20xx年xx月xx日，中共中央政z*局对不敢腐、不能腐、不想腐进行了第40次集体学习。XX领导XX在主持学习时强调，反腐败斗争关系最大的政治z*是一场重大的政治z*斗争，不能玩也不能输。要增强对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高不敢腐败、不能腐败、不想腐败的能力水平，全面打赢反腐败斗争和持久战。一体推进“三不腐败”不仅是反腐败斗争的基本政策，也是全面从严治党的重要战略。它体现了对腐败发生机制和治党规律的认识，体现了党风廉政建设和反腐败斗争的理论创新、实践创新和制度创新，为新时期反腐败斗争的持续深入发展提供了行动指导。

一是推进“三不腐”一体化的重大意义

“三不腐败”作为中国特色反腐败模式的独特语言表达，是中国共产党**推进廉政建设和反腐败斗争经验的继承和发展，深刻揭示了反腐败斗争的基本规律，也是廉政建设和反腐败斗争的重要体现，为世界治理腐败贡献了中国智慧，提供了中国的解决方案。

(一)反映了党风廉政建设和反腐败斗争经验的继承和发展

在开展廉政建设和反腐败斗争的过程中，中国共产党的一个非常重要的经验是不断党长期形成的历史经验和成功实践，结合新的形势、任务和实践要求进行创新。在中华人民共和国成立初期，xx领导人在领导“三反”运动时，注重教育、惩罚和监督，动员人民参与反腐败斗争。20xx年xx月xx日常管理监督，准确运用“四种形式”，抓早抓小，防微杜渐，层层设防。在“不想腐败”的层面上，要发扬党的光荣传统和优良作风，开展有目的的党精神教育和警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代、新阶段要求的干部考核评价体系，重视对年轻干部的正确指导。特别是探索有效的载体和方法策略，提高“三不腐败”的协调性，整合不敢腐败的强大威慑效率、刚性制度约束和不想腐败的思想教育优势，充分将制度优势转化为治理效率。

(三)加强“三不腐”制度建设的整体推进

要深入运用长期特别是党的十八大加强党内法律法规建设的宝贵经验，牢牢把握政治方向，遵循客观规律，深化制度改革，使党内法律法规制度更加完善，党内法律法规制度更加充满活力，为党团结带领人民实现中华民族复兴的中国梦提供更有力的制度保障。在制定法律法规的过程中，要把握“惩罚、治疗、预防”三者之间的关系，不仅要把“严格”的主要基调贯穿始终，还要注意促进案件改革、完善制度、堵塞漏洞、深化改革、加强监督的需要，规范领导干部配偶、子女、配偶的商业行为。要把推进“三不腐”一体化的理念落实到法律法规的制定中，规范反腐工作中各主体合作的方式、范围和内容，连接制度上的断点和堵点。及时出台相关制度规范，确保各权力监督力量履行监督职责，相互协调，有相应的法律法规依据。加强法律法规的预防功能，将思想道德与党纪国法教育融为一体。还要注意各类法律法规的有效衔接，系统梳理当前规范反腐败工作的党内法律法规和国家法律，统筹推进“立、改、废、释”工作，促进党内法律法规与国家法律的衔接。

(四)丰富一体化推进“三不腐”的方法和策略

坚持系统治理和源头治理的理念，结合惩罚威慑、制度约束和提高意识，有效丰富和整合促进“三不腐败”的方法和策略。首先，我们应该务实地利用“四种形式”。“四种形式””它突出了惩前志后、救死扶伤的工作原则，既有威慑作用，又有影响作用。它不仅贯穿于党员干部的日常教育、管理和监督，也贯穿于线索处置、审查调查和案件审理的全过程。它是促进“三不腐败”的重要手段。二是加强政治Z*生态分析研究判断。政治z*生态是一个地区和单位政治z*环境的综合体现，反映了地区和公司党员干部的党性和作风的基本情况以及政治z*的发展环境，在全国治理体系中发挥了示范和主导作用。分析判断政治z*生态是一体化推进“三不腐”的重要途径。要运用历史、联系、辩证思维，分析一个地区、一个单位的政治z*生态，寻找规律。第三，利用好案例促进这一载体的改革。调查案件中的常见问题，分析深层原因，发现制度、机制和指导管理中的问题和弱点，提出纪律检查和监督建议，督促专项治理，促进惩罚结果向根本原因的转变，增强反腐败的综合效应。

(五)释放一体化，促进“三不腐”的治理效率

20xx年4月，XX领导XX在广西考察时强调:“要时刻做好党风廉洁建设，让更多的制度成果和治理成果不敢腐、不能腐、不想腐一体化。“一体化推进“三不腐败”，促进党和国家监督制度逐步完善，使监督制度符合党的领导制度，进入国家治理制度，使党员干部积极参与社会主义现代化国家综合建设，激励其主动创业。整合“三不腐”的理念、思路和方法，贯穿监管全过程的各个方面，维护制度权威，保障机制落实，弥补治理不足。要着力发现政府Z*问题、经济社会问题、风险隐患、腐败背后的共性问题。要把“三不腐”与保护干部创业的主动性相结合，从主观动机上准确识别“为公”与“谋私”的核心差异，区别对待故犯、无意、肆意违规、改革失误，及时澄清确认被诬告陷害的干部，不断形成良好的干部创业政治生态。各地区、各部门应当根据“三区分”的需要，制定容错的实际清单，以列出的形式详细规定“正面清单”和“负面清单”，动态管理清单。还要明确流程安排，从免责申请、组织调查、结果应用等方面加强制度建设，使反腐败工作有机统一政治、纪律和社会效果。