同志们：

县政府决定召开这次会议，旨在深入贯彻落实近期省市相关会议精神，统筹规划近期全县安全生产、疫情防控、综合治理稳定，确保社会大局和谐稳定。刚才，XX同志和XX同志们就最近的安全生产和防疫工作发表了很好的讲话。我同意。关键是要认真落实。接下来，让我谈谈四点意见。

一、居安思危，警钟常鸣，扎实做好安全工作

安全生产是经济发展的基础。我们必须有比泰山更负责任的理念，认真落实安全生产责任制的要求，有效防范和化解各种安全风险，坚决保持高质量发展的安全底线

(一)重点控制重点领域。一是加强道路交通安全控制。以“人、车、路、企、管”为重点，采取扎实措施，坚决堵塞隐患漏洞。严格管理汽车和司机，加强运输企业检查，认真查处责任不落实、隐患突出、管理混乱的公司。加强对重点时段和路段的控制，集中整顿“黑租”，加强对道路交通秩序的控制，严格查处酒后驾车、危险驾驶、超速超载等违法行为。加强以农村道路、摩托车、农用车为重点的执法检查频率和力度，充分发挥农村交通说服站的作用，增强农村人民的守法意识和文明交通意识，建设道路交通安全防线。二是做好危险化学品安全控制工作。每辆车必须检查，逐车登记提示，确保安全运输。对危险化学品的储存、销售、运输等环节进行逐一调查，防止有毒有害气体泄漏等事故。抓好民爆物品运输、储存、销售管控，坚决禁止非法储存、销售经营窝点。继续规范烟花市场，坚决打击无证经营、非法运输、非法销售等违法行为，全面加强烟花禁令，严格控制民用爆炸物品的管理、储存和使用。三是做好消防安全隐患整治工作。对人口密集场所、易燃易爆危险品单位、中小企业、家庭车间等重点部位进行全面的消防安全检查，及时消除火灾隐患。开展“开放生命通道”专项治理，重视高层建筑消防隐患整改；重视县天然气输气管道的监测、管理和维护，防止安全盲点，确保安全运行。四是做好预防煤气中毒工作。最近，我市不断发生煤气中毒事故，教训痛苦，警惕。市政府主要领导在全市安全生产会议上强调：“发生煤气中毒事故的，应当对煤气中毒死亡事件的责任单位和人员负责。“各镇、行业部门要高度重视移民安置点、老社区、群租房、养老院等重点区域和群体，加强宣传，认真调查，落实通风孔、排气孔等措施，严防煤气中毒死亡事故。其他行业和领域，也要从各自的实际出发，全面开展安全生产检查。

(二)严格执行安全生产执法检查。按照安全生产检查《XX县安全生产检查手册要求严格按照执法权力清单进行执法检查。要坚持“四不两直”发通知，不打招呼，不听报告，不陪招待,直接进入基层，直接进入现场；谁检查，谁签名，谁负责。要向系统化、标准化、标准化转变，引进第三方机构专业技术力量，通过政府购买服务参与安全生产管理，坚持专家查隐患、专家咨询等措施，有效发现和治理隐患。采取联合集中执法、镇委托执法等执法方式，加强安全生产执法检查，敢于面对困难，现场执法，公开曝光典型违法行为和违法人员，监督整改安全生产领域的一批顽固疾病形成了威慑力。不得以整改代替处罚；执法中的“不当行为、无序行为”问题，依法追究责任。

(三)层层夯实安全生产责任。一是严格执行“党政同责”和“一岗两责”。各镇、各部门要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《XX省安全生产灾害防治责任制建设指南，做到“党政同责、一岗两责、联合管理、失职责任”，坚持行业必须管理安全管应急救援、业务必须管理安全管应急救援、生产经营必须管理安全管应急救援、行业安全工作责任、管辖各环节、各岗位，确保责任无盲点，一切负责，有人负责。二是严格落实属地管理、行业直接管理和综合监管责任。安全生产是各镇、各部门的法律责任。各单位“领导”要认真承担第一责任，严格按照“分级责任、属地管理”的要求，多问、多管、多把握安全工作，亲自研究解决重大问题;负责领导要下沉一线，查漏补短，集中精力，抓实抓紧。按照“行业主管部门直接控制、安全监督部门综合监督、镇政府地域监督”的职责分工，将安全生产抓到公司、园区、社区、校园、村组，抓到各点、各单位、各人员，坚决杜绝各类事故。三是严格落实企业主体责任。严格按照“政府指导、行业推广、公司实施”的原则，督促和指导各类企业严格履行法律义务，确保安全生产组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度落实到位，安全管理、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位，有效提高企业的安全管理能力和安全风险防控能力。

