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本次会议的主要任务是深入学习和贯彻XX领导的生态文明思想,交流加强城市建设和环境资本领域的工作,特别是依法推进净土保护战,履行促进现代化五大发展的职责。下面,我将讨论三点意见,并与您交流。
1、提高政府的地位,坚持XX领导新时期中国特色社会主义思想,特别是XX领导生态文明思想,领导人大城市建设和环境资本工作
今年是党的二十大开局之年。新形势、新任务对全国人大城市建设环境资本工作提出了新的要求。认真贯彻中央、省委的决策部署,履行全国人大城市建设环境资本工作的职责和使命。
一是进一步加深对生态文明建设战略地位的认识,保持推进生态保护的战略决心。党的十八大以来,以XX领导同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。XX领导XX提出了一系列新思想、新观点、新判断,构成了XX领导生态文明思想,是推进生态文明建设的根本依据。今年,XX领导XX多次访问当地,以生态环境保护为重要组成部分,强调“建设更美丽的绿水和青山,建设更大的金山和银山”、“人们不辜负青山,青山不辜负人”。这些重要讲话,对促进生态文明建设提出了新的要求。目前,我省正处于转变发展模式、优化经济结构、转变增长驱动力的关键时期。处理经济社会发展与生态环境保护的关系,保持生态环境保护的战略重点。
二是积极响应人民群众的关注,努力提高环境质量。近年来,我省坚持把生态文明建设放在战略位置,全面开展污染防治斗争,扎实开展“三强”重点行动,稳步推进生态环境改革,不断提高生态环境质量。XX领导XX指出,中国共**把为民办事、造福人民作为最重要的功绩。要适应人民群众对良好生态环境的要求,积极响应人民群众的思想和期望,弥补全面建设小康社会的不足。
三是加强体制建设,促进生态环境治理体制和治理能力的现代化。党的二十大对坚持和完善生态文明制度作出了重大战略部署。认真学习贯彻党的二十大精神,为促进高质量经济发展和高水平生态环境保护创造良好的法律环境。
四是依法落实防控要求,助力经济发展。公共卫生安全是人类面临的共同挑战。XX领导XX强调要“构建完善、科学、有效的疫情防控法律规范”。为贯彻落实XX领导XX的重要指示和要求,全国人大部署启动了加强公共卫生法治保障体系的立法修订工作,省人大常委会及时研究,提出了立法监督的新思路和措施。要始终把人民群众的身心健康和人身安全放在首位,继续推进环境保护和公共卫生领域的立法监督。
二是坚持服务大局,突出重点,进一步推进全省人大城建环资工作
全国人大城建环资委要围绕城乡统筹、绿色发展,充分发挥专门委员会的作用。
一是推进重点领域立法,提高立法质量和效率。要加强城建环资领域的立法工作,同等重视质量和效率,以高质量的立法保证高质量发展。在立法工作中:一是坚持党的领导。坚持党的领导作为主要原则,坚持立法决策与改革决策的协调同步,在立法工作中落实党的路线、方针、政策和重大决策部署。二是积极推进重要领域立法。今年的立法项目,涉及管道和综合执法体制改革,完善社会主义市场经济体制、生态保护等重要方面,对建立和完善我省生态环境保护和城乡建设体系具有重要意义,积极推进立法进程,建立和完善有效限制发展行为,促进绿色发展。三是充分发挥人大的主导作用。落实专门委员会参与立法的岗位职责,提前介入政府机构起草的法律法规,加强联系指导。要坚持开门立法,深入研究论证,重视立法专家顾问和全国人大代表的作用,找出立法中需要解决的突出问题,研究利用法治解决矛盾和问题的有效途径,提出高质量的审计意见报告,逐一写作。
二是坚持以大局为重点,加强监督实效。在协助常委会依法行使监管职权时,城建环资委要坚持正确有效的监管,积极响应人民关切,努力提高监管刚度。一是全面推进法律有效实施。土壤污染防治法执法检查是今年常务委员会的重要监督工作,常务委员会将与全国人民代表大会合作,重点关注农业用地和建设用地安全使用、土壤污染风险控制和修复,并考虑执法检查和立法,常务委员会计划听取审查执法检查报告和特别询问。城建环资委要加强规划协调,切实推进各级政府、部门、企业依法治理污染,确保执法检查取得扎实成效。二是依法推进省委决策部署的落实。今年,城建环资委围绕推进长三角一体化发展、实施交通强国战略、引进重大工程生态保护、建设国家公园、推进污染防治攻坚战的五项专题研究。这些研究紧跟全省发展大局,要扎实深入地做好专题研究工作,从全国人大的角度提出有意义的意见和建议。三是努力提高监督效果。要灵活运用多种形式,将法律监督与工作监督相结合,将专项监督与跟踪监督相结合,发现问题与促进整改相结合,督促省政府有关部门和市制定整改清单,明确整改标准和措施,通过回顾和组织专项研究,继续做好跟踪监督工作。
三是尊重代表主体地位,发挥代表作用。完善联系代表机制,有效扩大代表参与常委会和专门委员会工作的途径,聚集代表和群众的智慧,共同推进全国人大城市建设和环境资本工作。办理代表提案建议作为支持代表依法履行职责的重要环节,加强与代表的沟通,组织开展重点监督研究,将提案建议与立法监督相结合,确保处理过程和结果满意。认真研究处理修订《*省物业管理条例》的议案,积极响应代表关注,统一提案处理和民法实施。
三是加强政治z*建设,不断提高人大城建环资委的履职能力和服务质量
认真贯彻XX领导XX对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,以加强人大城建环资委自身建设为重要工作,提高依法履行职责的能力,提高工作整体效果。
首先要把政z*建设放在首位。作为政治z*机关,省人大常委会要求我们旗帜鲜明地讲政z*,树立“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”。要提高委员会党建工作水平,履行全面从严治党的主要责任,充分发挥党组在全国人大城市建设环境资本工作中的领导作用,管理全局,确保落实。
二是提高工作能力。我们应该把学习放在第一位,结合自己的工作,努力学习XX领导XX坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,XX领导生态文明思想,实现深入理解、知识与实践的统一。目前,我们应重点研究民法,加强对城乡建设和环境保护法律法规和专业知识的研究,提高我们的能力和能力。
三是要切实改进作风。贯彻以人为本的发展思想,坚持党的群众路线,深化“三案”预警教育,坚持“三严三实”,防止和避免形式主义和官僚主义。
四是加强工作联系,形成工作合力。进一步加强工作联系,认真落实党委决策部署,促进法律法规的实施,从全国人民代表大会的职能定位出发,深化扩大联系的路径和方式,加强立法、监督、代表协调,党委建设交流,共同提高全国人民代表大会城市建设环境资本工作的效率。
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