同志们：

这次会议主要任务是：坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第*次党代会、市第*次党代会和市纪委全会精神，回顾成绩，研究部署工作，在新起点上推进*系统全面从严治党工作再上新台阶。刚才，我们观看了全市干部廉政警示教育片，驻局第**纪检监察组组长**同志作了部署，大家要认真学习、深刻领会、认真落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、以坚持问题导向的政z*自觉，分析全面从严治党取得成绩和存在问题

一年xx月xx日至**月**日，市委第**巡察组对市**局党委开展了常规巡察，反馈了**类**个方面问题，事关全面从严治党工作重点提到了形式主义官僚主义作风依然存在、“两个责任”落实不够有力、违纪违法问题易发多发等问题。主要表现在：一是全面过硬的局面还亟待形成。从去年情况看，管党治党水平在各单位之间还不平衡，少数单位对党的建设仍重视不够，落实全面从严治党要求不够严格，一些单位党组织和党员干部“主责主业”和“一岗双责”意识还不强，存在跟踪督查不力、执纪刚性不足、上热下冷的现象。二是为民服务的意识还亟待提升。部分干部未能真正胸怀“国之大者”，真正突出“以民为本”，只是把初心使命停留在口头上、文件上，想问题办事情常局限于部门利益、个人利益，谋划工作站位不高、思路不宽，对待群众缺乏温度、敷衍塞责。有些干部官本位思想浓，政绩观存在偏差，不愿意沉下身子深入基层、深入群众；作风漂浮、责任心不强，对基层真实情况把握不准、底数不清；对一些历史遗留问题，在攻坚克难方面下的功夫不够，存在畏难情绪、不敢动真碰硬，不愿触及背后的深层次矛盾。三是融合发展的思路还亟待开阔。党建业务融合发展刚刚破题，推进中还存在切入不够准、结合不够紧、抓手不够多等问题，品牌创建中的特色性、实效性均有待进一步提升。基层党组织工作虚多实少的传统倾向尚未根本改变，党建与中心工作“两张皮”的问题一定程度仍然存在，充分发挥战斗堡垒作用“一支一项”品牌创建还未取得成绩。四是争先进位的意识还亟待加强。有的干部满足安于现状，本领不足，面对矛盾推诿扯皮，止步不前，特别是在市绩效考核、书记项目评选活动中，缺乏可圈可点的成果。有的条线业务在里名次排位较低，已经引起市委、市政府的关注。五是落地落细的责任还亟待压实。个别领域板块、单位对疫情防控和安全生产工作抓得还不实，部分**服务机构主体责任履行不到位，安全问题隐患整改不及时，疫情防控措施落实不够严格规范，在上级检查中被曝光亮相。一些党员干部宗旨意识、法治意识、责任意识淡薄，讲私情不讲党性，讲人情不讲原则，形式主义、官僚主义严重，不作为、假作为甚至乱作为。审计报告从困难群众救助补助资金筹集分配使用情况、集中供养救助机构职责履行情况、救助政策落实情况、其他应予关注的问题和情况等四个方面问题。目前，反馈的问题虽然已整改完毕，相关人员也受到了党纪政纪处分，相关资金进行了有力追缴。六是廉政建设的漏洞还亟待补齐。党风廉政在个别单位有层层递减的现象，存在的问题没有引起高度重视、没有得到根本性解决，如，个别贪污挪用敬老院资金没有根本性杜绝，基层**工作人员受到留置措施的**人，受到党纪政务处分**人。从审计署、审计厅、市审计局多轮不同领域的审计反馈情况看，部分板块、处室和单位在工作中问题导向还不够鲜明，化解风险措施还不够有力，服务管理“最后一公里”失管，少数**服务机构主体责任未履行到位，以上问题不仅反映出制度规范不细不实、监督制约末端衰减，更暴露出四风纠治不彻底、监管检查不经常、整改治本不坚决、责任传导不落实等深层次问题。这些问题，需要在今后的工作中尽快加以解决。

二、以永远在路上的政z*定力，推进从严治党向纵深发展

坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把严的主基调长期坚持下去，涵养优化政z*生态，着力建设高水平廉洁**。这些都为推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求，我们必须深刻认识到建设风清气正的**政z*生态，是坚持自我革命、深入推进新时代全面从严治党的实际行动，是强化监督保障、助力全方位推动**高质量发展的重要举措，是顺应人民期盼、解决群众急难愁盼问题的必然要求，全局要切实把风清气正的**政z*生态营造好、维护好、发展好。