二、源头控制，严防死守，扎实做好森林防火工作

冬春季节是森林火灾高发期。各镇、各部门要坚决克服瘫痪和侥幸心理，切实落实森林防火相应措施。

(一)突出控制重点。一是控制重点区域。景区、农场、自然保护区、城市周边、坟墓集中区是现场明火管理的重点，实施更严格的明火管理制度，密切关注，坚决杜绝火源，禁止所有现场火灾；发挥防火检查站、护林员的作用，进一步增加重点区域的检查力度、密度和频率；坚持依法控制与合理指导相结合的原则，控制荒地、秸秆、地边等农业火灾行为，避免因农业用火不当造成森林火灾。二是要管好重点时段。在春节、元宵节等关键时期，要认真加强巡逻值班，加强对山区人员和车辆的管理。县林业和公安机关应加强联合执行法律，在上山入林的重要节点，开设检查点，管理火纸、鞭炮、蜡烛等易燃物品，坚决不允许携带火源进入林地。特别是在春节、清明节等关键时期，要大力倡导文明纪念，积极引导群众改变习俗和文明纪念。三是管好重点人群。傻、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等重点人群的管理必须是首要任务，逐一落实家庭监督和干部监督责任，实施一对一管理，坚决杜绝人为火灾。各镇必须高度重视年轻人在安置点过年、老人在老房子甚至棚子里过年的现象，做好调查整改工作，严格防止因疏忽造成的安全事故。

(二)科学组织扑救。掌握救援方法，坚持“以人为本、科学救援”的理念，坚持“集团结合、专业”的原则，以专业团队和半专业团队为主，确保小火灾不扩散为大火灾，同时灭火，无伤亡事故。县消防办公室应对县半系统森林消防队员进行整改和培训。各镇要积极行动，对负责任的灭火队员进行培训，确保消防队员充足，招募和战斗。各责任消防队员和半系统森林消防队员应处于临时作战状态，确保一旦发生火灾，他们能够迅速攻击和扑灭。要加强消防材料的准备，全面检查消防材料的准备情况。如果通信设施、消防机具等设施不足，应及时补充。如果需要修理，应尽快修理到位，以确保在关键时刻“可以获得和使用”。特别重视禁止组织年老体弱、妇女和中小学生扑火，防止人员伤亡。

三、人物同防，精准发力，扎实做好疫情防控工作

随着春节的临近和春节旅游高峰的开始，人流和物流的聚集增加，疫情传播的风险继续增加，防控已经到了最关键、最紧迫的时刻。各镇、各部门必须保持清醒的头脑，有效增强忧患意识和风险意识，认真贯彻落实中省市“外防输入、内防反弹”、“人物同防”的相应措施,坚决把握全县“零输入、零扩散”底线，切实巩固来之不易的疫情防控成果。

(一)坚持“人物同防”。做好对外来人员的调查，重点关注海外、国内中高风险回宁、农民工回国等重点群体，加强农村和社区电网控制要求，严格采取分级控制措施，确保外来人员基础清晰、数据清晰、措施实施。近日，针对部分地方实施返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切”现象，中省明确指出了“六不准”的要求。要认真落实，既不“降格为求”，也不“一刀切”、“层层加码”，坚持精准控制，认真细化疫情防控措施，切实关爱群众。核酸检测作为早期预防的重要手段，确保重点群体的核酸检测工作按照“所有检查都要检查”、“所有检查都要检查”、“重点抽查”和“所有检查都要检查”的要求进行。县市场监督局负责规范药品销售管理，督促县医院和药品零售企业建立销售账户，严格购买发热、止咳、抗病毒、抗菌素等药品，切实提高发热门诊、药房诊所等各种“哨所”的敏感性，确保早期预防和早期报告。严格按照中、省、市冷链食品管理规定，用好XX省级冷链食品可追溯性管理系统平台，及时掌握冷链食品流入信息，认真落实消毒措施，参照冷链产品管理措施实施疫区非冷链产品。

