同志们：

今天，区委、区政府组织召开全区生态文明建设大会和中国生态工业示范园区建设动员会。主要任务是深入贯彻党的二十大精神，学习贯彻XXX领导XXX生态文明建设的思想，动员全区进一步统一思想，凝聚共识，根据省委、省政府、市委、市政府推进生态文明建设的决策部署，不断优化和完善产业布局，改变经济发展模式，建设生态产业链，积极推进绿色经济发展，建设具有国际竞争力的国家生态产业示范园区。接下来，我来谈谈三个方面的意见：

一是以XX领导XX生态文明建设理念为指导，明确工业区实践生态文明理念的目标内涵

自中共十八届全国代表大会以来，XX领导XX提出了一系列关于生态文明建设的新思想、新判断和新措施，深入回答了什么是生态文明以及如何建设生态文明的重大理论和实践问题。XXX强调“绿水青山是金山银山”，“良好的环境是最公平的公共产品，是非常包容的民生福祉”，“保护环境，生活生态环境”，“促进土地绿化，提高森林质量，森林城市建设，努力建设国家公园”。XXX对江苏生态文明建设寄予希望，把“环境美”作为新江苏建设的重要组成部分，明确规定江苏经济要迈上新台阶，生态文明要迈上新台阶，走出经济发展与生态文明密切相关、相辅相成的道路。XXX生态文明建设新思想内容丰富，发人深省。要深入学习，长期学习，系统学习，掌握精神，理解本质，自觉实施。

中国生态工业示范园区是促进工业经济领域生态文明建设的重要实践，是促进经济发展的有效途径，是促进国家环保战略和生态文明建设的基本要求，是建设经济技术开发区和高新技术开发区后第三代新工业园区的唯一途径。作为国家高新区，我区应勇于承担生态文明建设的重任，把国家生态产业示范园区建设作为当前的重要工作。国家生态工业示范园区的建设可以提高园区的建设水平，打造招商引资的招牌。中国生态工业示范园区的建设已被纳入国家经济技术开发区综合发展水平评价体系，并进行了重点评价。因此，中国生态工业示范园区的建设将在促进开发区争先恐后、转型升级和招商引资方面发挥重要作用。建设国家生态产业示范园区，可以促进区域产业结构的调整、优化和升级，提高开发区经济结构的稳定性和抵御市场风险的能力。建设国家生态产业示范园区，有利于减少污染排放，加强污染控制基础设施建设，逐步完善环境风险防治机制，为可持续发展提供内在动力。

高新技术产业开发区成立后，我们在以往工作的基础上，高度重视环境保护和生态建设，生态文明建设取得了显著成效。我们以“喝干净水、吃心菜、呼吸新鲜空气”为基本民生，以园区循环转型为加快经济发展转型、调整经济结构的有效途径。我们将引导河流沿岸和长江沿岸线划分为生态红线保护区；我们每年投资近1亿元进行河流改造。集镇、居民区、工业集中区完成污水管网全覆盖，主要河流环境质量长期稳定；调整产业发展方向，确定制药、石化、电子信息等主导产业，决心关闭多家污染严重的公司。同时，我们也应该清楚地看到，与国内先进工业区相比，我区的生态环境与人民群众的需求还有很大的差距。国家和省正在推动生态建设从总排放量控制向环境质量提升转变。我们必须深入学习XX领导XXX生态文明建设的理念，牢固树立和自觉践行绿色发展的理念，坚持以国家生态工业示范园区建设为依托，把建设生态文明、促进绿色发展放在全球工作的首位，推进全区基础设施建设，提高区域环境质量，努力建设可持续发展的新工业区。

