同志们：

经市委、市政府研究同意，今天在这里召开农村生活环境改善现场调度会议，交流经验，发现差距不足，安排下一步工作，确保整改目标和任务按时完成。市委、市政府负责人高度重视，要求各县区负责人参加会议。会前，与会同志观察了X村，亲身体验了农村生活环境改善带来的新面貌、新面貌和新变化。会上，农业和农村局报告了X-X月份我市农村生活环境改善工作进展情况。X个单位发表了讲话。每个人都说得很好，意识到这一点，并有很大的决心。我希望你能做到。目前，农业和农村局牵头制定了“xxxx”行动和“村容改造”专项行动，我们也积累了一些经验和实践，如贫困沟塘疏浚、水利部门到x沟塘沟槽现场GPS定位、照片和登记，不漏一个，不落一个池塘；然后制定疏浚改造实施计划，明确沟塘整改措施、工作量、估算投资、资金筹集等内容；项目结束后，由乡镇自检，然后由县、区水利部门进行初步检查。最后，市委监督办公室、市扶贫办公室、市目标评估办公室、市水利局等单位组织重点评估验收，并以乡镇为单位进行整体推广情况评估。评估与财政奖励和补贴资金的分配和支持政策直接相关。二是加快畜禽粪便资源化利用。《X省畜禽养殖废弃物回收工作计划》明确规定，到X年，全省畜禽粪便综合利用率达到X%以上，畜禽养殖场（社区）粪便处理设施设备配套率达到X%以上。到X月底，全市畜禽养殖场粪便处理设施设备配套率达到X%。截至X月底，全市畜禽粪便综合利用率已达到X%，但低于全省平均水平(全省市X%)，畜禽养殖场粪便处理设施设备配套率已达到X%。近日，省内通知全省推进畜禽养殖废弃物资源利用先进单位，包括X、X、X、X、X、X6市，我市不在其中。下一步，各县、区应将畜禽养殖废弃物资源化利用纳入农业产业化，促进畜禽养殖废弃物综合利用向系统化、产业化、集约化转型；严格控制养殖厂，通过畜禽养殖场直接报告信息系统建立统一管理、分级使用、共享管理平台；建立污染账单，上市销售，促进治理。三是要有序实施村庄规划建设升级行动。按照农村发展规律编制农村规划，体现农村特色。县、区要结合农村振兴规划，在充分尊重民意的基础上，根据村庄的区位条件、资源优势和发展趋势，制定村庄规划编制计划，明确村庄分类，争取在X年和X月底完成村庄集聚改善、郊区融合、特色保护、搬迁和并购分类；X年底前，县、区农村建设规划完成率达到X%，村庄规划管理覆盖率达到X%。

三是全力开展“两大工程”。农村饮用水安全与美丽农村中心村的建设与人民生活密切相关，关系到人民的健康和生活质量。我们必须重视这两个项目。一是开展农村饮用水安全巩固升级工程。目前，全市已建成农村集中供水工程X处，其中规模水厂X处、规模以下水厂X处、城市管网延伸X处、农村自来水入户率X%、受益人口X万人。我市农村人饮用水条件明显改善，但存在水质达标率低、供水保证率低、运行维护不规范等问题。全市仍有X万人（使用河流的X万人，小水厂的X万人）需要巩固和提高饮用水安全（全国有X万人）。市政府办公室已发出整改通知，各地有关部门必须按要求整改到位。X县、和县、当涂县、博望区、郑浦港新区要按照城乡供水一体化、区域供水规模化发展的要求，加快水厂改扩建、管网更新改造、小水厂并购一体化。特别是X县、博望区规模以下水厂供水达标率低于X%，群众意见较大。这表明水中含有黑色颗粒，有时在夏天甚至会有恶臭。省水利厅多次通报。两地必须高度重视，认真整改。在供水方面，各县、区、市经济开发区、郑浦港新区要加强对农村供水工程的控制，提高农村人获得足够安全饮用水的可靠性，其中规模以上水厂的供水保证率应达到X%以上，规模以下水厂的供水保证率应达到X%以上。二是扎实开展“百村示范”工程。X年，全市要完成X个省级重点示范村、X个省级示范村、X个美丽乡村省级中心村、X个美丽乡村市级中心村。这四个目标是硬任务。各县区必须按照省市统一部署要求，全力落实工作任务。美丽乡村市中心村，开展河流池塘疏浚、道路畅通、垃圾处理、饮用水安全巩固、卫生厕所、房屋环境改善等建设内容，实现“净化、硬化、美化、绿化”、“水、厕所”；在市中心村建设的基础上，美丽乡村省级中心村要增加公共服务设施建设、污水处理、村庄照明等建设内容，实现“六有”即公共厕所、公共停车场、综合服务中心、文化墙、小公园、体育健身设施。省级示范村应在美丽乡村省级中心村建设的基础上，推进示范村建设。除省级中心村外，其他自然村应符合市中心村建设标准，实现基础设施齐全、环境整洁美观、村庄外观良好、生态宜居与产业发展的深度融合。省级重点示范村要在示范村建设内容的基础上，大力发展农村经济，保护农村自然景观和生态环境，提高治理水平和示范领导作用，实现村强、民富、景美、人和。

四是重点加强“三项保障”。农村人居环境整治是一项系统工程，必须加强资金投入、责任落实、监督考核，确保各项工作顺利进行。一是拓宽投资渠道。改善农村生活环境离不开真金白银的投入，今年市级拿出X万。从今天的报告来看，有些县区做得还不错，比如X县X年计划投资X万元，博望在资金困难的情况下，也拿出X多万元。希望各县、区建立健全“政府主导、集体补充、村民参与、社会支持”的投资机制，增加县级公共财政投资，鼓励镇、村增加融资；集体经济经营良好的村，每年从集体收入中提取一定比例的资金进行环境改善；通过“奖励促进治理”、利用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治，采取“以奖代补”等措施。二是严格落实责任。地方党政领导是改善农村生活环境的第一责任人。认真承担领导责任，突出改善农村生活环境，认真规划部署，督促推广；负责同志熟悉情况，学习业务，负责，自己做，扎实推进重点工作。农业和农村局要充分发挥牵头作用，各有关部门要各司其职，各司其职，全力落实各项工作。特别是X局要制定专项计划，全力推进各自专项任务的落实。三是加强监督考核。对照年度目标任务，加强时间节点要求，抓住进度，加快落实。要严格执行“月报、季度调度、年终考核”的调度机制。市区每季度采用“四不两直”的方式进行暗查，并通知暗查结果。年底，将在媒体上公布综合评价排名，采访评价最后的县、区、开发园区负责人，限期整改。同时，要加强宣传引导，鼓励企业和农民投资劳动，形成共商、共创、共管、共享的良好局面。

此外，强调两点，一是农业和农村工作必须注重协调，学习弹钢琴，农村生活环境和农村振兴、美丽农村建设、扩大村集体经济、农村基层党建设等一系列工作，不单独作战，这些工作非常相关，不分离，密不可分，如农村生活环境改善是农村振兴的重要组成部分，也是扶贫工作的重要组成部分。二是农业和农村工作必须突出重点，重点关注困难，特别是坚持问题导向，准确努力，密切关注工作的实施。

同志们，改善农村生活环境还有很长的路要走，责任重大。认真落实中央、省、市委的部署要求，加强责任，敢于承担责任，不断提高城市农村生活环境建设水平，为促进X高质量发展，加快“生态宝藏、智慧城市”建设做出新的更大贡献！