党建引领城市社会治理作为党探索基层治理的重大理论和实践创新，是我国农村社会治理社区建设的重要改革趋势。党的二十大报告强调，要坚持把握基层的明确方向，推进以党建引领基层治理。进一步强调以党的建设为指导，充分发挥基层党组织的优势，积极探索创新“党的建设”＋只有通过社会治理，才能促进党建工作与基层社会治理工作的共创互融，共同推进。经过近几天的研究和讨论，我们小组提出了以下观点：加强党建指导，促进城市社会治理创新，建立共同治理、共同治理、共同治理、共同治理的新模式：

一、当前城市社会治理存在的突出问题及原因分析

目前，我县虽然在发挥党建引领作用、提高社会治理水平方面进行了大量探索，但仍存在以下不足：

(一)思想认识不到位。一些基层党组织对发挥党建引领社会治理的作用认识不到位，就党建和社会治理分离了两者之间的联系，更不用说发挥党建的引领作用了。一些基层党组织和公众的观念更新缓慢，缺乏清晰的认识和理解，对促进社会治理的认识模糊，各项事务的管理理念不可动摇，混淆了“促进治理”和“传统管理”。

(二)治理机制不完善。目前，党建引领社会治理的机制还不完善。虽然建立了制度，但有些制度执行不到位、不严格，存在“上热下冷”的情况。部分乡镇基层治理体系不完善，治理机制不完善，影响了基层治理的有效性，主要体现在基层治理组织体系、联动机制和监督体系的不完善上。归根结底，基层社会治理模式创新不足，仍以政府为主，社会治理系统化不足，体制管理完整性和整体联动不足。

(三)网格管理水平低。目前，虽然大多数村庄根据上级的规定划分了网格，但已经制定了网格成员机制。然而，大多数网格成员仍然由原来的整个电影和两个村委会干部担任。他们无法适应网格的认知、理解和细化要求，也未能充分调动全体党员的积极性和积极性参与网格管理，不断提高农村社会治理水平。

二、相应措施

(一)注重思想引导，推进社会治理体系建设。思想引导是党组织领导推进城市社会治理体系的有效起点。加强思想引导不仅是建设马克思主义学习型政党的首要任务和必然要求，也是推进城市社会治理体系建设的有力出发点和重要途径。一是深刻理解XX领导新时期中国特色社会主义思想中包含的“坚持党的领导”和“严格治理党”的思想，明确党组织在社会治理中的领导地位。二是深刻理解XX领导新时期中国特色社会主义思想中包含的“以人为本”、“全过程人民民主”的理念，建立和完善基层自治机制，扩大治理渠道，完善基层治理体系，激发各主体参与社会治理的热情，促进“自治”体系的建设。三是加强党的建设指导，建立坚实的基层党组织堡垒，培育和发展社会服务社会团体，创新社区党建设活动载体，不断缩短党与群众之间的距离，提高多主体的协调治理能力。

(二)完善制度机制，确定社会治理支点。城市社会治理任务繁重，基层情况复杂，仅依靠村两委干部和基层党组织单独工作，难以形成有效的合作。建立健全自治、法治、德治相结合的社会治理体系，必须高度重视促进制度的作用，以问题为导向，以目标为导向，不断提高社会治理能力。一是严格执行村民讨论机制。认真落实“四议两公开”工作、村民代表大会、党员大会等制度，规范村级事务决策程序，加强党务村务财务公开，深化村务民主监督。二是积极建立“行政村党组织——网格(村民组)党组织(党组)——党员联系户”三级组织体系，建立健全和充分利用红白理事会、乡贤咨询委员会、村民议事会、道德评价会、建房风格理事会、环境整治会等村民议事讨论组织，实现民事民事讨论、民事民事管理，积极引导广大人民群众的智慧和力量。不断提高农村共建共治共享水平。

(三)加强队伍建设，走出社会治理的新道路。“党建＋“网格”能最大限度地激发基层党员干部的先锋模范作用，实现“党建引领、网格战”。网格成员扎根基层，与群众密切接触，是基层治理中不可或缺的重要力量。要实现基层治理的新飞跃，必须不断提高网格员的业务能力和服务技能。一是加强网格成员队伍建设。广泛动员老党员、老干部、老教师、老战士、老领导（房长、巷长）等高度认可、信誉良好的同志参与电网管理，定期组织党员干部在环境改善、救援、冲突纠纷调查解决等紧急危险工作线，通过最后一公里联系服务群众，不断提高电网管理水平。二是了解底册数据。网格化、精细化管理，最重要的是要了解、明确“家产”、“数据”，实现底数清晰、情况清晰。如果要明确一个大网格(区域)有多少户，一个网格工作人员要通知多少小网格(巷长)，一个巷长(组长)要通知多少户等。，并履行职责到位。三是加强全员培训。通过“线上＋离线”“会场”＋以民生服务、矛盾纠纷调解等新时期工作标准为重点，通过现场教学、案例分析、沟通等形式进行指导，解决网格成员在服务人民方面遇到的问题，不断提高网格成员的管理水平。