一方面，要始终保持高度的政z*清醒，提站位、明责任。XX领导XXX指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政z*建设，关键是教育管理好党员、干部；抓思想从严，要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂。

一要硬在认识上。政z*性是**工作的首要特性。要始终胸怀“国之大者”，坚持把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想作为首要政z*任务，积极开展党的二十大精神主题宣讲活动，认真学习贯彻XX领导XXX最新重要讲话尤其是关于民生工作重要论述和重要指示精神，用XX领导新时代中国特色社会主义思想统一思想认识、指导推动工作、解决实际问题。要突出加强政z*文化建设这个基础工程，发挥党委理论学习中心组领学促学的率先垂范效应，落实支部“三会一课”、主题党日制度，大力倡导和弘扬共产党人价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政z*文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系，决不让封建糟粕侵蚀党内政z*生活，决不让商品交换原则污染政z*生态。要以建设“模范机关”和提升干部队伍“七种能力”为目标，持续开展“党课我来讲”，开设“**青年讲堂”等活动，擦亮**部门政z*底色，全面提升干部队伍政z*素养，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二要硬在机制上。各级党组织要贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终牵住责任制这个“牛鼻子”，建立全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等协同落实机制，督促主体责任、直接责任、具体责任、“一岗双责”落到实处。要进一步强化**部门“一把手”管党治党的主责意识，坚持书记抓、抓书记，通过项目化推进、清单化落实、差异化考核，督促各级党组织负责人在落实全面从严治党责任上带好头、作表率。要进一步贯彻管行业就要管党风廉政建设的要求，着力把党风廉政建设政z*责任向各级**部门延伸，坚持一级抓一级，层层压责任，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要进一步强化督查考核，出台激励措施，把全面从严治党责任落实情况与评先评优、干部选拔、责任追究挂钩，对抓落实有力的单位和个人，在评先评优、提拔使用时优先考虑，对因推诿、不作为等主观原因导致责任未落实、任务未完成的，要按照规定严肃追责问责。

三要硬在实绩上。**部门处在传递党委政府温暖的第一线、最前沿，要有“时时放心不下”的责任感，进一步推进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥**工作贯通城乡、上下联动的优势，用好“四不两直、蹲点调研、共驻共建”等方式深入开展“大走访、大调研、大解决、大落实”活动，紧密联系服务对象，问计于民、问需于民，着力在打造分层分类社会救助体系、深化养老服务事业产业协同发展、推进养老服务淮海经济区一体化、推动基层治理现代化、更好发挥慈善事业“第三次分配”作用、打造儿童友好城市等重点民生课题上补短板、创特色，求突破，实现干部“所干”与群众“所盼”同频共振。要一着不让推进高质量发展指标、市为民办实事项目和各项攻坚任务的落实，特别要聚焦构建因病致贫返贫家庭长效救助机制、低收入人口的认定及动态监测和主动精准救助、农村区域性养老服务中心建设、家庭照护床位建设、助餐中心（点）建设、新型农村社区治理、城市社区分类治理、基层减负等一项项事关群众切身利益的具体工作，以及“银发经济”等时代新课题谋思路、想办法、抓落实，更加精准地回应百姓“急难愁盼”。

另一方面，要牢牢抓住基层组织建设，打基础、夯根基。XX领导XXX强调，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部；党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之策。

一是堡垒要坚实。要按照“着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础”的部署要求，牢固树立“落实靠基层、落实到基层”的理念，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。要对标对表《中国共**党支部工作条例》、市委“党建强基”提升工程和局党委“‘四个**’绘就党建同心圆”书记项目提升年要求，加快推进强基提质、赋能提优、融合提效、阵地提标、创新提升“五提行动”，强化党支部政z*功能，全面提升党支部组织力，充分发挥各级党组织“领头雁”作用，全面提升党组织建设质量。要深入实施“党建+营商环境”行动，组织开展党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为活动，努力打造**工作一流营商环境。要提升“双建三带”活动质量，确保局领导班子成员每年深入党支部联系点不少于**次，并按照《支部考核标准》和《党员考核标准》，加强对基层党建的工作指导和监督问效。要进一步发挥党员队伍作用，落实常态化长效化开展“党员到社区报到、为群众服务”工作，引导党员干部在疫情防控、安全生产、民生改善等重大任务中主动作为、争当先锋。要全面做好团委、工会、老干部、社会组织、社会工作者等各方工作，画好最大“同心圆”，凝聚激发党建工作新合力。

