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关于推进检察机关干部队伍建设的思考与研究

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关于推进检察机关干部队伍建设的思考与研究
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XX领导XX在中央全面深化改革委员会第六次会议上强调:推进政治法律改革,坚持党的绝对领导,加强统筹规划和协调,加快协调高效政治法律机构职能体系建设,加强政治法律机关职权,促进政治法律团队革命标准化专业化建设。目前,中国正处于建设社会主义和谐社会的关键时期。面对维护国家安全和社会稳定的复杂情况,需要全面审查检察工作和检察队伍。检察机关年龄、知识结构不合理、内部机构改革后案件处理基础薄弱、行政、公益、民事诉讼、刑事诉讼四轮不平衡、检察官、助理、行政后勤待遇差异较大。这些问题的存在影响了检察机关警察队伍的建设。**市两级检察机关现有党员***多,党委**支部**。党员是检察机关的主力军,以党组织为主体,以党建工作为起点,积极组织全体党员,激发检察队伍的活力和动力,从长期发展的角度实施XX领导XX指导精神,促进革命、标准化、系统、专业发展。

一是以责任落实为出发点,思考促进检察机关警察队伍建设的主体

检察机关派驻党领导小组、机关委员会和党支部,具有政治z*的功能。分工注重责任的落实,为检察机关和检察业务强的政府z*机关的建设提供保障,促进检察队伍革命、标准化、系统、专业化。

一是落实党组责任。在检察机关设立党组,是为了确保检察机关落实党的路线、方针和政策。基于党组政治z*核心和权力核心的地位,党组有权决定单位的重大事项、重大决策、重点项目和干部人事安排。党组要把握学习的责任。党组要牢固树立“检察工作即政治Z*工作”的理念,把坚定信念的核心目标放在首位,把加强政治Z*理论学习、提高政治Z*综合素质放在首位,学习贯彻党的20大精神和XX领导新时期中国特色社会主义思想,带头学习贯彻省市重大会议精神和工作部署。党组要负责把握方向。党组要保证党性坚强,对党绝对忠诚,把政治纪律和政治规则作为红线和底线,在大是大非问题上立场坚定,勇于发声亮剑。在具体做法上,要从抓机关党员那里增强“四个意识”、加强“四个自信”、实践“两个维护”,以高度的思想意识确保优秀的行动意识,促进检察队伍的革命。党组要肩负起抓党建的主要责任,既要坚持统一领导,又要分工负责。正职领导要肩负起稳定的“第一责任”,副职领导要落实“一岗两责”

二是落实机关党委的责任。党委负责机关和直属事业单位的党组织工作。要通过抓制度、抓活动、抓岗位建设,促进检察事业的高质量发展。落实抓“七项制度”责任。统筹规划“七项制度”,分阶段安排“七项制度”,督促落实“七项制度”,认真落实党内组织生活制度,不打折、不灵活。落实抓活动的责任。在党员中开展业务专家评估活动,在业务部门开展优秀党员评估活动。按照“XX领导新时期中国特色社会主义思想”的学习要求,组织开展主题教育活动。组织开展精准扶贫、服务**经济建设等活动,立足检察职能,服务中心,服务大局。落实抓岗位建设责任。按要求建设党员之家和机关党校,确保党建活动有场所。做好党建信息简报和活动栏目,展示党建业务相关活动,传播党建和业务良好经验,树立典型,管理和使用“两微一端”,为促进检察队伍的专业化和系统化提供良好的地位。

三是落实支部责任。党支部与党员关系密切,是党的全部工作和战斗力的基础。通过加强政治z*功能建设,不断提高党组织的组织和战斗力。落实抓“三会一课”的责任。要建立一套学习制度,认真落实“三会一课”,用XX领导新时期中国特色社会主义思想武装党员干部的思想。在互联网的帮助下,通过交流软件平台,及时上传最新的学习材料,更新学习动态,加强学习交流,实现“离开单位,始终接受教育”。对于党员的发展、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、党内评价表彰等工作,要了解重点流程,确保工作有规律可循。落实谈心交心责任。大力开展交谈活动,及时掌握党员干部的思想状况,同时掌握工作进展,做好分析判断,提醒谈话,讨论存在的问题。落实抓计划落实责任。根据上级工作标准和分公司党员特点,年初制定工作计划,落实上级机关部署和分公司工作计划,结合分公司特点实施特色工作计划,每半年“回顾”一次,年底计划实施情况。