(二)加强对关键环节的控制。加强对重点场所的控制，推进高速公路出口、县汽车站、公共场所等重点区域，认真落实温度测量、代码检查等监测措施；景区、农贸市场、超市、电影院、网吧、KTV、冷库等重点场所应严格控制即时客流，定期进行日常清洁、消毒、抽样检测，实施温度测量、戴口罩、代码扫描等防治措施，对养老院、拘留中心等重点场所进行正常监测，严格控制住宅社区、集镇社区和农村地区的规模聚集活动，倡导“红、白、宴会”。坚决杜绝医院感，县医院和乡镇医疗机构负责准确防控，严格控制入口，严格扫码测温，加强流行病史调查，认真做好标准化预检分诊和发热门诊初步筛查工作，认真落实医务人员健康管理要求，向前推进，牢牢把握预防控制的主导地位，层层巩固医院管理责任，认真落实相应的医院管理措施，坚决防止医院感觉的发生。

(三)做好应急处置准备。加强平战转化能力，县疫情防控指挥部办公室带头，各镇及相关部门要落实各项常态化疫情防控措施，建立健全快速“平战转化”应急指挥体系，加强疫情防控应急演练，提高疫情应对能力，确保一旦发现疫情，立即进行“平战转化”。加强联防联控，按照“四有”工作要求，做好联防联控工作。各镇要根据实际情况制定应急预案，落实村(社区)联防联控工作队伍、群防群控，实行网格化监管，对人负责，联系家庭，严格防范，群防群控，筑起群防群治的严密防线。做好指定医院、核酸检测机构、集中隔离场所的标准化建设，加强流调、取样、检验、消毒四支应急队伍的业务培训，及时、全面储备防治材料，不断提高应急处置能力。

四、提高认识，预防第一，扎实做好社会稳定工作

随着春节的临近，各镇、各部门要提前部署，精心安排，统筹做好社会稳定工作，确保全县整体社会和谐稳定。

一是妥善解决信访矛盾。加强矛盾纠纷调查解决，做好投诉调解，突出拖欠工资、生态保护、扶贫等投诉舆论处置，采取有效措施，重视监督反馈问题整改、隐患调查处理、省市案件处理，做好舆论响应，及时响应社会关注，妥善响应网络舆论，避免集体访问，严格防止“黑天鹅”事件。

二是加强社会治安防控。坚持“严厉打击、严格管理、严格控制、严格治理”，严厉查处电信欺诈、非法融资等违法犯罪，继续纠正各种公共安全风险，创造良好的社会安全环境。做好春节期间的活动安全工作，严格防止拥堵践踏等事故。

三是帮助困难群众。对于受疫情和严冬天气影响导致基本生活困难的人，所有符合条件的人都应及时纳入生活津贴范围或实施临时救助，编织和扎实人民确保安全网络，确保有需要的人度过一个温暖和平的春节。加强对特殊困难群体的照顾和帮助，重点关注老年人、残疾人、独居（留守）老年人和孤儿、农村留守儿童、流浪乞丐、残疾人等经济困难群体，及时提供有针对性的支持和照顾服务，让他们感受到党和政府的照顾和温暖。

四是全力保障物资供应。加强水电运输协调保障，提前提供各种生活必需品，加强市场监督检测，确保商品供应充足、价格稳定、质量保证，创造舒适的消费市场。

五是加强应急值班和信息提交。严格执行领导干部24小时值班和紧急信息限时报告系统。在重要的紧急情况或紧急情况下，应立即按程序请示报告，并采取相应的处理措施。及时掌握辖区、部门、行业的安全，立即保持信息畅通，确保紧急情况能够立即响应、快速移动、科学处理。严格的工作纪律，禁止应急值班人员和值班人员在值班期间离职。

同志们，做好最近的安全生产、疫情防控和森林防火工作是政治z*的重要责任。要保持高度警惕，强化责任，严格按照各级要求落实工作XX为高质量发展提供良好的环境保障。

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