同志们：

今天，我们召开了县村级基层党组织建设推广会议，主要任务是深入学习贯彻XX领导XX党组织建设重要指示精神，促进县农村组织振兴，建设强大的战斗堡垒，围绕选拔、管理、教育、留住四个环节，加强基层党组织建设。在此之前，X同志报告说，今年xx月xx变得越来越明显。全县共有农村党员x名，其中50岁以上党员x名，占x%；35-50岁的党员x，比例为x%；35岁及以下党员x，仅占x%；全县x个村，50岁以上党员占50%以上，35岁以下党员占30%以上。三是后备干部储备不足。村级党员人数少、结构不合理、后备干部储备不足等现象较为普遍。因此，一些村庄不得不在换届选举中选举“小将军”。

(二)管理人员存在的问题。一是村主干主动不够。。近年来，虽然村主干工资待遇实行“基本工资” 但在日常工作中，由于绩效考核方法不完善、人情等外部因素的影响，绩效奖励普遍存在“普发”现象，导致村长“同岗同酬”二是传统“六大员”的作用被削弱。近年来，随着村级管理服务需求的逐步增加，农村“六员”团队不断增加，但“六员”岗位设置分散，待遇低，人员主动性不足，财政投入大，大部分“六员”长期不住在村里，管理困难，岗位作用不明显。三是基层腐败频发。今年以来，x县纪委监察委员会受理了x个问题线索，其中涉及村干部的x个问题线索占x%；新案件x人，其中涉及村干部x人。问题主要体现在村干部利用职务承包项目、骗取、虚假列出项目资金、违反中央“八项规定”精神等方面。

(三)育人存在的问题。村“两委”班子成员能力素质参差不齐。近年来，随着城市化发展的加快，人口加速向城市汇聚，大部分留在村里的都是“老弱病幼”。虽然换届村“两委”班子成员文凭有了很大提升，但县x%的村主文凭还是在大专以下，视野不广，专业不强等问题还是比较普遍的，尤其是有些村主思想陈旧，能力不够，“等待”思想比较严重。同时，许多村“两委”团队成员法律意识淡薄，违法违纪发生率较高。

(四)留人问题。“新村民”对农村的认同感、参与感和归属感不强。近年来，我县大力发展新兴产业，吸引了许多“新村民”在村里定居创业，也为农村发展带来了新的理念和活力，推动了当地农民增加生产和收入。村级换届前，我们对“新村民”留存问题进行了专题走访和调查，发现“新村民”在村里定居了很长一段时间后，由于不是当地村民，无法享受与当地村民相同的教育和医疗保险政策，无法参与村级选举和村级治理。当我们遇到问题时，有时我们“没有办法抱怨”，然后我们对农村没有强烈的认同感、参与感和归属感。

二是加强党建指导，坚持正常长效

坚持不断发展壮大党员队伍。党员工作的发展是党建工作的先导和基础工程。我们应该努力吸收党组织中的优秀分子，扩大党员队伍的“储水池”，“为生活水源”，为农村振兴提供稳定的活力。但培养党员，经过5个阶段25步，持续3年，程序繁琐，持续时间长，县、乡党委“领导”时间通常短于此时间，这需要地方党委“领导”站在工作成败的高度，从长远来看，密切关注党员工作的发展。

(二)不断加强干部队伍建设。村组织实现“肩”，村组织和村干部权力运行将更加集中，加上农村振兴各种资金下沉农村，不仅让农村有广阔的发展空间，为新村“两委员会”提供了充分展示人才的平台，而且提高了村干部的岗位风险。这个问题需要我们从党的建设和农村治理现代化的高度进行系统的关注和改革。我们不仅要关心和鼓励干部选择先进的典型树木，提高经济待遇和政府待遇，提高村干部的积极性和热情；严格监督干部勤奋、诚实，确保干部同时不发生事故，努力建设一支干净的村干部队伍。

(三)坚持不断大力培养后备干部。村级后备干部是村干部的“继任者”。从思想上坚定“今天的培训是为了未来的使用”的理念，结合实际情况，仔细分析村干部文凭、年龄、工作经验等结构，坚持规划、目的、视角梯队培训，大胆将优秀人才纳入储备人才，安排在一线岗位，培养干部，提高干部社会治理能力，为继续加快农村振兴提供强有力的人才保障。

(四)坚持不断探索留用人才机制。随着农村振兴战略的深入推进，农村将继续迎来在其他地方定居的“新村民”。但是“新村民”的进入通常会带来一些新的问题，如何解决问题是我们留住他们的关键。我们可以尝试探索提高“新村民”生活保障、提高“新村民”政府z*待遇、促进“新村民”参与农村治理等方面的机制，充分发挥“新村民”的理念和思维优势，促进“老村民”增产增收，积极推进外国“新村民”、为了实现新老村民共治、发展共享、共同致富，“老村民”之间的有机融合。