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一、迎难而上,顽强拼搏,成效值得充分肯定
20xx年xx月xx日,外贸压力依然很大。实体经济发展面临诸多困难,新产业企业的优势仍不够明显。二是投资增长不平衡与增长压力叠加。公司投资信心不强,工业投资、技术改造投资、民间投资同比下降。整体投资驱动力较弱,房地产投资由正转负,私人投资占固定投资的比例有所下降。第三,收入下降与支出增加叠加。但X的财政收入有所下降、抗击疫情、灾后重建等刚性支出增加,加上政府债务偿还本息,财政收支平衡压力不断加大。四是少数干部能力不强,作风不好叠加。面对疫情、洪水挑战、经济社会发展,部分干部破解“两难”、“多难”的能力不强,抓住内需、改革、创新。个别干部不敢抓、管复杂问题,不严格依法履行职责。
在面对困难和挑战的同时,也要看到我市经济韧性强,仍处于战略机遇期,面临诸多积极因素,具体表现为“四个更多”:一是宏观政策导向更加鲜明。XX领导XX强调,经济政策更“注重实效”,货币政策更“精准导向”;加快形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局。代表20xx年xx月xx日省委常委会扩大会明确的“三个目标”,即20xx年要乘势而上,扩大成果,迈出新的步伐,确保全年实现更好的正增长。同时,要做到“两个保证”,即保证主要经济指标的增长率不低于全省,保证年终考核在全省排名第一。
具体要做好X个方面的重点工作:
(一)持续抗疫救灾。一是做好疫情防控规范化工作。注重“外防输入、内防反弹”的整体防控战略,夯实各方责任,加强对入境人员和国内中高风险地区人员的跟踪监控,加强对农贸市场、餐饮、冷链运输的控制,坚决防止疫情反弹。二是做好灾后恢复重建工作。加快“四启动一建设”任务,X月底前完成倒塌房屋重建和损坏房屋维修,加快水毁校舍维修,确保秋季如期开学。继续做好退水期防洪工作,提前防止旱涝急转和旱涝替代。三是要做好补短板强弱。抓紧研究部署我市加强公共卫生体系建设实施方案;扎实开展新一轮“一规四补”,规划实施一批围绕中小河流治理、病险水库除险加固的项目。
(二)加快内需拉动。一方面,要进一步扩大有效投资。每月组织项目集中开工活动,确保计划开工项目尽快开工,新签约、新规划项目尽快开工。加强在建工程集中攻坚,进度滞后的工程要奋起直追,计划竣工工程要按时完成。围绕“两新一重”、公共卫生设施、先进制造业等领域,继续做好项目规划申请,争取总投资不少于X亿元。另一方面,要进一步释放消费潜力。继续推进农产品进城、农村工业产品,重视特色商业区改造升级,大力发展夜间经济,鼓励发展“直播销售”、“云采购”等新商业形式、新模式,促进“快递进村”,保持房地产市场稳定健康发展。加快文化旅游消费复苏,举办李白诗歌节,争取采石集XA景区年内达到验收标准。
(三)产业升级突破。一是加快新产业集群。抓紧发布提高产业基础能力和产业链现代化水平的实施意见,加快推进“1” 3 N“产业集团建设,确保全年新产业产值增长在全省前列;重点建设轨道交通和高端数控机床基地,确保省级考核的先进水平;积极与宝武集团联系”X X“产业规划布局,争取相关项目的早期落地、早期建设。第二,要加快传统产业的升级。重点推进X亿元以上技术改造项目,确保全年技术改造投资增速居全省前列。进一步推进智能化改造,大力实施发展智能装备产业等“六大工程”。三是加强科技创新。深化与高校特别是驻马大单位、大企业、地方高校的项目合作,促进更多科研成果的转型和产业化;培育创新主体,促进军民融合的深入发展,确保高新技术产业年增加值增长在全省前列。
(四)深化对外开放。一是全力推进协调发展。做好X一体化规划编制工作,加快宁扬X城际、宁和城际二期前期工作,确保巢马高速铁路年内全面开工,尽快在X城际、X高速“四改八”前开工;全力开辟省际“断头路”。加快博望产城一体化发展示范区建设,落实花山与上海虹桥临空经济示范区共同创建合作园区框架协议,全面推进其他邻近地区合作取得实质性突破。二是全力招大引强。抓紧落实世界制造业大会“600”云签约准备工作,重点跟踪落实市领导领导的X个重大线索项目,加快与吉利集团、中联重科、中铁集团等重大合作项目建设,力争年内引进一批X亿元以上的项目。三是稳定外贸。加强对重点外贸公司的跟踪支持,鼓励企业参加各种展览,发展多元化国际市场,深入融入“一带一路”建设;加快综合保护区跨境电子商务产业园建设,引导出口到国内销售,线下到线上,确保订单、市场和份额。
(五)服务公司的发展。一是加大公司帮扶力度。深化“五减”行动,正常开展“四送一服”要做好拖欠中小企业民营企业账款的清欠工作,确保X月底前没有矛盾的“清零”欠款。二是着力优化营商环境。继续深化“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革,打造全市政务“万事通办”新平台,确保X月底前行政审批承诺的审批期限比去年平均下降X/X。大力实施改善商业环境的行动升级版,继续抓好“新X条”、落实工业项目“标准地”等重点任务。充分利用每亩平均效益评价结果,加强低效用地清理,确保低效用地X亩全年清理,未提供闲置用地X亩处理批准。三是建立亲清政商关系。继续评选表彰优秀企业家。各级领导干部要光明磊落地与公司相处,既要热情服务,又要坚守底线。
(六)保障改善民生。一是稳定基本就业板块。重点关注大学毕业生、退伍军人、受灾群众等重点群体,落实各项扶持措施,确保全年新增城镇就业X万人,注册失业率保持在X%以内。二是稳定农业生产。采取多种措施,密切关注灾后粮食生产的恢复,努力实现年度粮食耕地面积和产量目标;加强对生猪生产的支持,加快天邦年销售X万头生猪养殖等重点项目,重点防治非洲猪瘟等疾病。坚决制止餐饮浪费。三是有序推进社会事业。做好惠民工程和民生工作,做好老社区综合整治工作,增加多层住宅电梯试点工作;加强棚户区改造,做好征地拆迁工作;协调教育、医疗、养老等社会事业的发展。扎实推进全国文明城市建设,确保实现“五连冠”。
年内各项任务艰巨,对我们抓落实的能力提出了更高的要求,要加强责任再攻坚,尽力抓落实。一是密切关注目标。对于“三个目标”和“两个保证”涉及的关键任务,对于全面建设小康社会和“十三五”规划涉及的X个短板指标,以及负增长和排名较低的关键指标,如工业用电,应实施清单管理和分级调度,以确保顺利完成。各领导部门应每月调度GDP会计基本指标,确保20xx年GDP增长X%的目标完成。二是改进作风。求真务实,努力工作,在一线工作,在一线解决问题,坚决杜绝形式主义官僚主义。弘扬抗疫战汛情的良好作风,密切关注年内重点工作,长期努力工作,做一件事,成一件事。三是压实责任。各级各部门的主要负责同志要领导指挥,敢于领导,第一时间研究解决经济运行中遇到的问题。加强监督考核。
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