同志们：

刚刚，xx同志和xx同志对换届选举工作和维护换届秩序提出了很好的意见。我完全同意。我希望你能好好实施它。接下来，我将做好村庄和城市社区“两委”换届选举工作。我将从三个方面讨论这个问题。

一是深化“三个认识”，高度重视思想

根据省市统一部署，如何有效解决矛盾，满足群众需求，对农村基层党组织提出了更高的要求。同样，随着城市化进程的加快，城市社区党组织的领导和工作模式也迫切需要改变。可以说，做好“两委员会”的选举工作加强“两委”队伍，特别是选拔群众信服的党组织书记，在保障农村和城市社区和谐稳定方面发挥着非常重要的作用。因此，要充分认识做好“两委”换届选举的意义，切实增强责任感和使命感，确保各项任务目标的顺利完成。

二、要把“三个关口”做好，有序推进工作

村和城市社区“两委”选举的法律性、政策性和流程性都很强。各级有关部门要高度重视，科学组织，精心策划，按照法律法规科学有序推进。

一是把“选人关”做好，严格标准条件。选择谁与一个村庄和一方人民的长期发展计划有关。因此，在换届选举中要严格监督和主动。一是明确“选择什么样的人”。省市明确了村、城社区“两委”成员，特别是党组织书记的标准条件，要求农村干部“讲政z”*、讲规矩，重品行，有能力，敢于承担责任”，要求城市社区干部“政治素养强，服务能力强，协调能力强，责任心强”。我县还联系实际研究，明确了候选人的具体标准和条件。要把政治z*标准放在第一位，从党性强、作风好、威望高的“好人”中选拔人才；要加强工作导向，真正选拔敢于承担责任、能带来财富、能够服务、善于治理的优秀人才。同时，选拔和使用妇女干部，确保村民委员会包含妇女成员；加强青年干部选拔，鼓励村、城市社区组织书记、“三支持”等合格服务基层项目人员进入“两委员会”团队，特别是城市社区，优先考虑具有社会工作专业资格的人员，提高社区工作专业水平。第二，要明确“不选什么样的人”。我县细化“不得担任村党组织成员”、“不应提名为村民委员会成员候选人”的具体要求。乡镇（街道）应以省、市、县委的需要作为衡量和检查的“铁尺”，不得简单、一般地抛开标准和要求，提出“有能力的人”和“强大的人”。要重视群众的认可，把群众的支持、认可和满意作为判断候选人的重要依据，听取党员的意见和社会各方面的体现。对“两委”成员候选人资格条件进行严格审查，实行县乡联审。乡镇(街道)党委要承担主要责任，县纪检、法院、检察院等部门要加强责任感，分兵把口，严格审查，严格控制入口。三是明确“如何选人”。要拓宽选拔视野，在农村地区，重视发现丰富专家、扶贫车间承租人、电子商务领导、合作经济组织领导、专业大家庭、农村医生、农民工、企业家、退伍军人、退休工人；在社区，鼓励退休党员干部、优秀大学毕业生、退伍军人等优秀人才，通过选举担任“两委员会”成员。如果村里没有合适的党组织书记候选人，优秀人才可以通过选拔机关事业单位、跨村就业等方式安排到村里工作。同时，大力倡导党组织书记依法担任村民委员会主任、“两委员会”成员、村民委员会下级委员会和配套组织负责人，努力提高“一人兼职”和交叉任职的比例。

二是关闭“程序”，坚持法律法规。群众看选举，主要看程序是否合法，严格不严格，规范不合规。特别是一些准备挑刺、找事的人，会从头到尾盯着选举程序和步骤，找漏洞。只要程序出错，选举就会全部输掉。因此，在换届选举中，我们应该从一开始就在程序上做好准备。第一，做好充分准备，坚决不改变；第二，严格按照流程操作，下一步，不急于成功；第三，严格的资格考试、选民资格、委托投票、有效的选票识别和回避制度，特别是不能确定候选人的人员，确保选举公平、公平、开放；第四，严格监督预防，利用人民防空、防御、技术防御，避免欺诈，确保村民独立表达选举意愿。

