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在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话

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在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话
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根据会议安排,现安排部署全县近期安全生产工作,请有关部门、乡镇认真落实。

一是充分认识工作不足,坚决抗击政治z*责任

根据刚刚书面通知的《第一季度安全生产工作发展情况》,虽然第一季度我们的安全生产形势总体稳定,但安全生产事故的“零”发生已经完成。然而,我们必须清楚地认识到,安全生产事故“零”背后不仅有每个人的努力,而且还有受疫情影响的因素。“零”的发生并不意味着“零”问题。目前,我县安全工作仍存在薄弱环节和突出问题:一是思想认识不到位。部分部门、乡镇对安全生产重视不够,对安全生产的独特性、重要性和危害性认识不够,分析不透彻;安全生产风险防范化解和专项整改缺乏目的性工作计划。二是工作发展不平衡。个别部门、乡镇、行业红线意识薄弱,党政安全生产责任落实停留在口头,部分部门、乡镇负责人未领导进行实质性检查,未建立履行职责的档案。少数行业部门的安全生产风险防范和解决以及专项整改行动浅薄、不真实,打击非法违规行为不强,处罚不严厉,轻举轻放,走过现场。三是公司履行安全生产主要责任存在差距。相关领域部门安全生产监督检查力度不强,很多企业主要责任落实不到位,负责人法制观念淡薄,侥幸心理,内部检查走过场,安全管理滑坡,隐患整改不深入,习惯性违规屡禁不止。四是部分生产者安全意识不强。未经三级教育培训,个别生产者对实际生产经营过程重视不够,责任落实不到位,违法经营,违反劳动纪律。

因此,要高度警惕,警钟常鸣,深刻吸取安全事故教训,进一步增强紧迫感、困难感和责任感,把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产的决策部署中,坚决克服瘫痪和疲劳,以对人民高度负责的精神扎实工作作风,增强各级各部门履行职责的主动性和意识,重点抓好安全生产任务。

二、密切关注重点环节领域,确保工作落实

目前,随着县社会经济发展的复苏,各种生产经营建设活动逐步恢复;旅游市场有序开放,外国游客旅游活动增加;汛期即将来临,恶劣天气增加,地质灾害频繁,影响安全生产的因素更加复杂多变。因此,各部门、乡镇必须始终收紧安全生产的弦,敢于承担责任,认真重视安全生产的任务,坚决防止重大事故的发生。

(一)做好汛期地质灾害防治工作。我县地质灾害的发生明显受降水降雨的影响。据水利气象局预测,今年xx月xx日提前到来,降水量可能较大,主汛期局部或大范围强降水等极端天气更容易造成地质灾害。县政府第一X第二次常务会议已经审议通过《20xx年汛期地质灾害防治计划,并要求县财政转移相关工作资金。地质灾害防治工作与人民生命财产安全有关,请县地质灾害防治办公室(县自然资源局)一是要坚持全天候、全时间的动态调查,及时发现隐患,及时将新的隐患点纳入监测;二是坚持正常监测,严格按照“指向人、人、全天观察、正常巡逻、及时报告”的需要,整合汛期值班力量,加强重点城镇和区域控制,最大限度地保障人民生命财政安全;三是要坚持健全的避险准备,特别是每周通过村声、广播等方式全面宣传避险知识,每月组织开展避险演练,切实落实“每周一喊、每月一跑”;四是要坚持加强工作落实,必须严格按照要求认真落实汛期值班、监测、检查等工作。县应急管理局和县自然资源局要进一步认真整理和查明当前应急物资的基础,及时查漏补缺,进一步加强地灾防治物资和资金保障。

(二)加强施工管控。县住房建设、交通、水利部门应加强建设(住房建设、市政建设工程、水利水电工程、交通建设工程等)的安全管理,重点检查高层施工平台、起重机、施工电梯、脚手架、隧道施工通风设施和重点施工环节的安全风险,检查工程施工是否严格遵守施工组织计划,工程专项施工计划和安全措施是否符合相关技术标准的要求,施工安全措施是否与主体结构安排部署相同;检查工程项目是否存在严重违规行为,如赶进度、赶工期、违反施工工序、非法分包、非法分包等。

