同志们：

会议是在一个新的起点，区党委和区政府关于加快卫生发展的关键会议，会议规模不大，但规格很高，区团队主要领导、主管领导、镇（街道）党政府主要领导、相关部门主要领导参加了会议，充分体现了工作的重要性。为了发展卫生事业，区委、区政府在全面调查的基础上起草了《关于加快卫生事业发展的决定》，包括XX个方面和XX个关键点。区委、区政府对此进行了专项研究，决定今天召开会议。主要任务是安排落实区委、区政府关于加快卫生事业发展的决策部署，促进卫生事业全面、协调、可持续发展，更好地服务群众健康，率先实现中心城市崛起。刚才，XX区长简要了20xx年区卫生事业的发展情况，并对20xx年加快卫生事业发展作出了具体部署。镇（街）、各单位必须深化认识，增强加快建设卫生事业的使命感和责任感，尽快落实区委、区政府的决策部署，确保群众和社会满意的效果。

卫生是造福人民的事业，关系到广大人民群众的切身利益，关系到千家万户的幸福，关系到经济社会协调发展。我们提出实现中心城市领先崛起的目标，是以经济建设为中心、全社会全面发展和全面进步的目标综合体。卫生事业在区域经济和社会发展中起着重要和不可替代的作用。XX的发展、成长、进步，自然蕴含着人民健康素质的提高。近年来，我区优势卫生资源受到限制，但群众的医疗服务保障水平并没有减弱。我们积极努力改革医疗体制、整合重组卫生资源、公共医疗服务和医疗队伍建设，特别是医疗体制改革、社会医疗保障和合作医疗社会协调，但这些工作和实现每个人都享受基本的卫生服务，不断提高人民健康水平的需求仍存在较大差距，反映在投资不足、区级医疗服务资源优势不明显；缺乏处理突发公共卫生事件的经验；医疗困难经常发生，仍未能从根本上克服。地方党委必须充分认识这些问题，统筹解决发展观和改革方法，加快推进，这是地方党委义不容辞的责任。

基于这一考虑，区委、区政府决定加快卫生事业建设，总的目标任务，20xx年，覆盖城乡居民的基本卫生、医疗、养老体系框架初步建立，使全区进入全省乃至全国先进区队伍。这是一个具有挑战性的目标，必须为之奋斗。这是区委、区政府对全区人民的庄严承诺。这一目标和任务出发点，抓住XX大发展、大进步、大发展的良好新机遇，注重民生，改善民生，促进和谐，全面提高居民健康水平，努力满足城市居民基本医疗卫生服务的需求。立足点，注重当前的区位特点和医疗条件，合理规划布局，分类指导和推广，建立与中心城市相匹配、相对完善的医疗机构、服务体系、技术体系和保障措施。发力点，加强公共卫生，完善农村卫生和社区卫生建设，为实现城市居民健康的主要指标奠定良好的基础。

目前，区委、区政府对加快卫生事业建设的指导思想、目标要求和工作任务进行了专项研究，内容非常明确。下一步是集中资金、物质资源和人力，坚定不移地推进。加快卫生事业发展的主线是以人为本、预防为主、中西医并重、依靠科技教育、全社会参与、共同推进。在当前和未来阶段，我们应该在以下五个关键环节取得新的突破。

一、预防保健需要新的突破。预防性保健是卫生工作中的一项重要经验，预防性保健成本低，效果好，已被实践证明，是一项切实可行的措施。近年来，我们一直在与“新冠肺炎疫情”作斗争，我们都坚持以预防为主的方针。然而，一些过去已经消除的传染病仍然出现死灰复燃的迹象，一些新的传染病也出现了。据统计，全区甲乙类传染病发病率为每XX万人，接近全省。由于我区地盘小，人口密集，位于中心城区，人流量大，给每个人的预防和控制带来了一定的困难。这就要求我们在改善公共卫生方面更加注重预防工作，着力构建“横向到边缘，纵向到底”的卫生预防和应急预案体系，切实做到这一点“四个坚持”，也就是说，坚持地方党委领导、部门参与、全民动员卫生的优良传统，开展爱国卫生运动；突出重点对象，提高妇幼保健水平；坚持定期的国家卫生教育，农村卫生不能停留在每年的“三农”活动中，而是定期、持续、有效地开展；坚持科学有效地预防和控制各种疾病，努力减少疾病的发生，构建高效指挥、协调、及时响应、有效处理的公共卫生服务体系。

