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**省第十二届党代会是在“两个一百年”目标历史交汇处的关键节点举行的一次非常重要的会议。会议紧跟新时期**的发展定位,科学绘制未来五年的发展蓝图,指出方向,为我们未来的工作提供遵循。站在新的历史起点上,我们将重点关注省党代会提出的组织工作 “党建领导能力显著提高”的目标,进一步推进党建领导城市基层治理,构建区域协调、上下联动、多方融合的新模式,全面提高基层治理体系和治理能力的现代化建设水平。
一是注重基层治理的规范化,在组织保障上下功夫。组织有力,基层治理有保障。围绕基层治理“谁抓”“抓”等问题,完善县党委统一领导、组织部门领导、专项工作组具体负责、部门(单位)掌握联合管理工作机制,完善“街道党委社区党委网格党支部建设党组织”四级组织结构,促进部门“领导”兼职社区成员、党组织副书记网格支部书记、使组织联系更加紧密,社会动员更加强大,工作推广更加顺畅。大力推进“社区订单、领导订单、部门订单、定期订单”工作机制 社区双重评价促进了从“孤军奋战”向“协同作战”的转变。着力减轻基层负担,深化街道(乡镇)体制改革,明确街道(乡镇)、部门职责事项全面赋予街道“五权”,完善职权行使流程,通过授权和授权促进行政执法权力和力量的下沉,确保基层集中精力抓党建、治理和服务。
二是注重基层治理的系统化,在建强队伍上出实招。加强基层治理,支持人才队伍。在疫情“考试”中,社区工作者在基层治理中的重要性更加突出。针对基层治理力量不足的问题,加强社会工作队伍建设,通过公开招聘、内部选拔、社区党委兼职,加强系统培训,不断提高处理突发事件和做好群众工作的能力。丰富社区网格力量,按照“一网一长”的原则,配备网格成员和网格长度;落实社区“三长”待遇保障,通过给予待遇、荣誉和关怀,激发工作积极性。下沉执法力量,促进人员、资源、权力下沉,组织城市管理、公安、司法等职能部门派驻街道(乡镇),建立行政执法团队,有效“减轻负担”、“增加基层人员”。加强应急力量,参照部队“营连排”编制,由在职党员干部组成应急队伍。作为共建活动的志愿者,临战作为地方党委防火防洪、疫情防控的“常备军”,努力打造专兼组合、平急组合、数量充足的工作队伍。
三、注重基层治理的精细化,在网格治理上做文章。实践证明,网格化治理是准确控制和预防社会风险的重要途径。以“一网多用、易用、临战有用”为目标,创新网格管理模式,坚持网格长(员工)认证,完善网格责任制和工作流程,完善网格工作纪律,确保全面掌握真相,快速解决问题,促进网格管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多样化、管理标准化、服务精细化”的工作理念,高标准推进社区党群众服务中心、电网党群众服务站建设,扩大服务功能,促进公共服务窗口转移,发布社会保障、健康、权益维护等公共服务权限,采用帮助代理,为群众提供更方便的服务。将“我为群众办实事”、“秘书项目”、“共建共享”相结合,创新开展“朋友、邻居携手相识、互相帮助”活动,实时动态掌握一线情况,实现网格发现和基层分歧解决问题。
四、以基层治理信息化为重点,在资源整合上寻求突破。智能化治理是实现基层治理现代化的有力起点。与“城市大脑”目标定位相比,建设城市运营管理服务指挥中心,利用大数据平台技术保障,整合相关部门服务资源,开发集智能党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监督为一体的智能平台,组织公安、城市管理、市场监督等部门联合进入平台,促进部门资源统一管理,城市管理执法网络一体化。进一步探索哨声报告约束机制、服务响应机制和任务实施机制,以“有效处理”为目标,开发“对话部门”、“拍照”等应用程序,与城市运营管理服务指挥中心对接,公众通过帖子、照片上传、问题反馈给指挥中心,指挥中心依靠大数据和人工智能技术,根据智能订单、订单、快速处理问题,实施线上线下同步全过程闭环管理,努力实现“让数据多跑,群众少跑腿”。
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