(三)公路交通集中整治。县交通、交警、行政执法等部门要带头对公路交通隐患进行排查和执法检查。重点查处客货运输车辆超速、过度拥挤、超载、超限、危险驾驶、酒后驾驶、毒品驾驶、无照驾驶、危险品运输车辆未按规定路线、时间驾驶等交通违章行为;实施波形护栏、防撞墙、缓冲坡、安全警告标志等保护措施;打击非法改造、装配车辆等违法行为,开展校巴整治和农村客货运输“大调查、大教育、大整治”工作,切实降低道路交通安全风险。

(四)加强非煤矿安全管理。县应急管理和自然资源部门应带头做好非煤矿和勘探施工企业的安全管理,严格遵守勘探施工安全生产的“三同时”制度,开展地下矿山和露天矿山排水场的管理,促进非煤矿安全风险分级控制体系的建设。重点开展地下矿山、坑探施工地下通风、有毒有害气体检测等集中整改,重点调查露天矿山选择中深孔爆破、机械铲机械二次破碎,查处超出许可范围的采矿、非法盗窃等违法行为。

(五)做好消防安全工作。县公安、消防、文化旅游、民族宗教、交通、卫生、教育、民政、农牧业等部门应当按照职责分工领导消防安全监督工作。重点关注购物中心、酒店、学校、医院、养老院(养老院)、寺庙、车站、农贸市场、纪念馆劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查,重点检查消防设施设备是否完善,消防控制报警系统是否完善,应急照明设施配置是否合理,应急疏散通道是否畅通;开展“三合一”、“多合一”场所安全风险整改,加强易燃易爆、消防密集建筑区、农村人民消防安全检查,督促消防措施的实施,全县消防火灾事故发生得到有效控制。

(六)加强特种设备安全监管。县市场监督部门应加强特种设备的安全管理,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型娱乐设施、客运索道产权用户是否按规定办理特种设备登记手续,是否按规定对相关设备实施定期检测要求;重点检查特种设备的安装、改造和维护是否符合特种设备的安全管理要求,特种设备安全附件、安全保护装置是否按时检查、维护、更换;特种设备操作人员是否灵活使用操作技能并证明工作;用户是否制定特种设备安全管理制度、操作程序、特种设备风险及应对管理措施。

同时,要做好危险化学品易燃易爆安全管理和城市燃气安全监督工作。X常委稍后将对森林草原防火防洪工作进行专项安排部署,此处不再赘述。

三、压实多方工作责任,扭强安全管理“发条”

(一)加强党政同责,推动领导责任落实到位。“党政同责、一岗两责、共同管理、失职责任”是各级党委、政府和领导干部安全生产责任制的严肃政治要求。乡镇党委、政府、部门主要领导认真承担“全面抓、全面责任”的第一责任;负责领导认真承担“具体抓、专项责任”的领导责任;其他团队应承担“一岗两责任”的领导责任,确保安全生产领导责任制的实施。

(二)加强联合管理,推动管控责任落实到位。安全工作涉及范围广,涉及部门多。各乡镇、各部门必须牢固树立“共同管理、整体联动”的理念,不仅要履行各自的职责,尽最大努力,而且要密切配合、整体联动、同频共振。县安全委员会办公室应充分发挥综合协调、监督管理、检查考核的作用,加强监督检查,指导和督促工作部门履行行业监督职责;各行业主管部门应认真承担行业和领域安全生产的监督责任,确保安全生产法律法规及相关政策措施的实施。

(三)加强监督指导,推动主体责任落实到位。公司是安全生产的责任主体。乡镇、部门对企业生产管理行为实施监督部门、社会监督,通过执法检查、监督、访谈,严格督促公司严格执行安全生产法律责任,严格遵守安全生产责任制度,安全生产责任到基层生产线,到各团队、车间、员工,依法确保安全投资,定期组织全面的安全风险自检纠正,切实提高安全防护能力,防止违法经营,确保生产经营环节的绝对安全。

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