二、环境整治需要新的突破。随着社会的进步，人们对自身健康因素的认识逐渐增强，卫生事业的意义不断提高，影响人类健康的因素多种多样，特别是生长环境、公共卫生、吸烟、酗酒等不良习惯对人体的影响，越来越受到社会的广泛关注。控制和预防这些不良环境因素取决于全社会树立“大卫生”的理念，共同参与，共同努力，提高自我保健意识，倡导健康文明的生活方式。我们创建卫生城市、卫生村、卫生单位，是动员社会参与、个人参与卫生运动的有效载体，在各种创造活动中，不能简单地强调一方面，需要有全球观点、环境卫生改善和文明创造有机结合，在城市社区，根据城市卫生管理体系到城镇（街道）的总体要求，实施三包责任制，卫生管理到社区家，加强环境保护，控制生产生活污染源，重点关注城市生态建设。去年，我们对XX河流进行了改造。今后，我们将逐步对XX水系统进行全面改造，实现水净化、岸绿化、河流畅通的目标。在农村，要继续做好卫生、沟河整治、厕所改造工作，特别是加快村级引水工程，让群众饮用健康安全的饮用水。在农村地区，要继续做好卫生、沟渠改造和厕所改造工作，特别是加快村级引水工程，让群众饮用健康安全的饮用水。XX自来水厂要发挥作用，取信于民，二期工程要抓紧建设；XX自来水厂要抓紧扩容扩建，设计要高标准，长期考虑，一步到位。

三、设施建设需要新的突破。重点建设医疗机构基础设施和医疗基础设施。区医院应发挥骨干作用，公共服务职能不变，加快更新项目，进一步完善配套设施；XX镇中心卫生中心根据服务人口适当调整业务床位，今年增加住院、门诊、医疗技术建筑面积XXX平方米；XX街完善社区卫生服务机构，明年年底完成XX社区卫生服务中心、XX社区卫生服务站建设，每个建制村至少要有XX卫生站。在资金筹集方面，公益性医疗设施应以政府投资为主，动员各界人士捐款。同时，要借鉴区医院改制的做法，动员社会力量办医，把一些公益性医疗基础设施建设推向社会，吸收民间资金，填补投资不足的问题；对村级医疗机构，要因地制宜，鼓励村医自建，给予财政补贴，政府指导规范。同时，要加强基本医疗设备的配套建设，提高医院的设备水平，引进先进的设备和仪器，为医学临床研究创造条件，提高医疗服务和保健水平。

四、合作保险需要新的突破。合作医疗是大病医疗协调的基本保障体系。医疗合作和医疗保险注重大病协调，化解风险，解决群众看病难、看病难的问题。当前，要着力扩大覆盖面，提高补贴标准。城市职工要扩大医疗保险覆盖面，积极探索符合各类人员标准和各级医疗需求的医疗保障方式；农村人民要进一步完善新型农村合作医疗体系，既要巩固和完善现有覆盖面，又要适度减少起付线，适当增加大病费用最高报销额度，增强村民参与医疗合作的主动性，以安全的资金运作和良好的服务条件，提高群众对医疗服务的满意度，完善可行、多种形式的医疗救助制度，努力解决因病致贫、因病返贫等社会问题。

五、团队管理需要新的突破。加快卫生事业建设，关键在于人，关键在于卫生团队。与教育、就业、住房等问题一样，卫生和医疗问题是民生的重点，也是地方党委有效改善民生的重点工作。卫生工作者的一举一动都与病人的健康和人身安全有关，言行影响着卫生工作者的职业形象。群众往往从医疗卫生服务水平来判断医疗管理能力和医德。目前，该地区有许多医务工作者XXX。这些团队总体上是好的，但医院团队建设和发展的需求仍然存在不和谐、不协调和不到位的弱点。因此，要把医德医风建设作为团队管理建设的核心内容，不懈努力，融入医疗服务的全过程。一是深化队伍建设。为加强各医疗机构领导小组的思想、组织和作风建设，医院领导应发挥模范作用，经常掌握、始终掌握和具体把握，从细节入手，提高医院满意度，确保医院的服务水平和精神面貌有新的改善和变化。二是深化医德教育。俗话说，没有美德就没有医生。良好的职业道德是医务工作者的最低道德底线，加强卫生前沿的团队管理教育，注重加强卫生工作职业道德教育，大力推进先进模式，建立一批好医生、好护士、好医务工作者，促进治疗、履行职责、尽职调查、充满热情、精心雕刻、奉献、文明医疗行业时尚。三是深化体制建设。该制度包含全局性、根本性和强制性，是管理教育的基本规范和行为规范。加强医疗机构制度建设，结合实际情况完善制度，提高制度管理的有效性；加强诚信医疗建设，卫生工作者严格自律，自觉抵制各种不良行为，坚决杜绝收费、使用假药、过期药品等不良现象，坚决杜绝医务人员吃回扣、红包、开处方等违法行为；加强医院事务的披露，医院应当向社会公布大量资金的使用、捐赠资金的使用、劳动费收入和接待费用；加强卫生执法监督，确保食品、药品、医疗服务的安全。卫生等部门、纪检监察组织部门要加强跟踪监督，严格处理违法违纪行为。卫生等部门、纪检监察组织部门要加强跟踪监督，严格处理违法违纪行为。人大、政协要组织代表、委员定期不定期检查，加快落实卫生事业发展，落实区委、区政府的部署要求。