三是做好“交接关”，做好后续工作。换届选举结束后，各乡镇(街道)要及时组织新老班子办理工作交接，认真做好退出班子和失败者的思想疏导工作。要及时完善后续措施，确保新一届“两委”队伍尽快进入角色，使工作系统化、规范化。要完善配套组织，充分发挥党组织的领导和控制作用，选拔各类组织负责人。抓好制度规范，严格遵守为人民服务咨询，“三会一课”、党务村财务公开等制度不断提高基层组织标准化建设水平。县乡二级要对新一届“两委”成员进行分级负责、分批组织，对新一届“两委”成员进行统一轮训。

三是加强“三个保障”，确保各项安排根深蒂固

村、城市社区“两委”换届选举涉及面广，参与人数多，组织难度大。各级有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，确保换届选举圆满成功。

一是加强“组织协调”的保障。县参照省市实践，成立了“两委员会”选举领导小组和工作机构，乡（街道）党（工作）委员会也应成立领导小组和工作机构，研究制定工作计划，明确工作进展、实施步骤和具体要求，具体任务，明确责任。县级领导同志要负责联系乡镇(街道)的“两委”换届选举，依靠上述指导，全程负责，经常到相关村(社区)进行调研指导。乡镇(街道)党(工)委书记要认真肩负起“直接责任人”的重任，扑下身子，靠在一线抓落实。这是市委的明确规定。孙书记还反复强调，村“两委员会”，不仅是县党委政府z*建设、领导能力、工作态度深入测试，也是乡镇党委书记能力和风格的直接测试，乡镇（街道）因思想不重视、工作不认真、违法行为、大人群上访、上访、媒体曝光等问题，造成严重不利影响，乡（街道）党（工作）委员会书记当地免职，县、区党委要对市委进行深入检查，若比较严重，还要追究县内有关负责同志的职责。虽然是市委的需要，但我们不希望任何乡镇街道党(工)委书记得到处理。虽然是市委的需要，但我们不希望任何乡镇街道党(工)委书记得到处理。希望大家一定要高高度重视，认真做好这项工作，及时调查迹象和选择性不确定性，处理萌芽状态下的矛盾和问题。县纪检机关要肩负起监督执纪的责任。组织部门要肩负起牵头抓总、督促指导的责任。宣传部门要肩负起宣传教育和舆情控制的责任。政法部门要肩负起维护综治稳定的责任。法院、检察机关和公安机关应当及时打击破坏换届选举的违法犯罪行为。民政部门负责全县村委会和居委会的业务指导和监督检查。司法、信访、农业、审计等部门要根据职责分工，形成上下联动、各司其职、环环相扣的责任制。“双联双创”工作组、第一书记也要认真负责，配合乡镇(街道)党(工)委，协助包村选拔强大的“两委”队伍。

二是加强“监督指导”的保障。在这次换届中，省、市将派出检查组对各县进行不定期的监督检查。县还将成立检查组，由县级领导担任组长，重点对相关乡镇（街道）进行监督检查。各乡镇、街道应当向各村、社区派出换届选举指导小组或者指导员，全程参与指导换届选举。对于发现的重点村、难点村的换届选举，要从优化中派出有效干部到村，确保选举没有问题。

三是加强“铁纪铁规”的保障。结合从严治党向基层延伸，要高频广覆盖地宣传“十禁”等纪律要求，使换届纪律家喻户晓，深得人心。结合推进“两学一做”学习教育规范化、制度化，各村、社区在换届选举前应召开专题组织生活会，教育党员努力学习，带头遵守XXX党规和换届纪律要求。纪检机关和公安机关应当“零容忍”违反换届纪律、干扰破坏选举的违纪违法行为，共同发现、查处，绝不饶恕。要加强查处问责，坚决宣布以不正当手段竞选的，一经发现立即取消竞选资格无效。同时，要加强舆论引导，完善突发事件应急机制，为“两委”换届选举工作创造良好的社会现状。

同志们，做好“两委”换届选举，责任重大，使命光荣。在此期间，要把“两委”换届选举作为重中之重，放在首位，以高度负责的态度、求实务实的作风、抓铁有痕的范围、高标准、高质量的把握，为全县经济社会“科学赶超、后来居上”奠定坚实的组织基础！

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