二是队伍要务实。全市“敢为善为，务实落实”作风大提升工作明确提出“聚焦服务发展一线、聚焦服务群众一线、聚焦服务稳定一线”，“一线”不只是一个简单的层级概念，不是说镇、村、社区才算一线。“现场在哪里，哪里就是一线；问题在哪里，哪里就是一线”。全局干部不能只是坐在办公室里问情况、听汇报，要深入基层一线办公，要把眼睛向下看、身子往下沉，轻车简从，以问题为导向，及时了解新情况，解决新问题，才能真正与群众“坐到一条板凳上”。实际工作中要凸显以实绩论英雄的用人导向，创造性落实“三项机制”，统筹用好各年龄段干部，更加注重选拔任用在积极应对人口老龄化等国家战略中，在推进市重点难点工作、实事项目中挑重担、攻难关的干部，坚决调整不作为、“躺平族”干部，激发干部职工担使命、作贡献、当先锋。要认真贯彻落实**年轻干部培养方案要求，探索建立理论实践“双导师”制，择优吸纳优秀年轻干部参与民生专项工作攻坚小组，分批有计划选派缺乏基层经历的干部到民生一线挂职锻炼，让年轻干部更多地经风雨、见世面、长才干。要巩固深化社区工作者“星级+薪级”职业体系建设，开展社会工作职业水平培训，组织和积极参与养老、殡葬、儿童等领域的技能培训及竞赛活动，加强**领军人才发掘培养，通过“五社联动”项目大赛活动，不断提升基层**队伍专业技能，筑牢基层治理根基。要进一步加强社会组织综合党委建设，严格落实“六同步”机制，推进社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转化。

三是作风要扎实。厅全面从严治党会议上，吕厅长严肃地指出，近期“丰县生育八孩女子”事件，透过现象看本质，深刻反映出一些党员干部作风不严不实，宗旨意识、责任意识淡薄，为民初心缺失的实质性问题，为我们全局各级党组织和广大党员干部敲响警钟。**工作事关党的执政基础，事关社会和谐稳定，当前，全局正按照市委统一部署，积极开展“敢为善为、务实落实”作风大提升暨“比学赶超”效能竞赛活动，广大干部职工要进一步突出问题导向、整改导向，紧扣**实际，围绕聚焦经济发展、聚焦服务群众、聚焦服务稳定、聚焦巡察审计整改、聚焦比学赶超等“五个聚焦”，查找整改问题，特别要重点解决政策制定不接地气、落实不到位、服务群众冷漠、指导基层针对性不强等问题，持续整治形式主义、官僚主义，当好“店小二”。要严格执行中央八项规定和市委十项规定精神，全面落实深化作风建设“十二条禁令”，弘扬“五种风气”，推动党风政风持续向好。要继续盯住公款接待、公车私用、滥发津补贴、收礼送礼等违纪违规问题，对“四风”隐形变异、改头换面新动向时刻防范、露头就打。当前，我们正在深化推动“放管服”改革，全面推行不见面审批、一网通办，这是加强作风效能建设的重要抓手，也是为基层减负的有效举措，要进一步聚焦提高**领域治理体系和治理能力现代化，把新时期党的建设总要求融入“放管服”改革新实践，进一步统一服务标准，打造智慧平台，助力**工作智慧化转型，推动**管理服务全面提速增效。

三、以标本兼治的政z*要求，推动全局管党治党走向“严实常”

从严管党治党是各级党组织和党员干部的职责所在、使命所系，全局各级党组织要切实肩负起管党治党主体责任，着重开展好廉洁文化建设，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持“惩”的力度，扎牢“防”的篱笆，提升“治”的效能，突出抓好“六个严肃查处”和“两个更加注重”，重点解决好“谁来监督”“监督什么”“怎么监督”和“源头监督”四个问题，着力建设廉洁**。