二是依托国家生态工业示范园区建设，全面推进生态文明建设

生态文明注重建设。作为工业开发区，我们应以中国生态工业示范园区建设为实践生态文明的重要载体，努力通过国家生态工业示范园区建设解决几个重大问题。

1、将生态红线保护作为我国生态产业示范园区建设的第一项工程。XX领导XX明确指出，要把修复长江生态环境放在决定性位置，共同抓好大保护，不搞大发展。高新区南临长江，西临引河。这些地区是生态红线保护区，是不可逾越的雷池。要认真贯彻XX领导XXX的指导精神，把生态红线保护作为生态文明建设的第一项工程。地方和部门要坚持环保优先方针，认真落实生态红线制度，严格控制全区生态红线区域。一级控制区禁止各种形式的开发建设活动，二级控制区禁止破坏主导生态功能的研发建设活动，不同类型的红线区制定有针对性的保护管理措施。生态红线是继耕地红线之后，又提到了国防安全的“生命线”。地方和有关部门应充分了解生态红线的重要战略意义，牢固树立红线意识，明确保护与发展的关系，确保经济发展与环境保护的协调。落实地域责任和行政职能，建立地市政府层层负责、领导负责的责任制，各有关部门各负其责、共同管理、各条件相结合的保护机制。

2、加快经济转型，完善产业链网络，是我国生态产业示范园区建设的重中之重。中国生态工业示范园区建设最根本的目的是建立“生产者-消费者-分解者”的物质循环模式，将一家工厂的废物或副产品转化为另一家工厂的原材料或能源，寻找闭环材料循环、多级能源利用和废物生产最小化的生态链。虽然园区企业发展具有政策和资源优势，但产业布局仍有待改善，传统产业、生物医学等新兴产业企业规模以上，三产业比例不协调，产业发展滞后，高附加值产品比例小，高新技术企业少，全省国家高新区最后。地方和部门应进一步严格项目投资准入条件，加快淘汰落后产能，促进制造业转型升级，与现代服务业联动发展，实现开发区高端、绿色、低碳经济发展。根据高新技术产业的特点和区域资源分布的特点，进一步设计和优化生态产业模式，根据生态产业和循环经济的概念，构建和扩大共生产业链，实现资源和能源的梯级利用和共享，促进环境和经济的协调发展。

3、深化污染减排，建立全过程污染控制体系，大幅改善区域环境质量。污染减排是我国生态产业示范园区建设的重点内容，全面完善污水处理、集中供热、空气污染控制、固体废物综合利用等基础设施，促进绿色制造，从根本上减少污染物产生和排放，建立污染控制监测体系的整个过程。进一步实施空气污染控制行动计划，下定决心，大力推进产业结构和能源结构调整，进一步开展有机废气、机动车尾气、城市粉尘等污染物综合控制，严格监管环境违法、非法经营，建立健全政府领导、公司治理、市场驱动、公众参与空气污染控制新机制，凝聚力量提高空气质量，切实保障人民群众身心健康。进一步实施水污染控制行动计划，主要河流水质稳定，但在一些集中居住区、工业区，河流水质黑臭问题仍然存在，同时积极开展河流改造，掌握水控制是控制废水，地方、相关部门彻底调查，哪些区域没有连接污水管网，哪些居民区没有实现雨水分流，哪些废水进入雨水管网，这些问题需要逐一处理，确保黑臭水体在20xx年前全面清除。严格规范固体废物管理。目前，由于处置能力和企业生产废物规模的限制，公园内许多企业无法转移固体废物，存在一定的环境安全风险。认真调查、分类处理，探索危险废物处理的合理方法，解决固体废物处理的难题。

4、结合供给侧结构性改革，特别是去产能工作，坚决关闭高能耗、高排放的污染企业。推进供给侧结构性改革是适应新形势的重大创新，是促进经济发展模式转型的根本原因，“产能过剩”是优化产业结构，消除高污染高能耗企业，加快区域产业优化、整合、转型升级，合理监管与主导产业无关或不协调产业。结合化工园区整治和各类专项整治工作，坚决关闭高能耗、高污染的公司。加强搬迁公司遗留场所的风险评估，实现污染场所的生态恢复。污染土地恢复完成前，不得在地块及周边地区安排人口密集的建设项目，严格防范环境风险。修复后的地块应进行全面的环境评估和使用评估，未经评估不得转让或使用。