二是以党建与业务相互融合为出发点,从工作方法上思考推进检察机关警察队伍建设的途径

检察机关是在党的领导下从事司法活动的法律监督机关和国家机关。党的建设和检察业务必须协调发展。法律监督应当发挥党的建设的主导作用,避免党的建设与业务脱节。在过去的一段时间里,一些人口头上重视党建工作,把党建工作放在业务工作的脑后,误以为党建工作只需要配合检察工作的大局。党建工作墨守成规,一成不变,党建工作以固有的方式,搞活动,学报刊,应付事情。党组织政z*的核心作用和党员的先锋模范作用没有得到更好的发挥,降低了党建工作的效率。

要改变这种情况,党建工作必须与检察工作相结合,不能出现“两张皮”。创新探索“党建”+“推进党建工作与检察工作同频共振紧密结合,推进检察队伍革命化、规范化、系统化、专业化。通过“党建+作为促进党建的重要组成部分,提高法律监督质量,促进社会公平正义。充分利用检察建议、纠正违法通知书、抗诉、公益诉讼等法律监督手段,严惩一批犯罪分子。通过“党建+依托“移动检察室”,方便服务,让党员干部主动深入农村、公司、学校,确保检察工作扎根,检察民情,解决人民困难。通过“党建+充分发挥检察机关公益诉讼职责,为当地社会治理提供司法保障。

刑事、民事、行政、公益是检察机关的“四轮”,通过开展党员示范岗位活动,将检察业务工作与党的建设相结合。建立检察官党员示范岗位和检察辅助人员党员示范岗位,营造检察机关业务示范带头的良好氛围,积极推进党员先进性,在四项检察工作中取得实际成果。在刑事、民事、行政、公益部门开展和评估党员“公诉示范岗位”、“关爱未成年人示范岗位”、“公益诉讼示范岗位”和“办案专家示范岗位”活动,树立先进典型,观察学习,做好宣传工作,营造一流、先进的良好氛围。文化体育活动也可以纳入检察机关党支部活动,培养其良好的兴趣爱好,从“你就是你,我就是我”到“你就是我,我就是你”,最后变成“你就是我,我就是你”。检察机关党领导小组、党委、党支部要加强“大党建设”的理念,正确理解和处理党建设与业务工作的关系,积极探索党建设业务整体发展的方法和方法,努力实现两者的结合,真正规划、部署、实施和评价。

将党支部创先争优活动融入检察业务工作,将先进业务工作的个人和部门作为优秀党员和先进支部进行评价和表彰。在党员发展中,突出检察一线业务骨干的倾斜,真正将党建工作与检察业务工作融为一体。要求检察院在检察业务工作中加强党建工作,利用党建工作促进检察工作的高质量发展。

三、以考核奖惩为出发点,从管理模式上思考推进检察机关警察队伍建设的机制

检察机关各支部是否强大,直接影响检察机关的活力,关系到检察机关的法律监督效果,关系到团队革命化、规范化、系统化、专业化。科学的评价体系可以客观地量化党支部和党员党建工作的有效性,使党建工作的评价从“虚拟”到“真实”,党建工作的评价从“软”到“硬”。建立党建考核奖惩制度,是充分发挥党建优势,加强和完善检察机关党建工作的有效措施。

奖励的目的是让检察干警获得精神和物质上的满足,鼓励干警往上走,争取更好的成绩。惩罚的目的是促进警察保持应有的工作态度和效率,保护单位和警察的整体利益和长期利益。奖励、惩罚是根据检察工作的实际情况,从管理模式上推动检察队伍革命化、规范化、系统化、专业化的一个渠道。奖惩办法应当符合单位党建工作的实际情况,考核办法应当明确考核原则、方法和需要考核的项目。考核内容侧重于学习“XX领导新时期中国特色社会主义思想”的规范化、制度化,实施“三会一课”、党员民主评价等基本组织制度,及时增加业务相关内容,合理区分权重比例。将党的建设工作量化为不同的模块和几个评价项目,形成科学的党的建设评价标准,实施、监督、奖惩相互联系,有效激发支部和党员的积极性,形成“争桃落后鞭”机制,促进检察队伍革命、标准化、系统、专业化。

考核机制可分为普通考核和年终考核。年终考核以普通考核为基础,普通考核以月度或季度为周期,实行申请积分制。对于每个评估分数,最高分数为满分,最低分数为零。根据考核情况,选拔先进党支部和优秀党员候选人,为优秀党员的选拔和表彰提供重要依据。

通过党建考核,党员干部要“动”,睁大眼睛,竖起耳朵,卷起袖子,迈出一步。使基层党组织成为检察工作的基础,不断激发广大党员干部创业的主动性和积极性,增强基层党组织的想象力和凝聚力,逐步形成以点带面、敢于创新、争创卓越的良好氛围,促进检察队伍革命化、规范化、系统化、专业化。

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