近年来，*县认真落实中央、省、市关于国有企业改革三年行动的重要决策部署，在市委、市政府和市国有资产监督管理委员会的大力指导下，坚持高质量党建设引领国有企业高质量发展，增强县国有企业活力和竞争力，为县经济发展提供强有力的支持。目前，我县一级企业16家，资产总额1268.67亿元，营业收入154.55亿元。

一、推进工作

(一)以优化布局为出发点，促进县区经济高质量发展。一是完善国有资产布局。研究部署《*县国有资产“十四五”规划基本思路》链关键集中在价值链的中高端领域，集中在具有核心竞争力的优势企业。二是扩大国有企业资产。在全省率先建立县级农村振兴国有平台公司，结合两项改革的“后半部分”文章（梓丰农业公司)通过合同、租赁、股份、合资、股份合作向公司计算闲置资产。目前，公司资产规模达到2.1亿元，已成为全面推进农村振兴的重要支撑力量。相关经验和实践已由省委办公厅发布和推广。三是提高企业造血功能。把国有企业的发展目标和重点放在主营业务上，把技术、人才、资金等各种资源要素集中在主营业务上，不断增强核心业务的盈利能力和市场竞争力。例如，*企业已经形成了“3” 通过“脱虚做实”，可以有效提升企业内部造血功能。

(二)以集成改革为核心，切实可行增强国有企业发展活力。一是推进股东大会制度健全。制定《关于规范县级国有企业董事会建设的指导意见》，全面推进股东大会建设，推进企业股东大会建设，加快外部董事配置。目前，县级国有企业股东大会全部建成公司35家，完成率100%。二是依法落实经理职权。修订完善《董事会授权经营者事项清单》、《总经理办公会议事规则》等制度，实现监管企业履行投资者职责的专业化、系统化、规范化管理。目前，已有20家公司建立了股东会授权经理管理制度，完成率达到100%。三是全面完成公司制度改革。积极推进全民所有制企业改革，严格按照国有企业改革三年行动要求，4个粮站完成公司制改革任务，完成率达到100%。四是深化混合所有制改革。XX达公司坚持企业政策，完成了东方航空公司、中央厨房、朝鲜分公司混合所有制改革，完善了法人治理结构，建立了多个股东制衡机制，其中东方航空公司率先实施员工自然人头寸，有效提高了员工的积极性。

(三)以风险控制为重点，完善国有资本管理监管体系。一是认真履行监事会职权。修订完善《XX县国有企业监事会管理暂行办法》，督促监事会全程监督“三重一大”事项，落实重大事项、重要情况、重大风险、违法违纪违规行为一定期或不定期对报告进行专项监督。二是完善国家资产控制制度。建立健全以风险控制为导向的合并规以管理监督为重点的内部控制体系，加强对合同签订、招标、材料采购、人员安排等方面的监督管理。例如，XX达公司率先在全市国有企业范围内成立了监督审计委员会，创新和实施了专职纪律检查监督员和专职监督员，进一步提高了标准化管理能力。三是建立风险预警机制。继续加强对国有企业融资担保行为的风险预警，研究发布《XX县国有企业融资担保管理条例》和《关于进一步规范县国有企业对外担保行为的通知》，有效防范财务风险，避免国有资产损失。

(四)以党建为指导，不断提高国有企业党建质量。成立国有企业综合委员会，修订和完善《党组织会议规则》和《公司章程》，制定党组织外部研究和研究决定的“三大”事项清单，明确“三会一层”的权利和责任界限。持续抓好国有企业基层党建，完善三家国有企业党组织设置，深入实施“党员先锋工程”完善社会化就业机制，建立健全工资总额调整变更机制，实行任期绩效工资延期支付和追索扣除机制，实现管理者上下、员工进出、收入增减。探索构建“大监督”体系，重点领域、重点对象、重点环节查处廉政风险，切实筑牢防腐防变的思想防线。

二、存在的主要问题

（一）公司缺乏专业的管理和管理人才，国有企业改革推动成效不够明显。

（二）县级国有企业作为政府投融资平台，长期难以改变公司属性，承担了大量政府公益项目的投融资建设任务。许多复杂的因素，如高负债率和沉重的负债负担交织在一起，导致国有企业市场化改革进展缓慢。

（三）党建工作与生产经营的结合不够深，把党建工作的有效性转化为企业发展活力和竞争力的能力不强。

第三，下一步的工作计划

下一步，我县将深入贯彻本次会议精神，特别是XX书记重要讲话精神，加快推动县级国有企业高质量发展。

（一）充分利用各项政策，借鉴国有企业推进知名企业改革的经验和实践，不断解决改革中遇到的问题，密切关注改革的实施，确保改革任务的顺利进行。

（二）加强部门与国有企业的沟通合作，高效联动，加强问题咨询协调解决，努力建立上下联动、联合管理的工作模式，形成促进国有企业改革的联合力量。

（三）围绕“四同步四结合两账”标准化建设清单，有效解决国有企业党建削弱和稀释边缘化的问题，通过党建引导促进国有企业治理现代化。