5、重视生态文明观念的培养，促进生态文化建设的全面发展。生态文明建设是一项复杂的系统工程，既要发展经济，改变现状，又要保护自然，改善生态。它不仅包括生产空间、生活空间和生态空间的总体布局，还包括增强和提高每个人的生态意识。与原始文明、农业文明和工业文明不同，生态文明是一个集经济、文化、社会、生态等属性于一体的综合体。它不仅改变了客观世界，也改变了主观世界。这是一场涉及生产方式、生活习惯、思维方式和价值观的革命性变化。在这一变化中，人们的思维价值影响更加显著，有时甚至起着决定性的作用。生态文明水平已成为人民素质、社会氛围和民族精神的重要衡量因素。因此，加强宣传教育是生态文明建设的基本要求，也是不可避免的内容，定期开展所有党政领导干部参加生态文明培训，加强生态产业示范园区建设宣传，开展各种生态产业、环保知识宣传活动，通过讨论、讨论、现场会议加强园区企业和公共生态文明理念的培养，不断提高公众对生态文明知识的认识和满意度；加强环境信息平台建设，促进信息资源共享，引导企业自主履行环境责任。

三、加强领导，坚决打赢生态文明建设硬仗

1、进一步加强对生态文明重要性、必要性和紧迫性的认识，从思想上改变发展观念。生态文明是继原始文明、农业文明和工业文明之后的一种新的文明形式。生态文明建设本质上是基于资源和环境承载力、自然法则和可持续发展的资源节约和环境友好型社会。各园区（街道）区、镇（街道）、区有关部门应紧紧拉紧生态文明建设的弦，有效提高各级领导干部掌握生态建设的专业能力，清理生态资源财产、环境问题、生态建设道路，不断促进绿色、循环、低碳发展。充分发挥考核的指导作用，实现生态建设目标差距大、生态事件严重的，实行“一票否决”，优先完成干部晋升和绩效资本管理的生态文明建设任务。

2、进一步加强生态文明建设规划，落实生态文明建设各项工作。目前，我国、省、市都高度重视生态文明建设，对生态文明建设项目，在项目审批、资金安排等方面都大开绿灯。各园区（街道）区、镇（街道）、区有关部门应抓住生态文明建设的机遇，积极规划若干产业结构优化升级、基础设施建设、生态环境治理、恢复保护重点项目，排放“十三五”生态文明建设和生态产业园具体项目，明确时间节点、领导和责任部门，年复一年，项目一个接一个，努力成为一批生态环境建设大项目。要以产业化的理念推进生态文明建设，大力发展健康产业，努力实现环境效益与经济效益的双赢。

3、进一步加强监督考核，完善生态文明建设推进机制。推进生态文明建设，既考验领导能力，又考验政绩观。各园(街)区党工委、管委、镇(街)党委(党工委)、政府（服务办公室）和区各部门应将生态文明建设列入重要议程，明确目标和任务，完善实施计划，加强监督检查，确保生态文明建设和经济*、统一部署和共同推进文化社会建设。建立正确的绩效观，建立健全科学绩效评价体系，加强能源消耗、环境损害、生态效益等反映生态文明建设成果的指标评价。建立健全生态文明建设责任制，加强责任落实。区环境保护分局作为生态文明建设的领导部门，应完善区生态文明建设评价监督制度，将生态文明建设纳入绩效评价内容，加强日常监督和重点监督。司法机关应当加强对生态文明建设的监督，建立健全、严格遵守生态环境责任调查制度，严格追究造成严重生态环境事故的责任主体，终身追究责任。

同志们，推进生态文明建设，造福当代，造福未来。全区要把中国生态工业示范园区建设作为生态文明建设的重要实践，进一步强化绿色发展的科学理念，优化产业结构，积极发展健康产业，深入贯彻XXX领导XXX系列重要讲话精神，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的工作部署，锐意进取，面对困难，扎实工作，加快全区生态文明城市建设步伐。