纪律、讲规矩”的榜样，确保林业系统人员、资金和项目的安全。

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