一要突出严管厚爱。廉洁奉公是党员干部的基本操守，既是一项最基本的要求，也是最重要的要求。要加大廉政教育力度，强化廉政文化建设，通过开展“廉政警示教育月”活动、领导干部讲廉政党课、“以案说法”警示教育、廉政短信提醒、廉政读物推荐等做法，不断启智润心、成风化人。要全面履行党组织主体责任，领导班子成员要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政z*生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。要主动对接、积极配合派驻纪检监察组工作，自觉接受全方位监督，共同扛起管党治党责任。要始终坚持问题导向，提高防范化解风险的能力，有效减少各种违纪违法情况发生。要常态化开展党内政z*生态检查，坚持严格管理和关心信任相统一，进一步健全干部考核评价机制，持续加强对一把手和领导班子监督，严格落实个人重大事项报告、述职述廉、组织生活会、“三重一大”集体决策等工作，聚焦抓早抓小，及时掌握苗头性倾向性问题，完善谈话提醒、函询、诫勉等制度，实现全方位监管。

二要敢于严纠实改。遇大事更显担当，挑重担贵在作为。对市**局党委的巡察反馈问题表现在下面，根子在上面，要全面聚焦巡察整改，治标和治本相结合，各级党组织要进一步提高政z*站位，强化政z*责任，落实主体责任，突出责任分解、突出跟踪督办，坚决抓好反馈问题整改；要锤炼政z*担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好巡察整改“后半篇文章”，用好巡察反馈成果，放大巡察整改效应，以干事创业实际成效检验巡察成果。要聚焦**领域突出问题动真碰硬，紧盯困难群众救助资金审计反馈的具体问题，按照“应保尽保，应退尽退”原则，具体工作中要区分不同实际情况，防止返贫、保持社会稳定无重大事件隐患。建立问题底册，上下密切联动，限时销号整改，并从完善现行政策、升级技术手段、推进部门联动、加大内审频次等多方面入手，堵塞漏洞，积极构建长效机制。要深刻汲取“丰县生育八孩女子”事件深刻教训，面向各类特殊困难群体，上下联动、一着不让，扎实抓好特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，围绕政策落实、权益维护、潜在风险等方面开展排查整治，加强“小微权力”监管，坚决整治损害困难群众利益的突出问题。要深入推进全市困难群众救助专项资金绩效评价、残疾人两项补贴监督整改工作，对补贴资金的申领、公示、发放情况进行全面排查自纠，确保违规违纪违法问题无从遁形，资金管理使用合理规范。要做好巡察审计整改的“后半篇”文章，压茬推进问题核查、问题整改、建章立制各阶段工作，做到事事有回应、件件有落实，一着不让的整改到底。

三要切实严在经常。中央政z*局第四十次集体学习围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐时，XX领导XXX指出“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。”全局党员干部要经常对照党的理论和路线方针政策、对照XXX党规党纪、对照初心使命，把正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要守住政z*关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政z*这根弦，大是大非面前、政z*原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。以“不敢腐”促监督执纪落实优。对群众身边的腐败案件要强化问责问效，直击痛点、绝不手软，将党风廉政建设的核心要义落实落细、落到基层、落进每一名干部心中。要严格执行请示报告和党员干部个人事项报告等党内监督制度，推进警示教育常态化制度化，严格执行党内生活制度，用好监督执纪“四种形态”，以强化监督执纪效能推进干部清正、政府清廉、政z*清明。以“不能腐”促制度建设创新优。聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、可能产生问题的风险点，制定**资金使用、项目建设、财务管理等管理制度，守住拒腐防变防线。要坚定制度自信，发挥廉政准则等制度功能优势，依托群众监督、信访举报等渠道，有效惩治和预防腐败，让制度的“笼子”越扎越紧，不断强化对公权力的控制和约束。以“不想腐”促廉政文化建设优。强化廉政家风、廉政课堂等廉政文化载体建设，守住交往关，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈；守住亲情关，严格家教家风，对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。党员干部要不断提升自身拒腐防变能力，厉行践行为人民服务的公仆意识和以人民为中心的发展思想，让“不想腐”成为党政机关“流行文化”，实现党员干部“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

同志们，百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。让我们在市委、市政府的坚强领导下，发扬伟大建党精神，以更加饱满的政z*热情、昂扬的奋发斗志、过硬的作风纪律，纵深推进全面从严治党，在推进现代**高质量发展中“挑重担、扛重责”，为“强富美高”新**建设作出积极贡献。