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公共资源交易中心党组作为综合性政务服务单位,高度重视党风廉政建设,认真落实主体责任,不断规范行政服务行为。
一是加强组织领导,强化主体责任
公司成立运营之初,党组明确提出了“公开公正、廉洁高效、便民为民、服务发展”的宗旨和目标,坚持廉洁团结两条底线,增强大局、责任感和效率意识,打造政务公开、政务服务、公共资源交易、便民服务热线和电子监管五大平台,建立学习型、服务型、创新型、节约型、效率型、廉洁型六型机构的工作思路和目标,把党风廉洁建设作为做好业务工作的有力保障,列入重要议事日程,坚持与业务工作相同的部署、实施和评价。及时制定了《X年落实党风廉政建设责任制推进惩戒制度建设实施方案》和《落实党风廉政建设主体责任实施办法》。通过细化任务、明确职责、强化措施,完善了领导责任、团队成员各司其职、纪检组监督监督的运行机制,营造了人人负责、事事规范、处处用权监督的局面氛围。先后召开了X次党组会议、X次集中学习会议和X次全体干部职工会议,研究、安排、传递党风廉政建设压力。我严格按照“第一责任人”的职责,严格要求自己,树立榜样,不管人事财务、项目建设、公共资源项目交易;坚持重大事项必须研究、集体民主决策,一般事项经常沟通、讨论,不专横,不擅自决策,不特殊化。
二是完善制度,规范权力运行
今年以来,先后制定完善了党组廉洁建设、财务管理、物品采购、车辆管理、公务接待等X项内部管理制度,建立了各种公共资源交易规则、流程和监管措施,规范了议事决策程序,加强了人、财、物管理和公共资源交易的控制,从根本上实现了预防和控制。建立了诚信谈话、工作会议、考核考核、一岗两责、诚信承诺等制度,实行团队成员和各部门开门办公制度,实现阳光办公。同时,《X市公共资源交易监督管理办法》及时制定出台、《X市政务公开实施办法》、《X市综合便利服务热线运行管理办法》等X个规范性文件,明确了重点工作政策原则和职责任务,规范了行政服务行为,促进了廉政建设主要责任的落实。
三是加强廉政教育,建设廉政文化
党组坚持以定期廉政教育为基础工作,将每周五下午定为干部职工集中学习日,开展集中学习X次,制作宣传标志和电子显示X多面,认真学习XX领导XXX系列重要讲话精神和中央、省、市关于党风廉政建设的重要安排。教育和引导党员干部牢固树立党的精神、党的纪律和宗旨意识,坚定信念,实现自尊、反思、自我警察。组织开展“如果我是服务对象”交流感受,立即帮助您开展亲密服务和“六”机构创建活动;开展“六一”廉政文化建设,组织阅读优秀手稿评价和演讲比赛;开展学习、进步、工作、奉献、性格、培养“三比三”诚信教育和认真组织纪律、工作纪律、责任,珍惜集体荣誉、岗位、家庭友谊“三认真三珍惜”监督;开展优秀党员、优秀服务窗口和服务模范评选活动,努力培养党精神、规则、诚信、原则、努力、贡献、团结、合作,有效促进任务高标准、高质量、高效运行。
四、加强日常控制,推进责任落实
按照“三转”的要求,进一步加强纪检组的职责,丰富监督监督部门的工作力量,跟踪控制公共资源交易的整个过程,通过音视频实时监控、现场检查和随机抽查招标文件数据,进行预警和纠错,处理投诉。交易市场聘请了由全国人民代表大会代表和政协委员组成的行为责任监督员X人,并参加了X次现场开业和招标监督活动。加强对选拔就业全过程的监督,对转任、新晋升的X名科级干部进行了廉政考试,并进行了廉政谈话。加强对党员干部“四风”问题的监督管理,加强纪律检查,及时解决问题,督促整改。充分发挥电子政务和电子监管平台的作用,促进各项工作全过程的在线运营、在线披露和在线痕迹,使所有行政行为都能得到控制、检查和纠正。坚持预算制度,全部费用三级审核,会议决定大额费用,有效加强财务管理。加强公交管理,实行公交自行车会计、定点维修、定点供油、节假日保管等制度,避免私用公交。严格接待公务,严格控制公款消费,提倡严格节约,严格禁止奢侈浪费。
五、打造五大平台,推进阳光政务
经过一年的探索和努力,基本建成了政府开放、政府服务、公共资源交易、综合便利服务热线和电子综合监督系统平台,运行规范有序。一是政务公开及时主动正常。市政府信息披露网站建成运营,重点推进行政审批改革、财政预算、决算、“三公”资金、食品药品安全等重点领域的信息披露。截至X月底,全市已主动披露X多条政府信息,市政府信息披露网站浏览量已超过X万人(次)。二是审批服务事项集中化。市政府服务中心通过多次优化,建立了“统一验收审批、统一协调、统一结果”的运行模式,完善了第一问责制、限时完成、窗口联动系统、咨询指导、信息查询、一次性通知等便利服务措施,促进了在线行政审批系统的应用,进一步提高了管理能力和服务水平。目前,市政府服务中心共有X个部门(单位)和X个办事窗口,可为群众办理行政审批和公共服务。在过去的一年里,市政府服务中心和X个分中心处理了X万多项审批服务,完成了零投诉。三是公共资源交易集中统一标准化。建立了评标专家随机选择、从业人员诚信评价、特邀监督员评价、廉政风险防控等监督制约机制,全面实施“五统一”、“三分离”、“四阶段”流程运营管理提出了员工敬业、专业、自律、责任心强、管理严格、服务细致、规则重、创新好、质量高、效率高的工作要求,实现了交易规则和行为准则。加强评标专家和中介机构从业人员的教育、培训和监督,不断完善和完善交易流程。截至X月底,完成公共资源交易项目X项,营业额X亿元,节约资金X亿元。四是便民服务热线受理网络化。通过对原市长热线的改造升级,开发建成了集电话、短信、网络多种受理渠道为一体的综合便捷服务热线系统平台,全天候受理群众电话和信件,实时跟进监督。自X月份转移到我们办公室以来,我们已经接受了X件(次)的群众电话,准时完成率X%,群众满意度X%以上。五是电子政务和电子监督模式全过程实时化。电子政务和电子监督系统平台、公共资源交易中心网站、公共资源交易网站、政府信息披露网站、政府服务在线服务大厅已建成运行。电子监控平台已覆盖市政府政府服务中心、X分中心和市公共资源交易中心。通过视频和数据监控,对工作秩序和服务效率进行全面、全天候、实时、电子监控,促进工作开放、透明、防腐。
虽然我们高度重视党风廉政建设,严格管理,形成了一定的氛围,但市委、市政府的总体要求仍存在一些差距和不足。今后,按照本次会议的精神要求,我们将依托市文明单位和市党建示范点,落实重点工作和主要责任,使党风廉洁建设规范化、规范化。特别是在公共资源交易方面,进一步完善和优化运营规则,加强对交易主体、评标专家和中介机构的管理,促进在线交易,建立投标诚信体系,确保阳光透明、公平合理的交易。
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